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【摘 要】任何事物的发展总是从量变开始，量变是质变的必然准备，质变则是量变的必然结果，同时质变又为新的量变开辟道路，使事物新基础上又开始新的量变，我们在实际工作中不难发现全面预算管理的发展也一直遵循着这样的规律，首先从量变上进行控制，最终达到企业管理质的飞跃。因此实施全面预算管理工作时，我们要从一点一滴做起，脚踏实地，积极做好量的积累，为实现全面预算管理工作的质变创造条件，促其尽快实现飞跃发展。
【关键词】量变；质变；预算管理
量变是事物在原有性质的基础上量的变化，包括数量的增减和构成事物的成分在排列组合上的变化。事物内部矛盾双方规模、程度在增减，双方的内部结构和整个事物的内部结构在变化。而预算管理众所周知是以目标利润为中心，主要涉及销售收入和成本费用，预算管理不简单是对预算数据量的一种控制，而是结合历年的实际发生和现实存在以及周围客观环境也就是构成预算成分在排列组合及内部矛盾双方规模、程度的增减上所作出的量化管理。
1.全面预算管理量化表现形式
（1）预算管理基本上不涉及资产负债等实质性会计信息，但却需要满足各预算表之间的平衡制约关系池就是预算表中量化逻辑关系，通过对资产负债状况的全面预算管理，和一系更详细的数字资料从量上进行科学合理的预计。通过对这些预算量化存在的分析不仅降低了预算的随意性，提高了会计信息的真实性，而且通过预算管理和实际发生的数量差异分析，可以实现对企业资源优化和经营事前事中控制奠定基础，为企业管理者提供真实有效的信息。烟草生产商业企业目前存在经济增长方式的转变，提高经济增长质量，改革计划经济体制下的分散管理而形成整体系统化的管理，改革预算管理成为了一种必然，而预算管理工作恰恰能够将各种细小的管理工作以数量形式表现，最终达到目标数量的均衡，实现对企业资源的优化配套和经营的事前事中控制奠定基础，为企业管理者提供真实有效的信息，切实发挥管理作用。
（2）预算管理它是销售、采购、现金流量等单项预算指标量化的结合，也是成本、费用发生量的一种控制。通过实际工作我们不难发现预算管理工作通常是由企业最高权力机构讨论通过的企业未来一定其间经营思想，目标、决策的财务数量说明和经济责任约束依据，这种依据用于企业的所有生产经营领域，最终纳入企业的预算体系。所以说预算管理这不仅是财务部门的事情，也是企业综合各部门的全面管理事项，是具有全面控制约束力的一种量化机制，这种以量化形式来表现的系统化、战略化、人本化理念为一体的预算管理工作通过业务、资金、信息及量对比整合来不断明确适度的分权、授权及战略驱动的业绩评价等各项工作方式的不断超越即为预算管理量变的一般表现形式。
2.预算量变的积累途径
量变积累的最终途径是通过效益实际与预算的结果对比，及时分析在预算执行正负差异产生的原因而能适时提出纠正预算偏差的财务对策。
2.1客观预算量化指标，积累量化对比结果
从目前常用的预算方法来看，有固定预算，弹性预算，流动预算，综合平衡预算等，目前我省的预算管理方法采用是弹性预算，即在全面预算管理工作中确定目标利润，着眼把握市场动向即预算实践调查的量积累，用此方式服务企业全局，科学的进行预测，通过客观的量化预算指标，将有关企业浪费或低效率部分剔除，使现有的企业资源在各种不同的交替运用中，不断的积累量化对比结果。通过积累的量化对比结果，不断的改进预算管理各项工作，从源头中遏制预算管理工作中可能出现的漏洞，从而有效的减少决策的盲目性，大大降低决策风险，合地的挖掘现有的资源潜力使预算管理工作质发生改变。
2.2预算管理工作实践的量积累
不积跬步无以至千里，不积小流无以成江河，预算管理要真正实现质的飞跃，就要从预算管理工作的点点滴滴做起：①明确年度内的公司经营方向、战略目标，因为这是编制预算的依据，目标不是财务部门或其它单个部门所能绝定的，是需要企业高层管理人员经过不断的反复商讨，反复论证后制定的；②进一步强化预算管理工作流程执行力，预算管理工作流程执行力的大小，直接影响着预算工作开展的好坏，按照科学的流程来开展预算工作，不仅能节约时间和人力而且能让预算管理各事项进入一个较高的管理平台；③建立强有力的预算管理机制，加强机制内各成员的预算管理责任感；④提升预算管理信息化水平，预算管理实现网络的集中化管理和监控，将预算管理工作作为财务管理系统中的单独功能模块，与企业的财务核算数据，联机审批相结合，通过这些先进的信息化网络实现对企业生产、经营实时监控，更进一步的强化对数据反映的经济现象的分析与挖掘也是预算管理工作实践量积累的重要方式。
2.3透明公开量化目标
当企业的目标利润通过预算量化后，即制定成量化目标，分门别类、有层次地分解到各职能部门，并延伸细化到每一个人，這些量化目标就成人他们在特定期间的具体工作目标，同时，预算的编制过程需要自上而下，自下而上的循环，反复对此其可行性，以及透明公开量化目标采取的方法和激励措施，使全体员工都明确自己在特定时间的工作，收入等各方面应达到的水平和努力的方向，了解把握本部门的经济活动与整个企业期望获得的利润之间的关系，促使职工想方设法从各自的角度为完成企业的量化目标而努力工作即突出预算服务量的积累。最终以结果与预算的比较结果来实现对各部门及每位员工的工作业绩进行考核评价，并以此为依据进行奖惩和人事任免，有利于调动员工的积极性，使他们在今后的工作中更加努力，通过对本期实际量化指标与上期实际相对比的方法，就显得更为科学合理。透明公开量化目标，可以用很直观的方式让企业每位员工知道超过上年或历史最好水平，只能说明有所进步，而不能说明进步已达到应有程度，使大家都能够保持警醒，更敬业于自己的工作从而有效的实现预算管理工作理变到质变。
2.4强化预算管理量化控制
企业预算管理中，控制贯穿于其全过程，是一种全员，全过程的控制，预算管理指标量化的预测，确定与预算的编制是管理者对企业资源如何利用进行的事前的控制，量化预算的执行是管理者进行的事中控制，预算量的差异分析，考评是一种事后控制，量化本身就是一种硬性约束，该控制过程主要包括预算编制、经济活动的状态计量，实际与预算的比较以及两者差异的确定和分析，制定和采取调整经济活动的措施等。预算一经确定，就必须付诸实施，各部门都对实际执行情况进行计量并将计量结果与预算进行对比，及时提示实际执行情况脱离预算的差异，分析其原因，以便采取必要的措施，保证预定目标的实现，这样控制有了量化标准，考评也有了依据，由此可见，以目标利润为导向的企业预算管理使企业的理化控制工作得到进进一步强化，认真制定并严格执行预算量化值不仅是企业实现目标利润的根本保证，也是加强预算管理工作的必然。
3.预算管理工作质变的表现形式
通过以上几点不难看出，在完成客观量化指标，透明公开量化目标，并不断强化量化控制后，企业的预算管理工作从本至末都得到加强，水平得到有效提升。
（1）从宏观面上预算管理理念的认识得到强化，员工自我约束能力，调整行为能力明显提高，预算全员参与率大大提升，企业收入明显增加，成本得到一定节约，统一了企业的生产与经营，建立了合理有效的预算管理信息平台。
（2）从微观上企业内部资源得到有效整合，资源浪费从根本上得以遏制，较好的的防范了企业经营中可能出现的风险，为实现企业经营目标打下了坚实的基础，从而达和实现资源合理配置、作业高度协同，战略有效贯彻、经营持续改善、价值不断稳定增加等一系列预算管理工作的最终质变。
【关键词】量变；质变；预算管理
量变是事物在原有性质的基础上量的变化，包括数量的增减和构成事物的成分在排列组合上的变化。事物内部矛盾双方规模、程度在增减，双方的内部结构和整个事物的内部结构在变化。而预算管理众所周知是以目标利润为中心，主要涉及销售收入和成本费用，预算管理不简单是对预算数据量的一种控制，而是结合历年的实际发生和现实存在以及周围客观环境也就是构成预算成分在排列组合及内部矛盾双方规模、程度的增减上所作出的量化管理。
1.全面预算管理量化表现形式
（1）预算管理基本上不涉及资产负债等实质性会计信息，但却需要满足各预算表之间的平衡制约关系池就是预算表中量化逻辑关系，通过对资产负债状况的全面预算管理，和一系更详细的数字资料从量上进行科学合理的预计。通过对这些预算量化存在的分析不仅降低了预算的随意性，提高了会计信息的真实性，而且通过预算管理和实际发生的数量差异分析，可以实现对企业资源优化和经营事前事中控制奠定基础，为企业管理者提供真实有效的信息。烟草生产商业企业目前存在经济增长方式的转变，提高经济增长质量，改革计划经济体制下的分散管理而形成整体系统化的管理，改革预算管理成为了一种必然，而预算管理工作恰恰能够将各种细小的管理工作以数量形式表现，最终达到目标数量的均衡，实现对企业资源的优化配套和经营的事前事中控制奠定基础，为企业管理者提供真实有效的信息，切实发挥管理作用。
（2）预算管理它是销售、采购、现金流量等单项预算指标量化的结合，也是成本、费用发生量的一种控制。通过实际工作我们不难发现预算管理工作通常是由企业最高权力机构讨论通过的企业未来一定其间经营思想，目标、决策的财务数量说明和经济责任约束依据，这种依据用于企业的所有生产经营领域，最终纳入企业的预算体系。所以说预算管理这不仅是财务部门的事情，也是企业综合各部门的全面管理事项，是具有全面控制约束力的一种量化机制，这种以量化形式来表现的系统化、战略化、人本化理念为一体的预算管理工作通过业务、资金、信息及量对比整合来不断明确适度的分权、授权及战略驱动的业绩评价等各项工作方式的不断超越即为预算管理量变的一般表现形式。
2.预算量变的积累途径
量变积累的最终途径是通过效益实际与预算的结果对比，及时分析在预算执行正负差异产生的原因而能适时提出纠正预算偏差的财务对策。
2.1客观预算量化指标，积累量化对比结果
从目前常用的预算方法来看，有固定预算，弹性预算，流动预算，综合平衡预算等，目前我省的预算管理方法采用是弹性预算，即在全面预算管理工作中确定目标利润，着眼把握市场动向即预算实践调查的量积累，用此方式服务企业全局，科学的进行预测，通过客观的量化预算指标，将有关企业浪费或低效率部分剔除，使现有的企业资源在各种不同的交替运用中，不断的积累量化对比结果。通过积累的量化对比结果，不断的改进预算管理各项工作，从源头中遏制预算管理工作中可能出现的漏洞，从而有效的减少决策的盲目性，大大降低决策风险，合地的挖掘现有的资源潜力使预算管理工作质发生改变。
2.2预算管理工作实践的量积累
不积跬步无以至千里，不积小流无以成江河，预算管理要真正实现质的飞跃，就要从预算管理工作的点点滴滴做起：①明确年度内的公司经营方向、战略目标，因为这是编制预算的依据，目标不是财务部门或其它单个部门所能绝定的，是需要企业高层管理人员经过不断的反复商讨，反复论证后制定的；②进一步强化预算管理工作流程执行力，预算管理工作流程执行力的大小，直接影响着预算工作开展的好坏，按照科学的流程来开展预算工作，不仅能节约时间和人力而且能让预算管理各事项进入一个较高的管理平台；③建立强有力的预算管理机制，加强机制内各成员的预算管理责任感；④提升预算管理信息化水平，预算管理实现网络的集中化管理和监控，将预算管理工作作为财务管理系统中的单独功能模块，与企业的财务核算数据，联机审批相结合，通过这些先进的信息化网络实现对企业生产、经营实时监控，更进一步的强化对数据反映的经济现象的分析与挖掘也是预算管理工作实践量积累的重要方式。
2.3透明公开量化目标
当企业的目标利润通过预算量化后，即制定成量化目标，分门别类、有层次地分解到各职能部门，并延伸细化到每一个人，這些量化目标就成人他们在特定期间的具体工作目标，同时，预算的编制过程需要自上而下，自下而上的循环，反复对此其可行性，以及透明公开量化目标采取的方法和激励措施，使全体员工都明确自己在特定时间的工作，收入等各方面应达到的水平和努力的方向，了解把握本部门的经济活动与整个企业期望获得的利润之间的关系，促使职工想方设法从各自的角度为完成企业的量化目标而努力工作即突出预算服务量的积累。最终以结果与预算的比较结果来实现对各部门及每位员工的工作业绩进行考核评价，并以此为依据进行奖惩和人事任免，有利于调动员工的积极性，使他们在今后的工作中更加努力，通过对本期实际量化指标与上期实际相对比的方法，就显得更为科学合理。透明公开量化目标，可以用很直观的方式让企业每位员工知道超过上年或历史最好水平，只能说明有所进步，而不能说明进步已达到应有程度，使大家都能够保持警醒，更敬业于自己的工作从而有效的实现预算管理工作理变到质变。
2.4强化预算管理量化控制
企业预算管理中，控制贯穿于其全过程，是一种全员，全过程的控制，预算管理指标量化的预测，确定与预算的编制是管理者对企业资源如何利用进行的事前的控制，量化预算的执行是管理者进行的事中控制，预算量的差异分析，考评是一种事后控制，量化本身就是一种硬性约束，该控制过程主要包括预算编制、经济活动的状态计量，实际与预算的比较以及两者差异的确定和分析，制定和采取调整经济活动的措施等。预算一经确定，就必须付诸实施，各部门都对实际执行情况进行计量并将计量结果与预算进行对比，及时提示实际执行情况脱离预算的差异，分析其原因，以便采取必要的措施，保证预定目标的实现，这样控制有了量化标准，考评也有了依据，由此可见，以目标利润为导向的企业预算管理使企业的理化控制工作得到进进一步强化，认真制定并严格执行预算量化值不仅是企业实现目标利润的根本保证，也是加强预算管理工作的必然。
3.预算管理工作质变的表现形式
通过以上几点不难看出，在完成客观量化指标，透明公开量化目标，并不断强化量化控制后，企业的预算管理工作从本至末都得到加强，水平得到有效提升。
（1）从宏观面上预算管理理念的认识得到强化，员工自我约束能力，调整行为能力明显提高，预算全员参与率大大提升，企业收入明显增加，成本得到一定节约，统一了企业的生产与经营，建立了合理有效的预算管理信息平台。
（2）从微观上企业内部资源得到有效整合，资源浪费从根本上得以遏制，较好的的防范了企业经营中可能出现的风险，为实现企业经营目标打下了坚实的基础，从而达和实现资源合理配置、作业高度协同，战略有效贯彻、经营持续改善、价值不断稳定增加等一系列预算管理工作的最终质变。