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中图分类号：F203 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）05-0162-01
随着经济、科技的发展，网络对目前的行政管理部门权力高度集中，管理方式落后呆板，公众不满意，提出建议和批评，从而对行政管理的提升有着正面的积极作用。网络舆论在近八成的事件中起到了推动行政部门解决问题的正面积极作用尤为明显。网络舆论已经成为中国社会中的一股重要的“主流”积极力量。
一、通过网络，公众有了更多的信息选择权、表达权、监督权。
随着社会各方面发展，公众整体文化素质和法律意识提高，参与社会管理能力有很大提升并通过现在网络进行全面了解社会热点问题发表意见、提出建议、表达思想。具体来说体现在以下几个方面：
（一）信息选择权。
人们可以通过网络自由地以自己满意的方式获取自己满意的信息，可以听到来自各方面的多种声音。我们看到，对于涉及公众利益，为人们普遍关注社会热点的事情，政府没有获知相关信息或政府已掌握而没有及时间发布，没有满足公民知情权，但公众仍然通过网络知情而不被政府发布社会热点的事情。作为一种全新的现代化传播方式，网络媒体提供了最快捷、最便利自由广泛的传播平台。公众也借助着这个虚拟空间，极大地扩大了信息源，增加了社会的透明度。
（二）信息表达权。
行政管理是社会管理最重要的一环，涉及到社会生活的方方面面，社会的每一个角落。公民在网络时代对社会生活中发生事情知情范围和深度在不断加深，过去许多封锁信息的办法，在网络发达的今天已经不能奏效。公众可以在微博、论坛、评论系统中了解行政管理中涉及公众利益，为公众普遍关注的事情进行分析、探讨来表达自己的看法。公共领域最大的特点在于它削弱或取消了公共权力系统对话语权的控制，为公众话语权的实现提供了有效的保障。
（三）信息监督权。
当网络监督、网络问政被当作公众参与社会管理的重要通道，网络监督已经成为畅达民意、维护权益、鞭挞腐败的便捷而有效的手段，网络发帖、评论的传播使监督形成广泛的共识和声势，从而对行政机关和行政监督机关形成巨大的推动力。网络的兴起，进一步彰显了公众的声音和信息，弘扬了自主、开放、多元的理性精神，拓宽了公共管理的视野和空间。使得舆论监督的方式更加灵活多样，力度也随之大大增加。
二、网络对行政管理积极作用。
随着现代科技发展，网络对行政管理起着越来越积极的作用，具体来说，表现如下三个方面：
（一）促进参与权广泛。
网络的出现和发展，使大众的广泛参与和有效表达成为可能。从而在很大程度上改变未来政治参与的结构与模式。通过网络表达诉求，抒发已见，传递民意，建言献策，正在成为普通民众参政议政的新型民主表现形式。互联网既提供了公民参政议政的新途径，也刺激了公民参政议政的积极性，网络的直接性、互动性以及即时性，使得民意的表达更方便。互联网已经成为中国公民参政议政、表达诉求的重要平台。
（二）促进舆论权开放 。
网络与行政管理的结合正逐步从虚拟空间走上现实前台，网络舆论作为承载民众表达权的一种新方式，发挥着对各种社会不良现象进行监督的作用，也充分演示了网络的舆论力量。网络媒体通过营造一种舆论氛围，为行政管理促进问题的解决提供一种建设性力量，从而与政府形成良性互动，推动事件朝着可预期的良好方向发展，最终不仅成功地化解了危机，同时也成功地把危机转化成推动社会进步的良好契机：一方面，国家朝着法治化更进了一步，增强了吸纳社会意见和抵御应对突发事件的能力；另一方面，社会公众也因此获得了更多的权益，推动了社会的民主进程，有利于实现社会的和谐有序发展。
（三）促进政府监督机制完善。
互联网的环境下，为公民提供了更为自由、即时、充分的意见和表达空间。“人人都是传播者”，普通网民轻松拥有了网络话语权，通过网络发布关于社会事务甚至对政府、官员的意见和建议，网络传媒作为一个提供信息和公共讨论的平台与渠道，使公民、传媒、政府三者之间形成了及时的、建设性的互动关系，从而有效地推进了公共政策的制定、执行与修正，而且这些过程和环节也日趋走向透明与公开，最终促进社会政治文明的建设。三、网络对行政管理的意义 。
随着网络普及、公众素质的提高、管理科学的民主化，网络对行政管理有着非常重要现实意义。实践多次表明，政府重视网络，通过网络关注民情、民意，顺应、采纳广大网民的意见或建议，就能推动社会的和谐与进步；反之，就会造成意想不到的突发事件，给社会带来诸多不安定的因素。
（一）有利于公众情绪疏导。
网络在现实生活的作用可以说是多方面的，其中，较为重要的一个作用是具有调节功能，即充当社会情绪、社会心理的调节器、缓冲阀。由于种种原因形成的心理冲突、心理不满需要有发泄的渠道与机会。通过网络，人们的抱怨或不满情绪可以得到缓慢释放，传统权威方面也可以未雨绸缪，通过有序的工作来化解公众情绪，而不至于因为信息不通，把小事变成大事。这样可以提高社会稳定的程度，减少突发事件爆发的可能性。
（二）有利于公正平等機会。
现代人们在业余时间可以足不出户进入网络，向社会表达自己的理想与心愿。这种表达不受时间、地点，不受财富、文化、出身等背景因素的限制，能畅所欲言地发表意见，交流看法，提出建议，让人们获得一种平等的、全新的民主体验。
（三）有利于建设社会主义和谐社会。
当前，各级政府极为重视网络的发展，纷纷组建了本地政府网络论坛，该论坛成为各级政府关注民情、倾听民意的重要窗口。这样广大网民的一些利益问题反映到网上，政府给予重视，能够解决问题，马上责成有关部门解决，及时反馈解决决策实施的信息；当前不能解决问题，及时说明情况，告知广大网民；关于政策执行中出现的问题，及时收集相关信息，或将出现问题的原因及时公布于众。
总之，网络作为一个信息传播平台，提供一些有效真实信息的同时，还会掺杂许多无效、恶意的信息。由于网络的匿名性、虚拟性，有些人言论难以受到约束，因此难免出现一些非理性和虚假流动信息。通过代表人民利益的各级领导人的推动和实践，广大网民的积极参与，在中国行政管理中正逐步形成良性互动和突破式进展。
随着经济、科技的发展，网络对目前的行政管理部门权力高度集中，管理方式落后呆板，公众不满意，提出建议和批评，从而对行政管理的提升有着正面的积极作用。网络舆论在近八成的事件中起到了推动行政部门解决问题的正面积极作用尤为明显。网络舆论已经成为中国社会中的一股重要的“主流”积极力量。
一、通过网络，公众有了更多的信息选择权、表达权、监督权。
随着社会各方面发展，公众整体文化素质和法律意识提高，参与社会管理能力有很大提升并通过现在网络进行全面了解社会热点问题发表意见、提出建议、表达思想。具体来说体现在以下几个方面：
（一）信息选择权。
人们可以通过网络自由地以自己满意的方式获取自己满意的信息，可以听到来自各方面的多种声音。我们看到，对于涉及公众利益，为人们普遍关注社会热点的事情，政府没有获知相关信息或政府已掌握而没有及时间发布，没有满足公民知情权，但公众仍然通过网络知情而不被政府发布社会热点的事情。作为一种全新的现代化传播方式，网络媒体提供了最快捷、最便利自由广泛的传播平台。公众也借助着这个虚拟空间，极大地扩大了信息源，增加了社会的透明度。
（二）信息表达权。
行政管理是社会管理最重要的一环，涉及到社会生活的方方面面，社会的每一个角落。公民在网络时代对社会生活中发生事情知情范围和深度在不断加深，过去许多封锁信息的办法，在网络发达的今天已经不能奏效。公众可以在微博、论坛、评论系统中了解行政管理中涉及公众利益，为公众普遍关注的事情进行分析、探讨来表达自己的看法。公共领域最大的特点在于它削弱或取消了公共权力系统对话语权的控制，为公众话语权的实现提供了有效的保障。
（三）信息监督权。
当网络监督、网络问政被当作公众参与社会管理的重要通道，网络监督已经成为畅达民意、维护权益、鞭挞腐败的便捷而有效的手段，网络发帖、评论的传播使监督形成广泛的共识和声势，从而对行政机关和行政监督机关形成巨大的推动力。网络的兴起，进一步彰显了公众的声音和信息，弘扬了自主、开放、多元的理性精神，拓宽了公共管理的视野和空间。使得舆论监督的方式更加灵活多样，力度也随之大大增加。
二、网络对行政管理积极作用。
随着现代科技发展，网络对行政管理起着越来越积极的作用，具体来说，表现如下三个方面：
（一）促进参与权广泛。
网络的出现和发展，使大众的广泛参与和有效表达成为可能。从而在很大程度上改变未来政治参与的结构与模式。通过网络表达诉求，抒发已见，传递民意，建言献策，正在成为普通民众参政议政的新型民主表现形式。互联网既提供了公民参政议政的新途径，也刺激了公民参政议政的积极性，网络的直接性、互动性以及即时性，使得民意的表达更方便。互联网已经成为中国公民参政议政、表达诉求的重要平台。
（二）促进舆论权开放 。
网络与行政管理的结合正逐步从虚拟空间走上现实前台，网络舆论作为承载民众表达权的一种新方式，发挥着对各种社会不良现象进行监督的作用，也充分演示了网络的舆论力量。网络媒体通过营造一种舆论氛围，为行政管理促进问题的解决提供一种建设性力量，从而与政府形成良性互动，推动事件朝着可预期的良好方向发展，最终不仅成功地化解了危机，同时也成功地把危机转化成推动社会进步的良好契机：一方面，国家朝着法治化更进了一步，增强了吸纳社会意见和抵御应对突发事件的能力；另一方面，社会公众也因此获得了更多的权益，推动了社会的民主进程，有利于实现社会的和谐有序发展。
（三）促进政府监督机制完善。
互联网的环境下，为公民提供了更为自由、即时、充分的意见和表达空间。“人人都是传播者”，普通网民轻松拥有了网络话语权，通过网络发布关于社会事务甚至对政府、官员的意见和建议，网络传媒作为一个提供信息和公共讨论的平台与渠道，使公民、传媒、政府三者之间形成了及时的、建设性的互动关系，从而有效地推进了公共政策的制定、执行与修正，而且这些过程和环节也日趋走向透明与公开，最终促进社会政治文明的建设。三、网络对行政管理的意义 。
随着网络普及、公众素质的提高、管理科学的民主化，网络对行政管理有着非常重要现实意义。实践多次表明，政府重视网络，通过网络关注民情、民意，顺应、采纳广大网民的意见或建议，就能推动社会的和谐与进步；反之，就会造成意想不到的突发事件，给社会带来诸多不安定的因素。
（一）有利于公众情绪疏导。
网络在现实生活的作用可以说是多方面的，其中，较为重要的一个作用是具有调节功能，即充当社会情绪、社会心理的调节器、缓冲阀。由于种种原因形成的心理冲突、心理不满需要有发泄的渠道与机会。通过网络，人们的抱怨或不满情绪可以得到缓慢释放，传统权威方面也可以未雨绸缪，通过有序的工作来化解公众情绪，而不至于因为信息不通，把小事变成大事。这样可以提高社会稳定的程度，减少突发事件爆发的可能性。
（二）有利于公正平等機会。
现代人们在业余时间可以足不出户进入网络，向社会表达自己的理想与心愿。这种表达不受时间、地点，不受财富、文化、出身等背景因素的限制，能畅所欲言地发表意见，交流看法，提出建议，让人们获得一种平等的、全新的民主体验。
（三）有利于建设社会主义和谐社会。
当前，各级政府极为重视网络的发展，纷纷组建了本地政府网络论坛，该论坛成为各级政府关注民情、倾听民意的重要窗口。这样广大网民的一些利益问题反映到网上，政府给予重视，能够解决问题，马上责成有关部门解决，及时反馈解决决策实施的信息；当前不能解决问题，及时说明情况，告知广大网民；关于政策执行中出现的问题，及时收集相关信息，或将出现问题的原因及时公布于众。
总之，网络作为一个信息传播平台，提供一些有效真实信息的同时，还会掺杂许多无效、恶意的信息。由于网络的匿名性、虚拟性，有些人言论难以受到约束，因此难免出现一些非理性和虚假流动信息。通过代表人民利益的各级领导人的推动和实践，广大网民的积极参与，在中国行政管理中正逐步形成良性互动和突破式进展。