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中国土地市场的发展演变是打破计划行政手段而渐以市场方式配置资源的过程,相比城市国有土地市场的发展,农村集体土地市场发育缓慢,在城乡土地市场二元性、土地二级市场受到主体和用途限制、土地三级市场相对缺失的背景下逐渐凸显一些新问题.本文按照城乡统筹发展的理念,通过分析问题及原因,总结经验教训,提出了相关政策建议.