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摘 要：通过对天津市民进行垃圾分类的问卷调查，了解了天津市垃圾分类宣传的现状。发现大多数市民都接受过垃圾分类的宣传，但对垃圾分类的了解仍旧不足。针对此问题，提出了响应的改进意见和办法。
关键词：垃圾分类;政策宣传;问卷调查
1.背景
天津市作为直辖市，同时也是超大城市，拥有11966.45平方千米的面积，同时截止到2020年11月1日零时，天津市常住人口1386.6万人。天津作为环渤海地区的经济中心，城市化程度逐渐增高，常住人口也出现逐渐增多的趋势，此时此刻，生活垃圾的科学处理就成了必须提上议程的工作。对生活垃圾进行分类已经是城市垃圾管理的共识。生活垃圾的分类是对其科学管理的起点，对生活垃圾进行无害化、资源化处理已经成为必然趋势。在很多发达国家中，垃圾分类已经有了一套非常完善的宣传体系，德国和日本就是良好宣传的例子。
在德国，小学就会开设垃圾分类的教育课程;大学中的垃圾管理相关专业和课程更是由来已久，而且会与外界社会组织进行合作，开展面向社会的培训课程。各类媒体与环保组织经常开展合作，全方位宣传垃圾分类的标准与投放要求，提高公众的环保知识水平与环保意识，积极引导公众用最实际的行动参与到环保活动中来，吸引全社会的广泛参与。[1]
日本关于垃圾分类的宣传工作充分落实到了社会中的每一个个体。[2]社区和志愿者常常来到居民身边进行宣传和培训，地方报纸和电视媒体等也常常出现垃圾分类的相关内容。日本将垃圾分类的相关课程融入了未成年学生的基础教育中，保证垃圾分类意识深入人心，从而成为一个行为标杆，不仅自己督促自己，在见到他人没有进行垃圾分类的时候也会督促他人。
2.天津市垃圾分类宣传情况调查
市民作为生活垃圾分类的最基础主体，加强市民对垃圾分类活动的理解与认识，增加市民对垃圾分类知识的了解，对于垃圾分类工作的开展有重要作用。基于此，对天津市民随机投放了230份问卷，了解天津市民对垃圾分类活动的了解情况。
2.1调查现状与问题
天津市自2020年12月1日《天津市生活垃圾管理条例》正式生效起，便大力向市民进行垃圾分类的政策宣传。在管理条例之后，陆续发布了《关于加强我市生活垃圾分类有害垃圾管理工作的通知》、天津市人民政府办公厅印发关于全面推进生活垃圾分类工作实施方案的通知 等规范性文件来推动垃圾分类政策的落实。
虽然天津市对垃圾分类政策积极宣传，但通过问卷调查，依旧发现了其中存在的不尽如人意的问题。
对天津市民投放了230份问卷，有效问卷202份。通过分析这202份问卷，发现虽然天津市的垃圾分类政策宣传活动很积极，覆盖面较广，但是存在浮于表面的问题，民众对于垃圾分类知识的掌握依旧停留于表面，对垃圾分类的认识不全面直接影响了民众在日常中对垃圾分类的操作。
2.1.1垃圾分类政策宣传程度
97%的人接受过垃圾分类的政策宣传，其中78%的人认为垃圾分类政策宣传的频率偏高。85.2%的人认为现有的垃圾分类政策宣传让自己较为充分的了解了垃圾分类的相关知识。由此可见，天津市对于垃圾分类的政策宣传进行了“广撒网”的高频度宣传。与此同时也了解到天津市某小学开展“垃圾分类我先行”绿色志愿服务活动，学校每个班级都设置了垃圾分类值日生，让同学们认识到垃圾分类的重要性;由机关党员、青年志愿者、巾帼志愿者、社区志愿者等组成的12支宣传服务队也深入各社区开展入户工作，并为居民免费送上简易生活垃圾分类收集桶，向居民宣传垃圾分类政策。
2.1.2公众对垃圾分类知识的掌握情况
97%接受过垃圾分类政策宣传的人都认为自己对垃圾分类知识有基本的了解，但其中任有一部分的人没有真正了解垃圾分类。（如表所示）
对于废化妆品这样的常见垃圾，虽然接受过垃圾分类政策宣传的人觉得大部分都能做出准确的回答，但仍有一小部分人不能准确的定位废化妆品的垃圾垃圾类型。而对于一次性干电池这样的易混淆的其他垃圾成为大众困惑的“重灾区”。
按照目前天津市正在推行的垃圾分类积分兑换活动，属于有害垃圾的电池有充电电池、手机电池、蓄电池、锂电池，而一次性干电池属于其他垃圾。一次性干电池，是一种伏打电池，利用某种吸收剂（如木屑或明胶）使内含物成为不会外溢的糊状，以糊状电解液来产生直流电的化学电池。目前商场出售的一号、五号、七号等干电池已实现无汞，按照国家现行垃圾分类标准来说，是属于其他垃圾的。
这说明天津市的垃圾分类宣传，虽取得效果但依旧停留在表面，没有深入公众的生活与内心，没有引导公众为垃圾分类做好准备。虽然在制度建设方面进行了较为完善的努力，但公众对于垃圾分类知识的缺失只会讓垃圾分类的制度成为无用之功。
3.对策
3.1知公众所想，解公众所惑
要想知道公众到底是如何认识垃圾分类的，就要充分发挥基层的作用。[3]
通过发挥社区和志愿者的作用来对居民进行垃圾分类的知识普及。政府应帮助、支持社区建立分类督导员队员，在市民进行垃圾分类的宣传教育，帮助公众进行正确的垃圾分类与投放。与此同时社区还可以组织垃圾分类的知识竞赛活动，用奖品激发居民对于垃圾分类 知识的兴趣，发现居民对垃圾分类知识的困惑并进行解答普及。
少年儿童作为祖国的未来，让垃圾分类活动进入校园对于进一步推动垃圾分类的普及与发展有种不可忽视的意义。[4]不仅可以在学校中，让学生通过日常的班级卫生了解到垃圾分类的知识，更可以通过“小手拉大手”的方式，以未成年学生为中心带动整个家庭来深入了解垃圾分类知识。
3.2知识看百遍，自然心中记
垃圾分类不是一蹴而就的事情，需要在潜移默化中培养公众的意识与行为习惯。[5]
垃圾分类作为全民参与的运动，在宣传方面也应尽可能的覆盖到的所有人群。发挥图示效应，让效仿变成自发。[6] 因此仍旧不能小看作为传统媒体的纸质媒体所带有的影响力与公信力。并且，海报、广告牌、横幅标语等依然是人们在日常生活中所见频率最高的宣传方式。将垃圾分类知识结合小故事、漫画或者凝练成简单的小诗，讓公众在不知不觉间就进行了识记。
虽然传统媒体在人们的生活中依旧有较大比重，但是新兴的网络媒体已经牢牢的嵌入了人们的生活。与名人合作，在短视频平台投放垃圾分类的视频，并对垃圾分类的相关知识进行讲解，吸引人们在效仿中学习，让垃圾分类变潮流。
以上这些都是较为间接的宣传，通过直播，让垃圾分类的工作人员带领大家实地参加、参观垃圾分类的流程与类别，讲解知识，具有更直观的效果。直播不仅需要电视直播，也要在网络平台同时进行，通过直播间的与观众进行实时互动，即时解答观众的疑惑。不仅让公众觉得垃圾分类就是自己身边的事，也让观众对垃圾分类知识印象深刻。
3.3科技莫闲置，督促兼宣传
根据调查结果仍旧有一些民众不能做到快速的分辨垃圾种类并进行正确的投放。虽然上述方法都可以对公众进行垃圾分类的知识教育，但是没有办法时时刻刻监督与纠正公众生活中对垃圾分类的错误认识。应该发挥科技的作用，使公众在日常生活中内化对垃圾分类的知识。[7]
垃圾分类不仅需要分门别类的设置垃圾桶，更需要“高级的”垃圾桶来帮助公众正确的垃圾分类。二维码早已深入大众的生活已久。可以在垃圾桶上设置二维码，在居民投放垃圾之前先行扫码选择自己要投放什么垃圾以及垃圾的种类，告知居民投放的规则，在源头对居民的行为进行督促和纠正，日久成自然，将知识和行为都内化成公众自发的习惯。
不仅垃圾桶可以附上二维码，垃圾袋的二维码也可以发挥巨大作用。在垃圾袋上不仅有垃圾的类别，另外增加关于用户本人的专属二维码，进行责任定位。垃圾分类的工作者通过扫描已投掷的垃圾袋上的二维码，对投掷者可以进行定位。若其中有人进行了错误的垃圾投放，可以及时对该名用户进行纠正和教育，加深其对正确垃圾分类知识的认识。
参考文献：
[1]方伶俐，张紫微，吴思雨，王君丽.主要发达国家城市生活垃圾分类处理的实践及对中国的启示[J].决策与信息，2021（06）：28-34.
[2]钟佩杏，刘娴，陆雯君，王泽达，肖晚秋.中日垃圾分类对比研究及启示建议[J].绿色科技，2020（06）：118-120.
[3]顾丽梅，李欢欢.行政动员与多元参与：生活垃圾分类参与式治理的实现路径——基于上海的实践[J].公共管理学报，2021，18（02）：83-94+170.
[4]李莎，陈海滨.中小学生应成为垃圾分类收集的先锋队——昆明市生活垃圾分类收集调查问卷解读[J].环境卫生工程，2013，21（01）：48-49+52.
[5]高政，于俊，周思柔.兰州市城市生活垃圾分类收集的调查问卷分析[J].社科纵横，2016，31（01）：43-48.
[6]顾久贤.2022年冬奥会的举办对区域消费需求与行为影响的研究——以河北冰雪体育旅游为分析个案[J].体育与科学，2016，37（03）：114-120.
[7]余哲睿，黄维炜，程玥.居民垃圾分类观念与行为习惯养成——以厦门市为例分析[J].绿色科技，2021，23（10）：174-176+179.
作者简介：
李怡阳，女，汉，河北沧州，1996.1.30 ，硕士研究生在读，天津师范大学
关键词：垃圾分类;政策宣传;问卷调查
1.背景
天津市作为直辖市，同时也是超大城市，拥有11966.45平方千米的面积，同时截止到2020年11月1日零时，天津市常住人口1386.6万人。天津作为环渤海地区的经济中心，城市化程度逐渐增高，常住人口也出现逐渐增多的趋势，此时此刻，生活垃圾的科学处理就成了必须提上议程的工作。对生活垃圾进行分类已经是城市垃圾管理的共识。生活垃圾的分类是对其科学管理的起点，对生活垃圾进行无害化、资源化处理已经成为必然趋势。在很多发达国家中，垃圾分类已经有了一套非常完善的宣传体系，德国和日本就是良好宣传的例子。
在德国，小学就会开设垃圾分类的教育课程;大学中的垃圾管理相关专业和课程更是由来已久，而且会与外界社会组织进行合作，开展面向社会的培训课程。各类媒体与环保组织经常开展合作，全方位宣传垃圾分类的标准与投放要求，提高公众的环保知识水平与环保意识，积极引导公众用最实际的行动参与到环保活动中来，吸引全社会的广泛参与。[1]
日本关于垃圾分类的宣传工作充分落实到了社会中的每一个个体。[2]社区和志愿者常常来到居民身边进行宣传和培训，地方报纸和电视媒体等也常常出现垃圾分类的相关内容。日本将垃圾分类的相关课程融入了未成年学生的基础教育中，保证垃圾分类意识深入人心，从而成为一个行为标杆，不仅自己督促自己，在见到他人没有进行垃圾分类的时候也会督促他人。
2.天津市垃圾分类宣传情况调查
市民作为生活垃圾分类的最基础主体，加强市民对垃圾分类活动的理解与认识，增加市民对垃圾分类知识的了解，对于垃圾分类工作的开展有重要作用。基于此，对天津市民随机投放了230份问卷，了解天津市民对垃圾分类活动的了解情况。
2.1调查现状与问题
天津市自2020年12月1日《天津市生活垃圾管理条例》正式生效起，便大力向市民进行垃圾分类的政策宣传。在管理条例之后，陆续发布了《关于加强我市生活垃圾分类有害垃圾管理工作的通知》、天津市人民政府办公厅印发关于全面推进生活垃圾分类工作实施方案的通知 等规范性文件来推动垃圾分类政策的落实。
虽然天津市对垃圾分类政策积极宣传，但通过问卷调查，依旧发现了其中存在的不尽如人意的问题。
对天津市民投放了230份问卷，有效问卷202份。通过分析这202份问卷，发现虽然天津市的垃圾分类政策宣传活动很积极，覆盖面较广，但是存在浮于表面的问题，民众对于垃圾分类知识的掌握依旧停留于表面，对垃圾分类的认识不全面直接影响了民众在日常中对垃圾分类的操作。
2.1.1垃圾分类政策宣传程度
97%的人接受过垃圾分类的政策宣传，其中78%的人认为垃圾分类政策宣传的频率偏高。85.2%的人认为现有的垃圾分类政策宣传让自己较为充分的了解了垃圾分类的相关知识。由此可见，天津市对于垃圾分类的政策宣传进行了“广撒网”的高频度宣传。与此同时也了解到天津市某小学开展“垃圾分类我先行”绿色志愿服务活动，学校每个班级都设置了垃圾分类值日生，让同学们认识到垃圾分类的重要性;由机关党员、青年志愿者、巾帼志愿者、社区志愿者等组成的12支宣传服务队也深入各社区开展入户工作，并为居民免费送上简易生活垃圾分类收集桶，向居民宣传垃圾分类政策。
2.1.2公众对垃圾分类知识的掌握情况
97%接受过垃圾分类政策宣传的人都认为自己对垃圾分类知识有基本的了解，但其中任有一部分的人没有真正了解垃圾分类。（如表所示）
对于废化妆品这样的常见垃圾，虽然接受过垃圾分类政策宣传的人觉得大部分都能做出准确的回答，但仍有一小部分人不能准确的定位废化妆品的垃圾垃圾类型。而对于一次性干电池这样的易混淆的其他垃圾成为大众困惑的“重灾区”。
按照目前天津市正在推行的垃圾分类积分兑换活动，属于有害垃圾的电池有充电电池、手机电池、蓄电池、锂电池，而一次性干电池属于其他垃圾。一次性干电池，是一种伏打电池，利用某种吸收剂（如木屑或明胶）使内含物成为不会外溢的糊状，以糊状电解液来产生直流电的化学电池。目前商场出售的一号、五号、七号等干电池已实现无汞，按照国家现行垃圾分类标准来说，是属于其他垃圾的。
这说明天津市的垃圾分类宣传，虽取得效果但依旧停留在表面，没有深入公众的生活与内心，没有引导公众为垃圾分类做好准备。虽然在制度建设方面进行了较为完善的努力，但公众对于垃圾分类知识的缺失只会讓垃圾分类的制度成为无用之功。
3.对策
3.1知公众所想，解公众所惑
要想知道公众到底是如何认识垃圾分类的，就要充分发挥基层的作用。[3]
通过发挥社区和志愿者的作用来对居民进行垃圾分类的知识普及。政府应帮助、支持社区建立分类督导员队员，在市民进行垃圾分类的宣传教育，帮助公众进行正确的垃圾分类与投放。与此同时社区还可以组织垃圾分类的知识竞赛活动，用奖品激发居民对于垃圾分类 知识的兴趣，发现居民对垃圾分类知识的困惑并进行解答普及。
少年儿童作为祖国的未来，让垃圾分类活动进入校园对于进一步推动垃圾分类的普及与发展有种不可忽视的意义。[4]不仅可以在学校中，让学生通过日常的班级卫生了解到垃圾分类的知识，更可以通过“小手拉大手”的方式，以未成年学生为中心带动整个家庭来深入了解垃圾分类知识。
3.2知识看百遍，自然心中记
垃圾分类不是一蹴而就的事情，需要在潜移默化中培养公众的意识与行为习惯。[5]
垃圾分类作为全民参与的运动，在宣传方面也应尽可能的覆盖到的所有人群。发挥图示效应，让效仿变成自发。[6] 因此仍旧不能小看作为传统媒体的纸质媒体所带有的影响力与公信力。并且，海报、广告牌、横幅标语等依然是人们在日常生活中所见频率最高的宣传方式。将垃圾分类知识结合小故事、漫画或者凝练成简单的小诗，讓公众在不知不觉间就进行了识记。
虽然传统媒体在人们的生活中依旧有较大比重，但是新兴的网络媒体已经牢牢的嵌入了人们的生活。与名人合作，在短视频平台投放垃圾分类的视频，并对垃圾分类的相关知识进行讲解，吸引人们在效仿中学习，让垃圾分类变潮流。
以上这些都是较为间接的宣传，通过直播，让垃圾分类的工作人员带领大家实地参加、参观垃圾分类的流程与类别，讲解知识，具有更直观的效果。直播不仅需要电视直播，也要在网络平台同时进行，通过直播间的与观众进行实时互动，即时解答观众的疑惑。不仅让公众觉得垃圾分类就是自己身边的事，也让观众对垃圾分类知识印象深刻。
3.3科技莫闲置，督促兼宣传
根据调查结果仍旧有一些民众不能做到快速的分辨垃圾种类并进行正确的投放。虽然上述方法都可以对公众进行垃圾分类的知识教育，但是没有办法时时刻刻监督与纠正公众生活中对垃圾分类的错误认识。应该发挥科技的作用，使公众在日常生活中内化对垃圾分类的知识。[7]
垃圾分类不仅需要分门别类的设置垃圾桶，更需要“高级的”垃圾桶来帮助公众正确的垃圾分类。二维码早已深入大众的生活已久。可以在垃圾桶上设置二维码，在居民投放垃圾之前先行扫码选择自己要投放什么垃圾以及垃圾的种类，告知居民投放的规则，在源头对居民的行为进行督促和纠正，日久成自然，将知识和行为都内化成公众自发的习惯。
不仅垃圾桶可以附上二维码，垃圾袋的二维码也可以发挥巨大作用。在垃圾袋上不仅有垃圾的类别，另外增加关于用户本人的专属二维码，进行责任定位。垃圾分类的工作者通过扫描已投掷的垃圾袋上的二维码，对投掷者可以进行定位。若其中有人进行了错误的垃圾投放，可以及时对该名用户进行纠正和教育，加深其对正确垃圾分类知识的认识。
参考文献：
[1]方伶俐，张紫微，吴思雨，王君丽.主要发达国家城市生活垃圾分类处理的实践及对中国的启示[J].决策与信息，2021（06）：28-34.
[2]钟佩杏，刘娴，陆雯君，王泽达，肖晚秋.中日垃圾分类对比研究及启示建议[J].绿色科技，2020（06）：118-120.
[3]顾丽梅，李欢欢.行政动员与多元参与：生活垃圾分类参与式治理的实现路径——基于上海的实践[J].公共管理学报，2021，18（02）：83-94+170.
[4]李莎，陈海滨.中小学生应成为垃圾分类收集的先锋队——昆明市生活垃圾分类收集调查问卷解读[J].环境卫生工程，2013，21（01）：48-49+52.
[5]高政，于俊，周思柔.兰州市城市生活垃圾分类收集的调查问卷分析[J].社科纵横，2016，31（01）：43-48.
[6]顾久贤.2022年冬奥会的举办对区域消费需求与行为影响的研究——以河北冰雪体育旅游为分析个案[J].体育与科学，2016，37（03）：114-120.
[7]余哲睿，黄维炜，程玥.居民垃圾分类观念与行为习惯养成——以厦门市为例分析[J].绿色科技，2021，23（10）：174-176+179.
作者简介：
李怡阳，女，汉，河北沧州，1996.1.30 ，硕士研究生在读，天津师范大学