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分析政府官员滥用权力和发生腐败的问题，重要的制度根源是行政权力的高度集中和垄断。中外政治思想家对此作出过重要的论述。为了防止公共权力的滥用，对执政者的道德约束固然重要，但还是不够的，还需要进行制度上的系统约束。其主要原则是限制政府权力，不同的权力部门之间的分权牵制平衡和监督；坚持法治，依法治理掌权者；实行政治民主，定期选举行政首长；以及执政信息的公开透明，通过舆论监督执政者。针对我国现有政治体制，需要加强人民代表大会的权力，在各级人民代表中大幅度减少行政官员的比例，实行人大常委的专职化，领取固定的薪水和经