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高考要求在考查知识的基础上，注重考查能力，确立以能力立意的指导思想，是有其现实意义的。其一由考试的性质所决定。高考属选拔性考试，如果只考查学科的基础知识，便无法测量考生的学科素质。只有通过对能力的考查，才能有效地选拔出进入高校后有继续学习潜能的考生。其二是由普通高中的教育目标所决定的。普通高中教育以“素质教育”为最终目标，只有知识而缺乏能力的考查，势必导致该项考试的内容单调、形式僵化、脱离实际、死记硬背，这样一来，中学教育便走向只重书本知识的传授，忽视能力培养，片面追求对高考形式的模拟练习的“应试教育”。