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当前,在控规阶段开展城市设计已经得到了业界的认可,城市设计"法定化"也被提到了城乡规划工作的议程中。文章在现有研究的基础上,对控规层面的城市设计进行探讨,辩证控制与引导两者融合、共同作用的可行性,提出了在控规层面进行城市设计的操作思路和具体策略,并以包头新都市区的城市设计来进行实践和论证,以期为我国城市设计提供新思路与新方法。