【摘 要】
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乡村空间是地方政府治理的场域和对象,也是实现乡村振兴和国家治理现代化的重要抓手。地方政府开展乡村空间治理存在以规划为主的建设引导与空间管控、以治理为主的公共品供给与环境整治两种逻辑。但是在乡村空间治理的实践中,规划与治理缺少协同,在制度输入阶段存在地方政府部门间的行政壁垒和集体行动困境;在进入村庄后正式制度面临"水土不服"及"最后一公里"困境。基于此,文章构建了"治规合一"的行动框架,以县域为单元
【基金项目】
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国家社会科学基金项目(21BZZ009);
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乡村空间是地方政府治理的场域和对象,也是实现乡村振兴和国家治理现代化的重要抓手。地方政府开展乡村空间治理存在以规划为主的建设引导与空间管控、以治理为主的公共品供给与环境整治两种逻辑。但是在乡村空间治理的实践中,规划与治理缺少协同,在制度输入阶段存在地方政府部门间的行政壁垒和集体行动困境;在进入村庄后正式制度面临"水土不服"及"最后一公里"困境。基于此,文章构建了"治规合一"的行动框架,以县域为单元编制乡村规划并统筹项目实施,打破传统的部门合作方式,建立空间嵌入的治理模式,助力县域范围内空间的协调发展;以公共空间治理为接点,搭建正式制度与乡村社会之间的桥梁,通过重塑公共权威和公共价值以促进乡村空间治理实施。
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