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【摘 要】党员干部作风建设成功与否事关党建成败、民心向背。中国共产党建党90多年来，干部作风建设不断被赋予新的意义、新的内涵，为此，本文强调把握脉络，从加强党建工作实践、坚持党的先进性、应对国际竞争形势着手，不断强化干部作风建设思想认识；强调抓住核心，充分发扬解放思想、实事求是、与时俱进，权为民用、情为民系、利为民谋，忠于职守、真抓实干、勤政廉洁，谦虚谨慎、艰苦奋斗、不断进取的优良作风；强调要遵循规律，坚持思想教育与制度规范相结合、坚持加强学习和整改问题相结合、坚持严格自律和强化监督相结合、坚持整体推进与领导垂范相结合，切实加强和改变干部作风。这对于加强党员干部作风建设具有一定的理论指导意义。
【关键词】党的作风 干部作风建设 党的先进性 党的形象
中国共产党建党90多年来的党建经验告知我们：效能决定兴衰，作风关系成败。党员干部的作风建设又恰恰是党风建设的关键和主导。笔者为此就加强党员干部队伍的作风建设问题进行了粗浅的分析与探索，这必将对于实践科学发展观，保持党的先进性，提高党的领导水平和执政水平，具有一定的影响意义。
一、把握脉络，不断强化思想认识
建党90多年来，党员干部作风建设问题随着形势的发展而不断被赋予特定的时代意义和内容。在当今世情、国情与党情发展深刻变革的历史条件下，加强党员干部的作风建设就显得极为重要和迫切。
（一）从加强党建工作实践看干部作风建设的历史必然性
在1929年的古田会议上，毛泽东同志就提出，党内和红军中都存在着非无产阶级思想和不良作风问题。到了延安整风运动的1942年形成的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评三大作风，成为我们党克敌制胜的法宝。执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题，这是十一届三中全会后邓小平同志深刻指出的重大问题。党的十三届四中全会后，江泽民同志对各级领导干部提出了“三讲”要求。党的十六大后，胡锦涛同志带领中央书记处的同志到西柏坡重温“两个务必”，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，在全党开展保持共产党员先进性教育活动，全面推进了党的作风建设。[1]党的十八大以来，习近平总书记，又提出了切实加强和改进党的作风的八项规定。由此可见，作风建设是加强党的建设的永久性课题。
（二）从巩固党的执政基础看干部作风建设的极端重要性
民能载舟，亦能覆舟。「“人心向背，是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。”」[2] 保持和巩固与人民群众的血肉联系是我们党根本的政治问题，这是我们党用唯物主义的基本理论，在总结吸收历史、现实与国内外经验教训中作出的重要决策。
而解决好这个根本问题需要从以下两方面入手：首先必须坚决贯彻党的正确路线方针政策，对于广大人民群众的利益，我们应维护好、发展好和实现好。其次，纠正和改正我们本身出现的某些不良作风，用正能量在群众中树立起执政为民的良好形象。这样才能让人民群众觉得党员干部确实可以代表他们的根本利益，党和人民群众之间才能建立血肉联系，才能实现执政的最终目标。
（三）从国际竞争激烈的形势看干部作风建设的现实紧迫性
发展是我们党执政兴国的第一要务。我们如果不加速自己的发展，在激烈的国际竞争中就会丧失主动权，就会挨打，国内各方面的问题就难以解决。作风不是生产力，但可以转化为巨大的生产力，转化为社会经济效益。干部特别是各级领导干部作风好，才能建立和完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，实现决策的民主化、科学化；才能保证中央和各级党委的政策、决议得到全面、正确和创造性的贯彻执行；才能推动各项事业发展。
二、抓住核心，充分发扬优良作风
发扬党的优良传统，保持党同人民群众的血肉联系，是作风建设的核心，一定要紧紧抓住。笔者认为在实践中，应着重从以下几方面努力发扬党的优良作风。
（一）解放思想，实事求是，与时俱进
在干部的作风中，思想作风是第一位的，如果思想作风不正，就不可能有好的工作作风。「坚持解放思想，实事求是，与时俱进，从根本上讲，就是要在马克思主义的科学世界观指导下，自觉地把自己的思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，」[3]树立起新的思想观念，使自己的思想认识和各项工作随着实践的发展而发展。
（二）权为民用，情为民系，利为民谋
在新形势下，密切党群关系，必须把发扬优良作风，改善干群关系作为切入点和着力点，切实做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。要牢固树立正确的权力观，正确行使人民赋予的权力；要解决好任何一个对人民群众的认识问题、态度问题和感情问题；要努力实践党的全心全意为人民服务的根本宗旨，“实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益”。
（三）忠于职守，真抓实干，勤政廉洁
党的干部要认清自己从事的工作虽是平凡的，但它是党的整个事业不可或缺的一部分，蕴含着不平凡的意义和价值。作为党的干部，就要忠于职守，爱岗敬业，勇于奉献。要牢记“实干兴邦，空谈误国”的道理，干实事，鼓实劲，求实效，不搞政绩工程和短期行为，在坚持真抓实干、勤政为民的同时，要时刻注意把握自己，经得住执政、改革开放和发展市场经济的考验，抵得住权力、金钱、美色等的诱惑，做到一身正气。
（四）谦虚谨慎，艰苦奋斗，不断进取
我们党克敌制胜的经验就是谦虚谨慎、艰苦奋斗，这也是我们中华民族的传统美德。党的十三届四中全会以来，我们的改革开放事业取得了举世瞩目的成就，综合国力和人民生活水平都有了很大的提升。但同时，我们却看到不少党员却出现了不良的作风，一些领导干部骄奢淫逸、贪图享乐，不思进取，害怕艰苦的生活，沉醉在纸醉金迷、声色犬马的生活里。我们要克服这种不良作风，就要「牢记“两个务必”，“自觉接受监督，绝不脱离群众，绝不贪图安逸，绝不以权谋私”。」[4]要始终做到谦虚谨慎，不骄不躁，艰苦奋斗，励精图治，不断进取，永不停步。 三、遵循规律，切实改变干部作风
建党90多年来的经验与教训告诉我们：只有自觉地把握规律性，党员干部的作风建设才能搞好。
（一）把思想教育与制度规范结合起来
加强党的作风建设一要靠教育，二要靠制度。作风问题说到底是个世界观问题、党性觉悟问题。因此，转变干部作风，必须从加强教育，改造世界观、增强党性觉悟入手。要结合新的形势和干部的思想实际，扎实有效和坚持不懈地对党员干部进行邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，进行党的理想、信念、宗旨和共产主义道德的教育，进行爱国主义、集体主义、社会主义教育。通过经常性的思想教育和必要的集中学习教育，切实解决干部从思想上入党的问题，保持共产党员先进性。同时，要建立健全规范干部行为的各种制度，包括实体性制度及相应的程序性制度，使干部行使权力和履行工作职能时有章可循。
（二）把加强学习和整改问题结合起来
要坚持理论学习，树立正确的政治立场、观点和方法，不断提高政治敏锐性，增强政治鉴别力。积极参加单位组织的集中政治理论学习，保证学习时间，坚持业余时间自学与单位集中学习相结合，认真学习党中央关于加强作风建设的重要论述，学习现代管理知识、科技知识、社会管理和法律知识等相关内容的书籍、典型事迹等，使理论学习贯穿于干部作风建设的始终。同时，要时时、事事、处处都要学会换位思考，站在对方的角度去分析解答所提出的问题、所遇到的困难，真心实意的与人民群众交往、沟通，做到热情礼貌、耐心细致、态度温和，耐心解答问题，全心全意地解决困难，满腔热情地为基层群众服好务。
（三）严格自律和强化监督有效结合的重要性
内外原因互相作用的过程，也就是作风发展变化的过程，这是密不可分的。其中内因有决定性的作用，所以我们的干部应该把自律放在第一的位置，不能懈怠。需要指出的是，教育引导好干部，让他们深刻学习领悟党的理想和宗旨，把“三个代表”和“科学发展观”作为自己为民办事和律己的根本准则，并以此为信念，时刻记住自省、自重、自警、自励。
在外因方面，我们强调的是，党员干部在自律的同时，也应该重视外部的监督力量。防止滥用职权的发生，就需要对党员干部在职权的行使、全力的运用方面进行有效的全过程的监督。要让党员干部认识到并接受来自党内外的监督，接受自上而下和自下而上的双重监督，以形成完善的监督体制，有效加强监督的合力。
参考文献：
[1]出自于《人民日报》（2007-02-09第09版），虞云耀：《全面加强领导干部作风建设》.
[2]出自于《十六大以来重要文献选编》（上），第370页.
[3]出自于江泽民：《论“三个代表”》，中央文献出版社2001年版，第166-167页.
[4]出自于《求是》杂志2003年8月27日，秋石：《反腐倡廉论》.
【关键词】党的作风 干部作风建设 党的先进性 党的形象
中国共产党建党90多年来的党建经验告知我们：效能决定兴衰，作风关系成败。党员干部的作风建设又恰恰是党风建设的关键和主导。笔者为此就加强党员干部队伍的作风建设问题进行了粗浅的分析与探索，这必将对于实践科学发展观，保持党的先进性，提高党的领导水平和执政水平，具有一定的影响意义。
一、把握脉络，不断强化思想认识
建党90多年来，党员干部作风建设问题随着形势的发展而不断被赋予特定的时代意义和内容。在当今世情、国情与党情发展深刻变革的历史条件下，加强党员干部的作风建设就显得极为重要和迫切。
（一）从加强党建工作实践看干部作风建设的历史必然性
在1929年的古田会议上，毛泽东同志就提出，党内和红军中都存在着非无产阶级思想和不良作风问题。到了延安整风运动的1942年形成的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评三大作风，成为我们党克敌制胜的法宝。执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题，这是十一届三中全会后邓小平同志深刻指出的重大问题。党的十三届四中全会后，江泽民同志对各级领导干部提出了“三讲”要求。党的十六大后，胡锦涛同志带领中央书记处的同志到西柏坡重温“两个务必”，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，在全党开展保持共产党员先进性教育活动，全面推进了党的作风建设。[1]党的十八大以来，习近平总书记，又提出了切实加强和改进党的作风的八项规定。由此可见，作风建设是加强党的建设的永久性课题。
（二）从巩固党的执政基础看干部作风建设的极端重要性
民能载舟，亦能覆舟。「“人心向背，是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。”」[2] 保持和巩固与人民群众的血肉联系是我们党根本的政治问题，这是我们党用唯物主义的基本理论，在总结吸收历史、现实与国内外经验教训中作出的重要决策。
而解决好这个根本问题需要从以下两方面入手：首先必须坚决贯彻党的正确路线方针政策，对于广大人民群众的利益，我们应维护好、发展好和实现好。其次，纠正和改正我们本身出现的某些不良作风，用正能量在群众中树立起执政为民的良好形象。这样才能让人民群众觉得党员干部确实可以代表他们的根本利益，党和人民群众之间才能建立血肉联系，才能实现执政的最终目标。
（三）从国际竞争激烈的形势看干部作风建设的现实紧迫性
发展是我们党执政兴国的第一要务。我们如果不加速自己的发展，在激烈的国际竞争中就会丧失主动权，就会挨打，国内各方面的问题就难以解决。作风不是生产力，但可以转化为巨大的生产力，转化为社会经济效益。干部特别是各级领导干部作风好，才能建立和完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，实现决策的民主化、科学化；才能保证中央和各级党委的政策、决议得到全面、正确和创造性的贯彻执行；才能推动各项事业发展。
二、抓住核心，充分发扬优良作风
发扬党的优良传统，保持党同人民群众的血肉联系，是作风建设的核心，一定要紧紧抓住。笔者认为在实践中，应着重从以下几方面努力发扬党的优良作风。
（一）解放思想，实事求是，与时俱进
在干部的作风中，思想作风是第一位的，如果思想作风不正，就不可能有好的工作作风。「坚持解放思想，实事求是，与时俱进，从根本上讲，就是要在马克思主义的科学世界观指导下，自觉地把自己的思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，」[3]树立起新的思想观念，使自己的思想认识和各项工作随着实践的发展而发展。
（二）权为民用，情为民系，利为民谋
在新形势下，密切党群关系，必须把发扬优良作风，改善干群关系作为切入点和着力点，切实做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。要牢固树立正确的权力观，正确行使人民赋予的权力；要解决好任何一个对人民群众的认识问题、态度问题和感情问题；要努力实践党的全心全意为人民服务的根本宗旨，“实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益”。
（三）忠于职守，真抓实干，勤政廉洁
党的干部要认清自己从事的工作虽是平凡的，但它是党的整个事业不可或缺的一部分，蕴含着不平凡的意义和价值。作为党的干部，就要忠于职守，爱岗敬业，勇于奉献。要牢记“实干兴邦，空谈误国”的道理，干实事，鼓实劲，求实效，不搞政绩工程和短期行为，在坚持真抓实干、勤政为民的同时，要时刻注意把握自己，经得住执政、改革开放和发展市场经济的考验，抵得住权力、金钱、美色等的诱惑，做到一身正气。
（四）谦虚谨慎，艰苦奋斗，不断进取
我们党克敌制胜的经验就是谦虚谨慎、艰苦奋斗，这也是我们中华民族的传统美德。党的十三届四中全会以来，我们的改革开放事业取得了举世瞩目的成就，综合国力和人民生活水平都有了很大的提升。但同时，我们却看到不少党员却出现了不良的作风，一些领导干部骄奢淫逸、贪图享乐，不思进取，害怕艰苦的生活，沉醉在纸醉金迷、声色犬马的生活里。我们要克服这种不良作风，就要「牢记“两个务必”，“自觉接受监督，绝不脱离群众，绝不贪图安逸，绝不以权谋私”。」[4]要始终做到谦虚谨慎，不骄不躁，艰苦奋斗，励精图治，不断进取，永不停步。 三、遵循规律，切实改变干部作风
建党90多年来的经验与教训告诉我们：只有自觉地把握规律性，党员干部的作风建设才能搞好。
（一）把思想教育与制度规范结合起来
加强党的作风建设一要靠教育，二要靠制度。作风问题说到底是个世界观问题、党性觉悟问题。因此，转变干部作风，必须从加强教育，改造世界观、增强党性觉悟入手。要结合新的形势和干部的思想实际，扎实有效和坚持不懈地对党员干部进行邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，进行党的理想、信念、宗旨和共产主义道德的教育，进行爱国主义、集体主义、社会主义教育。通过经常性的思想教育和必要的集中学习教育，切实解决干部从思想上入党的问题，保持共产党员先进性。同时，要建立健全规范干部行为的各种制度，包括实体性制度及相应的程序性制度，使干部行使权力和履行工作职能时有章可循。
（二）把加强学习和整改问题结合起来
要坚持理论学习，树立正确的政治立场、观点和方法，不断提高政治敏锐性，增强政治鉴别力。积极参加单位组织的集中政治理论学习，保证学习时间，坚持业余时间自学与单位集中学习相结合，认真学习党中央关于加强作风建设的重要论述，学习现代管理知识、科技知识、社会管理和法律知识等相关内容的书籍、典型事迹等，使理论学习贯穿于干部作风建设的始终。同时，要时时、事事、处处都要学会换位思考，站在对方的角度去分析解答所提出的问题、所遇到的困难，真心实意的与人民群众交往、沟通，做到热情礼貌、耐心细致、态度温和，耐心解答问题，全心全意地解决困难，满腔热情地为基层群众服好务。
（三）严格自律和强化监督有效结合的重要性
内外原因互相作用的过程，也就是作风发展变化的过程，这是密不可分的。其中内因有决定性的作用，所以我们的干部应该把自律放在第一的位置，不能懈怠。需要指出的是，教育引导好干部，让他们深刻学习领悟党的理想和宗旨，把“三个代表”和“科学发展观”作为自己为民办事和律己的根本准则，并以此为信念，时刻记住自省、自重、自警、自励。
在外因方面，我们强调的是，党员干部在自律的同时，也应该重视外部的监督力量。防止滥用职权的发生，就需要对党员干部在职权的行使、全力的运用方面进行有效的全过程的监督。要让党员干部认识到并接受来自党内外的监督，接受自上而下和自下而上的双重监督，以形成完善的监督体制，有效加强监督的合力。
参考文献：
[1]出自于《人民日报》（2007-02-09第09版），虞云耀：《全面加强领导干部作风建设》.
[2]出自于《十六大以来重要文献选编》（上），第370页.
[3]出自于江泽民：《论“三个代表”》，中央文献出版社2001年版，第166-167页.
[4]出自于《求是》杂志2003年8月27日，秋石：《反腐倡廉论》.