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摘要：施工项目治理的对象，是施工项目寿命周期各阶段的工作。广义的施工项目是指从投标、签约开始到工程施工完成后的服务为止的整个过程。它与狭义的施工项目不同。狭义的施工项目治理是指从项目签约后开始到验收、结算、交工时为止的一段过程。
关键词：施工项目；治理；投标；验收
中图分类号：TU71文献标识码： A
一、引言 在当今市场经济的大潮中，建筑企业的竞争可谓达到了白热化，“多揽活、干好活”是每个企业的共鸣。加强施工治理显得十分重要，一定要树立“干好现场，才能赢得市场”的理念，实现精细化治理。根据多年工作经验，对如何进行工程施工项目治理发表以下浅谈。施工项目治理的对象，是施工项目寿命周期各阶段的工作。广义的施工项目是指从投标、签约开始到工程施工完成后的服务为止的整个过程。它与狭义的施工项目不同。狭义的施工项目治理是指从项目签约后开始到验收、结算、交工时为止的一段过程。我们这时所谈的施工项目是指广义的施工项目治理过程。施工项目寿命周期可分为五个阶段，构成了施工项目治理有序的全过程。
二、投标 签约阶段业主单位对建设项目进行设计和建设预备，具备了招标条件以后，便发出广告或邀请函，施工单位见到招标广告或邀请函后，从作出投标决策至中标签约，实质上便是在进行施工项目的工作。这是施工项目寿命周期的第一阶段，可称为立项阶段。本阶段的终极治理目标是签订工程承包合同。这一阶段主要进行以下工作： 建筑施工企业从经营战略的高度作出是否投标争取承包该项目的决策。
决定投标以后，从多方面（企业自身、相关单位、市场、现场等）常握大量信息。编制既能使企业盈利、又有利于中标的投标书。例如一套投标文件主要包括：1、投标函部分：（1）法定代表人身份证实书；（2）投标文件签署授权委托书；（3）投标函；（4）投标函附录；（5）工程建设投标保证函。2、商务标部分：（1）投标报价说明；（2）投标总价；（3）工程项目总价表；（4）单项工程费汇总表；（5）单位工程费汇总表；（6）分部分项工程量清单计价表；（7）措施项目清单计价表；（8）其他项目清单计价表；（9）主要材料价格表.（其中5~9最好包括土建、给排水、采热、电气、消防）。3、技术表部分：（1）企业概况；（2）施工组织设计：①编制依据；②工程概况；③施工部署；④施工预备；⑤主要分部分项工程施工方法及技术措施；⑥质量保证措施；⑦安全生产及文明施工措施；⑧环境保护治理措施；⑨附图、附表。（3）项目治理机构配备情况:①项目治理机构配备情况表；②项目治理机构配备情况辅助说明材料。
假如中标，则与招标方进行谈判，依法签订工程承包合同，使合同符合国家法律、法规和国家计划，符合同等互利、等价有偿的原则。施工单位与业主单位签订了工程承包合同、交易关系正式确立后，便应组建项目经理部，然后以项目经理为主，与企业经营层和治理层、业主单位进行配合，进行施工预备，使工程具备开工和连续施工的基本条件。
三、施工预备 这一阶段主要进行以下工作：成立项目经理部，根据工程治理的需要建立机构，配备治理职员。编制施工组织设计，主要是施工方案、施工进度计划和施工平面图，用以指导施工预备和施工。制订施工项目治理是规划，以指导施工项目治理活动。进行施工现场预备，使现场具备施工条件，利于进行文明施工。编写开工申请报告，待批开工。
四、施工阶段
这是一个自开工至竣工的实施过程。在这一过程中，项目经理部既是决策机构，又是责任机构。经营治理层、业主单位、监理单位的作用是支持、监视与协调。这一阶段的目标是完成合同规定的全部施工任务，达到验收、交工的条件。这一阶段主要进行以下工作：按施工组织设计的安排进行施工；在施工中努力做好动态控制工作，保证质量目标、进度目标、造价目标、安全目标、节约目标的实现；管好施工现场，实行文明施工；严格履行工程承包合同，处理好内外关系，管好合同变更及索赔；做好记录、协调、检查、分析工作。 五、验收、交工与结算阶段 这一阶段可称作“结束阶段”。与建设项目的竣工验收阶段协调同步进行。其目标是对项目成果进行总评、评价，对外结清债，结束交易关系。
（一）竣工自验（或竣工预验）
1、施工单位自验的标准与正式验收一样，主要是：工程符合国家或地方政府主管部门规定的竣工标准和竣工规定；工程完成情况是否符合施工图纸和设计的使用要求；工程质量是否符合国家和地方政府规定的标准和要求；工程是否达到合同规定的要求和标准等。
2、参加自验的职员，应由项目经理组织生产、技术、质量、合同、预算以及有关的施工员等共同参加。
3、自验的方式，应分层分段、分房间地由上述职员按照自己主管的内容逐一进行检查。在检查中要做好记录。对不符合要求的部位和项目，确定修补措施和标准，并指定专人负责，定期修理完毕。
4、复验。在基层施工单位自我检查的基础上，并将查出的题目全部修补完毕后，项目经理应提请上级进行复验。通过复验，要解决全部遗留题目，为正式验收做好充分的预备。
（二）正式验收
在自验的基础上，确认工程全部符合竣工验收的标准，即可由施工单位同建设单位、设计单位、监理单位共同开始正式验收工作：1、发出《工程竣工报告》。施工单位应于正式竣工验收之日前10天，向建设单位发送《工程竣工报告》。2、組织验收工作。工程竣工验收工作由建设单位邀请设计单位、监理单位及有关方面参加，同施工单位一起进行检查验收。列为国家重点工程的大型建设项目，往往由国家有关部委邀请有关方面参加，组成工程验收委员会，进行验收。3、签发《工程竣工验收报告》并办理工程移交。在建设单位验收完毕确认工程竣工标准和合同条款规定要求以后，即应向施工单位签发《工程竣工验收报告》。4、办理工程档案资料移交。5、办理工程移交手续。在对工程检查验收完毕后，施工单位要向建设单位逐项办理移交手续和其他固定资产移交手续，并应签认交接验收证书。还要办理工程结算手续。工程结算由施工单位提出，送建设单位审查无误后，由双方共同办理结算签认手续。工程结算手续一旦办理完毕，合同双方除施工单位承担工程保修工作以外，建设单位同施工单位双方的经济关系和法律责任即予解除。
六、用户服务阶段
这是施工项目治理的最后阶段。在交工验收后，按合同规定的责任期进行用后服务、回访与保修，其目的保证使用单位正常使用，发挥效益。在该阶段中主要进行以下工作：为保证工程正常使用而作必要的技术咨询和服务。进行工程回访，听取使用单位意见，总结经验教训，观察使用中的题目，进行必要的维护、维修和保修。进行沉陷、抗震性能等观察，以服务于宏观事业。
七、结语
总之，施工精细化治理需要建设一支一流的项目团队，质量治理要创建“过程”精品，进度控制要科学组织、统筹安排，要以安全治理为龙头，规范现场治理，通过文明工地建设，不断进步项目部的全面治理水平，加强本钱控制，最大限度的挖掘本钱控制的潜力。
关键词：施工项目；治理；投标；验收
中图分类号：TU71文献标识码： A
一、引言 在当今市场经济的大潮中，建筑企业的竞争可谓达到了白热化，“多揽活、干好活”是每个企业的共鸣。加强施工治理显得十分重要，一定要树立“干好现场，才能赢得市场”的理念，实现精细化治理。根据多年工作经验，对如何进行工程施工项目治理发表以下浅谈。施工项目治理的对象，是施工项目寿命周期各阶段的工作。广义的施工项目是指从投标、签约开始到工程施工完成后的服务为止的整个过程。它与狭义的施工项目不同。狭义的施工项目治理是指从项目签约后开始到验收、结算、交工时为止的一段过程。我们这时所谈的施工项目是指广义的施工项目治理过程。施工项目寿命周期可分为五个阶段，构成了施工项目治理有序的全过程。
二、投标 签约阶段业主单位对建设项目进行设计和建设预备，具备了招标条件以后，便发出广告或邀请函，施工单位见到招标广告或邀请函后，从作出投标决策至中标签约，实质上便是在进行施工项目的工作。这是施工项目寿命周期的第一阶段，可称为立项阶段。本阶段的终极治理目标是签订工程承包合同。这一阶段主要进行以下工作： 建筑施工企业从经营战略的高度作出是否投标争取承包该项目的决策。
决定投标以后，从多方面（企业自身、相关单位、市场、现场等）常握大量信息。编制既能使企业盈利、又有利于中标的投标书。例如一套投标文件主要包括：1、投标函部分：（1）法定代表人身份证实书；（2）投标文件签署授权委托书；（3）投标函；（4）投标函附录；（5）工程建设投标保证函。2、商务标部分：（1）投标报价说明；（2）投标总价；（3）工程项目总价表；（4）单项工程费汇总表；（5）单位工程费汇总表；（6）分部分项工程量清单计价表；（7）措施项目清单计价表；（8）其他项目清单计价表；（9）主要材料价格表.（其中5~9最好包括土建、给排水、采热、电气、消防）。3、技术表部分：（1）企业概况；（2）施工组织设计：①编制依据；②工程概况；③施工部署；④施工预备；⑤主要分部分项工程施工方法及技术措施；⑥质量保证措施；⑦安全生产及文明施工措施；⑧环境保护治理措施；⑨附图、附表。（3）项目治理机构配备情况:①项目治理机构配备情况表；②项目治理机构配备情况辅助说明材料。
假如中标，则与招标方进行谈判，依法签订工程承包合同，使合同符合国家法律、法规和国家计划，符合同等互利、等价有偿的原则。施工单位与业主单位签订了工程承包合同、交易关系正式确立后，便应组建项目经理部，然后以项目经理为主，与企业经营层和治理层、业主单位进行配合，进行施工预备，使工程具备开工和连续施工的基本条件。
三、施工预备 这一阶段主要进行以下工作：成立项目经理部，根据工程治理的需要建立机构，配备治理职员。编制施工组织设计，主要是施工方案、施工进度计划和施工平面图，用以指导施工预备和施工。制订施工项目治理是规划，以指导施工项目治理活动。进行施工现场预备，使现场具备施工条件，利于进行文明施工。编写开工申请报告，待批开工。
四、施工阶段
这是一个自开工至竣工的实施过程。在这一过程中，项目经理部既是决策机构，又是责任机构。经营治理层、业主单位、监理单位的作用是支持、监视与协调。这一阶段的目标是完成合同规定的全部施工任务，达到验收、交工的条件。这一阶段主要进行以下工作：按施工组织设计的安排进行施工；在施工中努力做好动态控制工作，保证质量目标、进度目标、造价目标、安全目标、节约目标的实现；管好施工现场，实行文明施工；严格履行工程承包合同，处理好内外关系，管好合同变更及索赔；做好记录、协调、检查、分析工作。 五、验收、交工与结算阶段 这一阶段可称作“结束阶段”。与建设项目的竣工验收阶段协调同步进行。其目标是对项目成果进行总评、评价，对外结清债，结束交易关系。
（一）竣工自验（或竣工预验）
1、施工单位自验的标准与正式验收一样，主要是：工程符合国家或地方政府主管部门规定的竣工标准和竣工规定；工程完成情况是否符合施工图纸和设计的使用要求；工程质量是否符合国家和地方政府规定的标准和要求；工程是否达到合同规定的要求和标准等。
2、参加自验的职员，应由项目经理组织生产、技术、质量、合同、预算以及有关的施工员等共同参加。
3、自验的方式，应分层分段、分房间地由上述职员按照自己主管的内容逐一进行检查。在检查中要做好记录。对不符合要求的部位和项目，确定修补措施和标准，并指定专人负责，定期修理完毕。
4、复验。在基层施工单位自我检查的基础上，并将查出的题目全部修补完毕后，项目经理应提请上级进行复验。通过复验，要解决全部遗留题目，为正式验收做好充分的预备。
（二）正式验收
在自验的基础上，确认工程全部符合竣工验收的标准，即可由施工单位同建设单位、设计单位、监理单位共同开始正式验收工作：1、发出《工程竣工报告》。施工单位应于正式竣工验收之日前10天，向建设单位发送《工程竣工报告》。2、組织验收工作。工程竣工验收工作由建设单位邀请设计单位、监理单位及有关方面参加，同施工单位一起进行检查验收。列为国家重点工程的大型建设项目，往往由国家有关部委邀请有关方面参加，组成工程验收委员会，进行验收。3、签发《工程竣工验收报告》并办理工程移交。在建设单位验收完毕确认工程竣工标准和合同条款规定要求以后，即应向施工单位签发《工程竣工验收报告》。4、办理工程档案资料移交。5、办理工程移交手续。在对工程检查验收完毕后，施工单位要向建设单位逐项办理移交手续和其他固定资产移交手续，并应签认交接验收证书。还要办理工程结算手续。工程结算由施工单位提出，送建设单位审查无误后，由双方共同办理结算签认手续。工程结算手续一旦办理完毕，合同双方除施工单位承担工程保修工作以外，建设单位同施工单位双方的经济关系和法律责任即予解除。
六、用户服务阶段
这是施工项目治理的最后阶段。在交工验收后，按合同规定的责任期进行用后服务、回访与保修，其目的保证使用单位正常使用，发挥效益。在该阶段中主要进行以下工作：为保证工程正常使用而作必要的技术咨询和服务。进行工程回访，听取使用单位意见，总结经验教训，观察使用中的题目，进行必要的维护、维修和保修。进行沉陷、抗震性能等观察，以服务于宏观事业。
七、结语
总之，施工精细化治理需要建设一支一流的项目团队，质量治理要创建“过程”精品，进度控制要科学组织、统筹安排，要以安全治理为龙头，规范现场治理，通过文明工地建设，不断进步项目部的全面治理水平，加强本钱控制，最大限度的挖掘本钱控制的潜力。