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由“地方政府-成品粮应急代储企业-供应网点”构成的成品粮应急代储系统是一个多主体、多管理层级的政治、经济综合体。要从正、负两方面激励和督促代储企业和供应网点的行为，建立灵活多样的激励机制。地方政府应该在平衡监管成本和效益的基础上，利用计算机和信息技术，实现政府监管的实时性和连续性；代储企业应引进现代化管理方式，创新管理理念，强化监管意识。地方政府要及时调整补贴标准，保证代储企业和供应网点的基本利益，并应引进市场机制，降低风险，提高轮换收益，激发企业的积极性。