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论文通过对印度"公共图书馆运动"五个阶段的梳理,了解印度总分馆体系的大体发展历程;公共图书馆法的颁布和罗易图书馆基金的设立是推动印度总分馆发展的两个推动因素;按照经费来源,印度的公共图书馆总分馆系统有四种形式。以德里公共图书馆的总分馆为例分析印度总分馆体系,启示三点:加紧图书馆法的颁布,确定建设主体;大力发展基层图书馆;鼓励民间力量加入图书馆建设。