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[摘 要]本文从水利工程施工管理的特征出发，分析和探讨施工管理工作的注意事项，进而提出了相应的提升策略。
[关键词]水利工程；施工管理；提升策略
中图分类号：TU367 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）38-0128-01
1 水利工程施工管理的主要特征
水利工程施工管理复杂多变，根据施工的顺序可以划分为三个阶段：水利工程施工前期，水利工程施工期，水利工程竣工期，它的主要特征有：
1.1 不稳定性
水利工程受自然因素和人為因素的影响。人为因素主要表现为工作人员的态度、从业人员的专业知识水平、团队的配合程度、管理人员的领导能力以及时代背景等，自然因素主要表现为地理环境，气候变化，地质构造等。这两种因素都具有较高的不稳定性，一些不可抗力如：山洪、地震、山体滑坡等自然灾害和战争、经济危机等社会灾害都会直接影响水利工程建设的成败。
1.2 涉及面广
水利工程施工管理涉及面广泛，既涉及有关水利水电、交通、土地等有关部门的法律法规，还涉及地质、气候、管理、水利、环境工程等学科领域。
1.3 没有统一的管理标准
由于地区差异，各地方的风俗习惯、地质构造、水利工程环境有着明显的不同，有的地区施工管理较为简单，有的较为复杂，因此难以找到统一的量化标准。
2 水利工程施工管理的主要问题
2.1 施工管理的体制问题
虽然我国目前水利工程发展较为迅速，但是在水利工程的施工中，还是存在着体制不完善的问题：水利工程的管理和维修经费不足、水利工程管理体制不灵活、权责利关系不明确、水利工程建设和管理投入不均衡等，这些问题都限制了水利项目的施工进度和质量，造成了一系列负面影响。
2.2 从业人员素质修养问题
虽然我国不断加大对从业人员的教育培训，但是在水利工程施工管理工作中，许多施工管理人员的专业知识水平仍有待提高，管理能力较低，传统的管理制度使得部分管理人员过度依赖单位机构，缺乏一些相应的工作能力（如观察能力、理解能力、记忆能力等）。水利施工管理看似是一项简单的工作，但实际上它对专业知识要求很高，而具有专业知识储备的毕业生却因缺少相关管理经验而不能很好的将理论与实际结合，这种现状就导致了目前我国水利工程施工管理整体水平不高，缺少能够管理成本、品质、进度和财务的复合型优秀人才，限制了工程管理项目的进行与开展。
2.3 水利施工现场的管理混乱
在水利工程施工管理中，对现场进行有组织的管理是施工中最为重要的一个环节，但是目前很多水利工程的施工现场管理较为混乱，部分施工人员无证上岗，跨部门兼职，对现场情况没有足够的应对能力，人员随意性较大，甚至部分工作人员对施工对象的具体内容要求不明确，盲目进行施工，施工场地堆放有危险物品，意外灾害的预防措施没有落实到位，各类违规操作的监管工作没有起到应有的效果，安全隐患依然存在，缺少规范性的施工安排。
2.4 水利工程施工财务管理存在的问题
因为水利工程投资规模很大，属于典型的资金密集型行业，所以加强我国水利工程的财务管理是一项当务之急的工作。从当前来看，部分财会人员的责任心不强，使得水利工程施工管理中的财务管理成为一种单纯的报账、记账的工作，不能为水利工程建设提供有效的资料信息，监督管理的作用被弱化，部分单位过于重视计算机专业人才而忽视了财务人员的重要角色。同时随着水利工程自身的不断发展壮大，仅靠政府的资金投入已不能满足其庞大的资金需求，资金来源渠道的单一也限制水利工程建设的进一步发展。
2.5 水利工程施工管理的质量问题
现在一些水利工程施工质量不容乐观，主要表现为：施工单位为了保证工期没有将质量、安全放在首位，盲目追赶工程进度；施工人员缺乏保证质量的意识；部分水利工程的设计不满足施工质量的要求；水利工程本身的技术力量有限，不能应对质量意外事故等等。众所周知，水利工程的施工质量控制关乎国民经济的发展，是水利建设中的重中之重，水利建设单位必须牢牢把控质量关口。
3 水利工程施工管理水平的提升策略
3.1 深化改革我国水利工程施工管理体制
通过深化改革，建立起符合中国国情和人民利益的水利工程管理体制，主要措施有：1、明确责、权、利的关系，详细说明各部门各单位各人员的权利和责任；2、建立起有效的约束和鼓励机制；3、建立更为明确的政策法规要求；4、严格资金管理；5、建立健全水利工程验收制度，严格依法监督；6、对于传统的管理体制，要创新管理模式，摒弃与当今水利发展建设不相适应的部分。
3.2 加强施工管理人员的相关培训
水利工程企业要有详细的培训工作计划，并要求各部门明确落实，并对施工管理人员提出明确的专业知识要求，实行定期考核制度，按岗聘人，职工竞争上岗，优胜劣汰，建立严格的职工责任制度，将管理人员的收入和工作责任挂钩。从高校招聘的水利专业的大学生要到基层工作历练，帮助他们将专业知识与实际很好的结合。同时，基层领导要把握发展的方向，了解先进的知识，积极将已任职的管理人员送到高校接受学习，培养具有专业知识储备和能够适应社会新形势要求的人才。
3.3 做好施工现场的安全管理工作
很多施工企业注重质量而忽视了安全，没有意识到生产效率和安全管理的关系。施工现场的工作人员要持证上岗，严格定岗定编，加强对现场的监督力度，无关人员不得接触相关电器和作业场所，对违规操作和安全隐患要严格查处，对于施工现场的易燃物品，要做好消防工作，避免意外火灾。同时要重视和保障施工人员的安全，如果施工人员的人身安全受到伤害，就会影响施工进度，也会损害施工单位的声誉。因此施工单位要定期开展安全教育宣传工作，对工作人员进行安全知识的考核，将施工安全深入到日程生活中，不能存有侥幸心理。
3.4 加强水利工程施工管理的质量控制
加强水利工程施工管理质量控制的措施主要有：1、制定工程的质量要求，严格按照计划要求分配任务，主管人员要签订有关质量保障协议，监督人员要对工程的各个阶段严格监督，对于不合格的工序要坚决制止，直到达到要求后方可继续；2、质检人员要对材料、配件严格检验，对于不符合要求的次品、残品要及时向上级反馈，通知施工单位进行整改，积极解决有关质量问题；3、各部门要认真贯彻相关的法律法规，增强水利工程施工人员的法制观念，使他们能够遵循法律和职业道德进行施工操作；4、通过公众监督的方式，各媒介要时刻关注水利工程质量问题，加强对相关案例的报道，将政府监督和群众监督相结合，有效控制水利工程质量。
3.5 做好水利工程财务管理工作
将水利工程施工管理中的财务问题解决好，可以增加施工单位的经济收益。当前情况下，我国水利部门的资金管理不太成熟，要保证财务工作的有序进行，主要包括以下几个方面：1、培养复合型的财会人员。财会人员不仅要有扎实的财务专业知识，还有对计算机有着深刻的了解，熟悉相关软件操作；2、对于财政拨款，要切实用好管好，每笔支出都要有相应的记录；3、水利工程的资金来源要多元化，不能只依靠财政拨款，要积极寻找新的资金渠道；4、财务管理负责人要与有关单位做好财务方面的交流，做好施工管理中的资金估算，实现使用的资金得到最大化的收益。
4 结束语
水利工程的开展对于我国经济的可持续发展举足轻重，在实践中，我们只有做好水利工程施工管理的科学规划，才能保证水利工程的顺利开展。
参考文献
[1]王晓丽.水利工程财务管理存在的问题与对策分析[J].广东科技，2013， （07）；
[2]王艳.对水利工程施工管理问题的对策探析[J].中国科技投资，2013， （10）；
[3]刘利成.水利工程施工管理存在的问题及优化策略探讨[J].低碳世界，2015， （01）；
[关键词]水利工程；施工管理；提升策略
中图分类号：TU367 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）38-0128-01
1 水利工程施工管理的主要特征
水利工程施工管理复杂多变，根据施工的顺序可以划分为三个阶段：水利工程施工前期，水利工程施工期，水利工程竣工期，它的主要特征有：
1.1 不稳定性
水利工程受自然因素和人為因素的影响。人为因素主要表现为工作人员的态度、从业人员的专业知识水平、团队的配合程度、管理人员的领导能力以及时代背景等，自然因素主要表现为地理环境，气候变化，地质构造等。这两种因素都具有较高的不稳定性，一些不可抗力如：山洪、地震、山体滑坡等自然灾害和战争、经济危机等社会灾害都会直接影响水利工程建设的成败。
1.2 涉及面广
水利工程施工管理涉及面广泛，既涉及有关水利水电、交通、土地等有关部门的法律法规，还涉及地质、气候、管理、水利、环境工程等学科领域。
1.3 没有统一的管理标准
由于地区差异，各地方的风俗习惯、地质构造、水利工程环境有着明显的不同，有的地区施工管理较为简单，有的较为复杂，因此难以找到统一的量化标准。
2 水利工程施工管理的主要问题
2.1 施工管理的体制问题
虽然我国目前水利工程发展较为迅速，但是在水利工程的施工中，还是存在着体制不完善的问题：水利工程的管理和维修经费不足、水利工程管理体制不灵活、权责利关系不明确、水利工程建设和管理投入不均衡等，这些问题都限制了水利项目的施工进度和质量，造成了一系列负面影响。
2.2 从业人员素质修养问题
虽然我国不断加大对从业人员的教育培训，但是在水利工程施工管理工作中，许多施工管理人员的专业知识水平仍有待提高，管理能力较低，传统的管理制度使得部分管理人员过度依赖单位机构，缺乏一些相应的工作能力（如观察能力、理解能力、记忆能力等）。水利施工管理看似是一项简单的工作，但实际上它对专业知识要求很高，而具有专业知识储备的毕业生却因缺少相关管理经验而不能很好的将理论与实际结合，这种现状就导致了目前我国水利工程施工管理整体水平不高，缺少能够管理成本、品质、进度和财务的复合型优秀人才，限制了工程管理项目的进行与开展。
2.3 水利施工现场的管理混乱
在水利工程施工管理中，对现场进行有组织的管理是施工中最为重要的一个环节，但是目前很多水利工程的施工现场管理较为混乱，部分施工人员无证上岗，跨部门兼职，对现场情况没有足够的应对能力，人员随意性较大，甚至部分工作人员对施工对象的具体内容要求不明确，盲目进行施工，施工场地堆放有危险物品，意外灾害的预防措施没有落实到位，各类违规操作的监管工作没有起到应有的效果，安全隐患依然存在，缺少规范性的施工安排。
2.4 水利工程施工财务管理存在的问题
因为水利工程投资规模很大，属于典型的资金密集型行业，所以加强我国水利工程的财务管理是一项当务之急的工作。从当前来看，部分财会人员的责任心不强，使得水利工程施工管理中的财务管理成为一种单纯的报账、记账的工作，不能为水利工程建设提供有效的资料信息，监督管理的作用被弱化，部分单位过于重视计算机专业人才而忽视了财务人员的重要角色。同时随着水利工程自身的不断发展壮大，仅靠政府的资金投入已不能满足其庞大的资金需求，资金来源渠道的单一也限制水利工程建设的进一步发展。
2.5 水利工程施工管理的质量问题
现在一些水利工程施工质量不容乐观，主要表现为：施工单位为了保证工期没有将质量、安全放在首位，盲目追赶工程进度；施工人员缺乏保证质量的意识；部分水利工程的设计不满足施工质量的要求；水利工程本身的技术力量有限，不能应对质量意外事故等等。众所周知，水利工程的施工质量控制关乎国民经济的发展，是水利建设中的重中之重，水利建设单位必须牢牢把控质量关口。
3 水利工程施工管理水平的提升策略
3.1 深化改革我国水利工程施工管理体制
通过深化改革，建立起符合中国国情和人民利益的水利工程管理体制，主要措施有：1、明确责、权、利的关系，详细说明各部门各单位各人员的权利和责任；2、建立起有效的约束和鼓励机制；3、建立更为明确的政策法规要求；4、严格资金管理；5、建立健全水利工程验收制度，严格依法监督；6、对于传统的管理体制，要创新管理模式，摒弃与当今水利发展建设不相适应的部分。
3.2 加强施工管理人员的相关培训
水利工程企业要有详细的培训工作计划，并要求各部门明确落实，并对施工管理人员提出明确的专业知识要求，实行定期考核制度，按岗聘人，职工竞争上岗，优胜劣汰，建立严格的职工责任制度，将管理人员的收入和工作责任挂钩。从高校招聘的水利专业的大学生要到基层工作历练，帮助他们将专业知识与实际很好的结合。同时，基层领导要把握发展的方向，了解先进的知识，积极将已任职的管理人员送到高校接受学习，培养具有专业知识储备和能够适应社会新形势要求的人才。
3.3 做好施工现场的安全管理工作
很多施工企业注重质量而忽视了安全，没有意识到生产效率和安全管理的关系。施工现场的工作人员要持证上岗，严格定岗定编，加强对现场的监督力度，无关人员不得接触相关电器和作业场所，对违规操作和安全隐患要严格查处，对于施工现场的易燃物品，要做好消防工作，避免意外火灾。同时要重视和保障施工人员的安全，如果施工人员的人身安全受到伤害，就会影响施工进度，也会损害施工单位的声誉。因此施工单位要定期开展安全教育宣传工作，对工作人员进行安全知识的考核，将施工安全深入到日程生活中，不能存有侥幸心理。
3.4 加强水利工程施工管理的质量控制
加强水利工程施工管理质量控制的措施主要有：1、制定工程的质量要求，严格按照计划要求分配任务，主管人员要签订有关质量保障协议，监督人员要对工程的各个阶段严格监督，对于不合格的工序要坚决制止，直到达到要求后方可继续；2、质检人员要对材料、配件严格检验，对于不符合要求的次品、残品要及时向上级反馈，通知施工单位进行整改，积极解决有关质量问题；3、各部门要认真贯彻相关的法律法规，增强水利工程施工人员的法制观念，使他们能够遵循法律和职业道德进行施工操作；4、通过公众监督的方式，各媒介要时刻关注水利工程质量问题，加强对相关案例的报道，将政府监督和群众监督相结合，有效控制水利工程质量。
3.5 做好水利工程财务管理工作
将水利工程施工管理中的财务问题解决好，可以增加施工单位的经济收益。当前情况下，我国水利部门的资金管理不太成熟，要保证财务工作的有序进行，主要包括以下几个方面：1、培养复合型的财会人员。财会人员不仅要有扎实的财务专业知识，还有对计算机有着深刻的了解，熟悉相关软件操作；2、对于财政拨款，要切实用好管好，每笔支出都要有相应的记录；3、水利工程的资金来源要多元化，不能只依靠财政拨款，要积极寻找新的资金渠道；4、财务管理负责人要与有关单位做好财务方面的交流，做好施工管理中的资金估算，实现使用的资金得到最大化的收益。
4 结束语
水利工程的开展对于我国经济的可持续发展举足轻重，在实践中，我们只有做好水利工程施工管理的科学规划，才能保证水利工程的顺利开展。
参考文献
[1]王晓丽.水利工程财务管理存在的问题与对策分析[J].广东科技，2013， （07）；
[2]王艳.对水利工程施工管理问题的对策探析[J].中国科技投资，2013， （10）；
[3]刘利成.水利工程施工管理存在的问题及优化策略探讨[J].低碳世界，2015， （01）；