国外教育改革给学校更多自主权

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  “人的全面发展”是建设教育强国和人力资源强国的历史新阶段,对教育培养目标提出的要求。新一轮基础教育课程改革的核心就是以学生的全面发展为根本宗旨。世界其他国家在课程创新方面的政策与效果,值得我们学习和借鉴。
  法国:“重建学校”
  2012年新一届法国政府自组建以来,一直强调全面改革教育政策。新任教育部部长万桑·贝雍组建了指导委员会。委员会总结并反思了当前法国中小学面临的一系列问题,如教学成果低下、教育不平等加深、学业压力过重、师生自信不足等,得出了“重建学校”势在必行的结论。“重建学校”有4个主题:使所有人获得学业成功;将学生置于重建的中心;培养成熟的、素质公认的教师;创建有效、公平的教育系统。围绕上述论点,委员会提出了国家教育发展战略和若干改革措施,例如,修订义务教育阶段的教学目标,重新确定“知识和能力的共同基础”;调整中小学课程安排和时间,恢复每周四天半学制;建立新的“高等教师资格和教育学院(ESPE)”并纳入公立大学体系,负责中小学专业教师培训等。
  英国:“课程瘦身”
  一段时期以来,英国的成绩排名在全球停滞不前,在贫富学生之间的差别非常大;其考试的标准已经过时了,要求也比世界其他地区低;用人单位对学生的读写能力和计算能力并不十分满意。英国课程的内容设计越来越广泛,越来越复杂,这并不符合最初进行课程设计的初衷。英国将加强学生深入扎实地学习基础课程,同时鼓励他们进行创造,还将确保英国的资格考试能够与全球教育成果最优秀的国家看齐。为确保考试体系的有效性,保证它的高质量,确保各个方面都能得到相应准确的衡量。英国将对整体的国家课程进行瘦身,把它的内容和要求相应进行缩减,当然,这也意味着给了学校更多的自主权。让考试内容跟世界上最好的内容接轨。
  印度: 更关注孩子的体验
  在2000年,印度的课程改革第一次以学生的能力为基础。之后,以学生在学校能够做什么和学到什么为指导来设置课标。现在,更加关注孩子在课堂中的体验。为此,印度进行了一些试点,例如,在课堂中把教科书彻底放下,只根据“什么时间学生应该具备什么样的能力,他们能够做什么”的思路,来设定相应的教学目标,然后让老师、学生自己设计课程。
  印度有很多需要帮助的人,但是印度并没有足够多的基础设施和教学设备来帮助他们。从课程角度来讲,并不只是教师的问题,因为印度的教材并不能满足所有人的需求,必须进行调整。印度过去的每次全国课程改革,主要基于一个小孩去上大学的时候需要具备什么样的知识和能力。但现在,每次政府首脑交替之后,课程改革还要看他们的新政策到底关注哪些方面。
  印度在教育上面临的挑战是把国家课程标准的基本指导性原则转化成实际的权力,尤其是在基础教育阶段;而且,要保证每个人都获得高质量教育的权利,还要提高教师质量,因为这样才能提高整体课程教学的质量。为此,印度有针对教师的考试,以监测他们是不是有教学的资格。
  韩国:提供差别化的课程
  韩国国家课程已经改了9次了,最近的一次发生在2009年。2009年的课程改革主要是希望培养优秀的世界公民。为了实现这样一个目标,希望能够用创造性的教学方法来教授各个科目;同时希望通过丰富的课外活动实现这个目标;而且,也希望通过2009年的课程改革来增强学校自主开发实施本校课程的权力。
  韩国的课程改革是以学生为中心设计的。过去是每一个学科、每一个年级都要详细规定总学时,现在两到三个年级或者两到三个科目合并后再规定总学时。学校可以自主决定增加或者减少某一个学科或者某一个年级的学时,调整范围以20%为限。
  韩国改革了中学教育的评价体系,主要根据国家课程框架中的内容,评估学生是否以及在何种程度上达到了各科的教学标准。其次,在中学教育体系中设立更多的“分类课室”,即一间教室只针对一个学科学习,学习不同的学科,就要到不同的教室上课。再其次,对普通高中提供支持。鼓励一些普通高中设定一个满足学生要求的创新课程,例如根据学生的学业水平提供差别化的课程。
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