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习近平总书记到贵州考察期间指出：＂基层干部是加强基层基础工作的关键。要关心和爱护广大基层干部,为他们创造良好工作和成长条件,保障他们的合理待遇,帮助他们深入改进作风,提高发展经济能力、改革创新能力、依法办事能力、化解矛盾能力、带领群众能力,引导他们扎根基层、爱岗敬业、争创一流。＂[1]触及基层干部的能力建设问题。这一讲话精神对于如何在新的历史条件下加强基层干部的能力建设无疑具有现实针对性和重要指导意义。