【摘 要】
:
闫肖锋 近来,成都“一夜之间10万人就业”成了焦点,突显“地摊经济”在解决就业、拉动消费中的促进作用。市民由此感叹:生活气息、市井味、烟火气又回来了! 什么是美好城市?什么是现代文明的重要标志?除了光鲜亮丽的高楼大厦,四通八达的交通;除了现代商业文明和时尚潮流,在深层次上,还有城市管理的科学化、精细化和人性化,其中包括让贩夫走卒、引车卖浆者也有生存之道。 一座城市对待小商小贩的态度,测试出城
论文部分内容阅读
闫肖锋
近来,成都“一夜之间10万人就业”成了焦点,突显“地摊经济”在解决就业、拉动消费中的促进作用。市民由此感叹:生活气息、市井味、烟火气又回来了!
什么是美好城市?什么是现代文明的重要标志?除了光鲜亮丽的高楼大厦,四通八达的交通;除了现代商业文明和时尚潮流,在深层次上,还有城市管理的科学化、精细化和人性化,其中包括让贩夫走卒、引车卖浆者也有生存之道。
一座城市对待小商小贩的态度,测试出城市的气度与包容。国内许多城市为了所谓的“市容”“卫生”,对于路边摊贩严厉打击,也有的以无照经营的名义,关停了很多临街小店。甚至因罚没工具导致城管与小贩冲突造成命案者也不在少数。
可能有网友认为,鼓励“地摊经济”只是短期措施,一旦长期合法化将影响市容市貌和居民生活。对此,首先要明确的是,城市首先是市民的城市,而不是市长的城市。一座城市追求的主要目标不是光鲜亮丽,而是生活方便、安居乐业。
无疑,在城市管理与市场活力之间,在打造国际大都市与保障民生之间,如何平衡各方诉求,是摆在每一位城市管理者面前的难题。
第一,城市管理只要一切为民所想,总是能想出办法来的,既严格法规又人性化执法。
2016年上海“阿大葱油饼店”的关闭又复开就提供了生动的案例:上海人陈阿大在里弄做葱油饼几十年,因证照不全、卫生条件等原因被叫停,后在黄浦区监管部门引导下,其卫生标准大幅提高,随后重新选址并协助办理证照。黄浦区相关部门的做法不是一罚了之,一关了之。“需要制度创新,给他们一个出路。”监管部门探索出一条分类分层监管道路,提出了“备案纳管”的思路,对暂时无法取得食品经营许可证但食品安全卫生要求达标、不影响周边居民正常生活的小餐饮,由所在地乡镇人民政府或街道办事处办理临时备案,发放临时经营公示卡。这样既严格了法规、规范了经营,又给弱势群体一条生路,体现出公平公正社会的正能量。
第二,放宽对无证无照的查处,普通民众也是受益者。一些城市对摊贩的严苛管制,导致了一系列民生困难,包括吃早餐难、买菜难、修鞋难等等。给摊贩容身之地,也是为了本城居民民生考量。小商小贩与城市居民是共生关系。管理者应该重新考量城市管理与民生的关系。
第三,如何转换城市的管理思路,从管理者变成服务者,是未来城市管理者的一大命题。建设服务型政府是简政放权的重要目标。准确地讲,小商小贩也是政府的服务对象。对于小商小贩多些宽容,改变一味打击压制的思维,必须管的要严管,能宽容的要宽容,该扶持的要扶持,这才是民生之福、大众创业之福。疫情后,希望宽容“地攤经济”不是权宜之计。
成都实施城管新政后,迎来市民们赞不绝口,一方面认可这种经营模式为消费者带来了更平价和丰富的选择,另一方面称赞“柔性管理”为更多小贩在疫情期间提供了生存空间,让大家能够共渡难关。
正如市民所言,成都是一座包容的城市,小商小贩也是城市文化的一部分,只要质量和安全有保障,允许临时占道经营,既体现了城市管理的精细化水平,又体现了城市的包容和温度,使成都的文明城市创建以人为本、为民利民惠民。
民为邦本,本固邦宁。稳就业,保民生,既是当务之急,也任重道远。
其他文献
2月14日晚间,证监会发布了修改后的《上市公司证券发行管理办法》《创业板上市公司证券发行管理暂行办法》和《上市公司非公开发行股票实施细则》,这些办法被市场统称为“再融资新规”。 再融资新规已经酝酿三个月有余,一落地,就给信心犹疑的资本市场带来了强心剂。2月17日,沪深两市震荡走高,上证综指、深证成指分别上涨2.28%、2.98%,创业板反应最为强烈,收盘时涨幅达到3.72%。 此次新规最大的特
高堡公墓的回廊。 在连对面街道都看不清的迷雾中,我沿着石阶走上高堡。 冬季的捷克常常陷入大雾之中,而且是瞬间沉没,可能前一刻还是晴天,几分钟后就大雾弥漫,今天也是如此。走上查理大桥时还在蓝天之下,可是走到几百米外那座“跳舞的房子”,伏尔塔瓦河对面的布拉格城堡便已消失在大雾之中。 骤变的天气多少让我有些猝不及防,起码从高堡眺望布拉格老城的愿望已经泡汤。不过我的第一目标并非登高望景,而是高堡公墓
陈宪 多家国际机构都看好今年的中国经济,国际货币基金组织甚至给出了GDP增长7.9%的预测值。众所周知,今年的增长主要仰赖消费,并以扩大内需为战略基点,其中,又以扩大最终消费特别是居民消费为主。但从目前消费对中国GDP的贡献看,态势并不那么令人乐观。 亚洲开发银行的研究指出,中国居民最终消费支出占国内生产总值的比例近几年有所增加,但远低于发达国家和中等收入国家的平均水平。根据世界银行、经合组织
飞机穿过厚厚的云层,从空中俯瞰位于山谷中的波哥大,山岭环绕,烟雨蒙蒙,茂盛的林木将整座城市包裹得严严实实。此时正值5月,阴霾的天气让整座城市显得迷迷蒙蒙。 从机场赶到旅馆时已临近傍晚,办理完入住手续,旅馆的前台小哥拿出一张手绘地图,以旅馆为核心在上面用笔画了一个圆圈,用蹩脚的英语告诉我,晚上出门不要走出这个圈,否则会很危险。这让我想起,一个月前,马来西亚华人李先生在微信上劝我不要来,他刚在这里被
闫肖锋 有道是,救人一命胜造七级浮屠。前几天我就有了这样一种荣幸,帮助了一个受伤的八旬外国老头。 我在温哥华“陪太子读书”,疫情期间回不了国。那天早上去散步,在林间小道发现一位老人躺在地上,自行车斜在了一边,人已经动弹不得。他的脚脖子已严重扭曲,好像骨头已经戳出了肉,只是被袜子包着看不清楚。毫无疑问,老人骑车时跌倒,摔得不轻。 “你需要帮助吗?”我问。这里可不兴老人倒了不能扶,况且林子里只有
《崩盘:全球金融危机如何重塑世界》 作者:[英]亚当·图兹 译者:伍秋玉 出版社:上海三联书店 出版时间:2021年6月 定價:148元 每一次大规模的历史震荡和创伤性事件都会留下冗长的回声。2008年全球金融危机便是这样一种激发了源源不断的忆述与回顾性分析的历史性事件。因此,如果只是为2008年前后所发生的事情增添更多的细节与脚注,这样的著作通常很难再激发人们的阅读兴趣,再说人们尤其
最近,闺蜜阿涛在学习如何用豆腐取代奶酪,用黑蜂蜜取代白糖,来烘焙出松软可口的甜点,取悦家里的长辈。 当医生的朋友都笑赞她忽然成了五好美德媳妇。但阿涛私底下说了心里话:如果不赶紧练就这点本事,我将来怎么在养老院里交友?她看过一档纪录片叫做《人生的最后一站》,78岁的上海老阿姨,老伴去世,家务渐渐力不从心,征得女儿同意后,她卖掉仅有的住房,要搬到养老院去。接她的车辆来之前,她坐在家里的沙发上,打量这
安静、空旷,劳丽·加勒特望向窗外,世界第一大城市纽约已经完全没有了昔日的繁华景象,她自己也大幅减少了在外活动的时间,Zoom、Skype等视频电话软件成为新的工作手段。恐慌情绪让商店的货物被抢购一空,但食品供应还算充足。 这位至少写过三本有关传染病著作的纽约客,曾因为在公卫领域的报道而获得普利策奖,此时看起来并不难适应疫情笼罩下的生活。在研究和观察了人类社会的多次传染病流行造成的灾难后,对于新冠
截至5月6日,各省(区、市)及新疆生产兵团医保部门提前拨付定点救治医疗机构定向资金约193.85亿元,其中湖北省约37亿元。 “这次疫情防控,在基本医保、大病保险、医疗救助的基础上,对医药费个人负担部分由中央和地方财政给予补助,有些地方还对异地就医患者实行先收治、费用财政兜底等政策,保证了患者不因费用问题而延误救治。”2月14日,习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十二次会议上这样指出。 随
2021年1月10日,90岁的沈昌文在睡梦中去世。一时,文化圈中人人怀念“我的朋友沈昌文”。 其实,早在50年代,还是人民出版社秘书的沈昌文已成为众所瞩目之人。 他帮领导准备办公用品时一定记得,曾彦修是用毛笔的,陈原是用钢笔的。曾彦修和王子野不讲外文,如果说话中夹带外语单词一定会生气;而陈原喜欢讲外文,沈昌文有时会用俄语对陈原说“请坐”等。 人民出版社原总编辑张惠卿告诉《中国新闻周刊》,沈昌