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摘要：市政工程建设主要就是有一些政府或者我国公民出资建设的众多公共设施，如在规划区范围内建造的各种建筑物、及各种休憩设施等市政工程建设的质量能够反应出政府工作质量的好坏，主要是因为市政工程建设的质量与人们的生活是直接挂钩的构筑物。现阶段，我国市政工程建设在工程造价控制问题上仍旧存在很多问题众所周知，如果工程造价得不到控制，而要想保证企业的正常盈利就会导致市政工程的施工质量出现问题。因此，加强对市政工程中造价的控制是一门值得深究的课题。
关键词：市政工程；造价控制；审核
中图分类号：TU99文献标识码： A
前言
随着社会经济的快速发展,我国城市化进程的不断加快,必须要增强城市的作用,改良投资氛围，大多都实施大面积的城市的相关规划建设。建设施工的造价，作为城市规划建设环节当中最重要的一个构成成分，同时也作为城市建设各环节当中关键控制项目中一个。市政建设主要是干线型项目，并且大都位于市区中，左右把控因子许多，例如地面及地下阻碍物、施工交汇、施工作业操作工地零散分布、日期较短，以上所述影响因子都或多或少地左右着工程投资，如果解决不好，投资把控就无法顺利完成。
1.市政工程造价的影响因素及控制现状分析
1.1、造价法规欠缺
现阶段，我国并没有制定科学完善的市政工程造价管理的法律制度，这已经成为市政工程造价的全过程管理发展的主要障碍。当进行市政工程造价管理时，主要是通过项目投资的预算和结算，然而市政工程造价定额和信息价是经常改变的，这样就无法做到准确的投资管理和控制，甚至还会使得投资成本逐渐扩大。因此要使工程预算能够真正起到管理市政工程项目造价的作用，那么就必须要完善市政工程管理中市政工程项目全过程造价的相关法律和法规体系。
1.2、前期准备不足
一些建设部门并没有认识到市政工程管理时全过程控制的前期控制工作的重要性，很多建设单位完成项目投资决定后，并没有进行项目的工程造价设计控制，对于工程造价的监督只是在项目施工以及审核过程中进行，仅仅是强调项目的开工，可是并没有进行有效的准备工作，并没有详细的制定项目招标文件以及承包合同，也没有进行严格的工程审查，没有进行严格的投资额度把控。如此，项目在施工过程中各种计划等不断改变，这样就无法实现科学的工程项目造价管理。
1.3、缺乏技术革新观念
在当前市政工程管理中的工程项目设计过程中，很大部分的设计技术人员的经济观念淡薄，不仅设计理念保守，而且采用新成果、新技术来降低成本的意识微弱，而与此同时造价工程师又往往没有参与整个工程建设的全过程，只是做一些事后复核，纯粹从概预算规则、工程量审核、工程经济方面来加以控制。因为没有计划创新的思想，使得造价控制与设计相互分离，进而造成了相对较差的控制效果。
2.市政工程造价控制
2.1、加强施工准备阶段造价控制
工程投入策划直接关系着项目投资的成败，投资策划的实质是选取最佳的投资计划，投资工程策划程序对项目成本的作用有：工程的大小，科学的制定，明确建筑规范，创建选址，供应资本等。在城市市政项目创建中，例如对建筑地质的选取，要留意下面几个方面：（1）创建地质要选取平整的位置，同时土石方项目量不多，占用农田少；（2）项目地形地貌以及水文环境要达到规范，降低基础处置的项目量；（3）使用以挖掘当做填土的土石方项目量，降低土石方向外输送的项目量；（4）因地制宜，充足使用当地物料能源；（5）充足了解建筑时间以及建筑季节的有益要素。
2.2、加强投标过程造价控制
项目招标包含了机械、材料选购招标和建筑招标两项内容。招标报告的汇编应该十分的严谨准确，从而避免一些不必要的问题出现，也能够有效地规避较多赔偿这类情况的发生，针对城市规划建设，因为建设所采用的材料使用的投入资金占了多数，存在很多不可预测的因子，因此汇编招标报告及签署施工合同极其关键。建设合同是交割项目款、解决赔偿以及项目决算的关键依据，此外它也是整个工程施工建设速度掌控、投入资金掌控、建设质量掌控的关键依据。所以，在签署合之时需要严谨细心，尤其是采取费率招标时，更加需要了解业主和建设单位双方的责、权、利。针对当中的包干风险费，一定要掌握其费用的本质。
2.3、对施工过程进行造价控制
在施工商品的价格中，物料成本对造价的上浮有着关键的影响，严厉管理物料成本是减少造价的措施。根据计算，物料费大多占据直接成本的百分之七十，在保证优良品质的根本下，严格把好物料选购关，科学计算物料储存量以及了解物料的选购时间，力求将材料成本管理在最低水准上。各个工程要在确保品质的根本上，对全部建筑方法在措施上以及经济上开展对比解析，最后选取最科学的处理方法，已复核能源的科学运用配置，进而减少项目成本。制定科学先进的工程造价控制目标，定时对工程造价实际值与目标值进行比较，找出偏差然后分析原因，并且取有效方法控制，以确该项目的成本控制目标。建设单位和现场监理要严格控制设计变更，规范设计变更程序，对必须变更的工程要先做出项目的增加或者减少和成本分析，经建设单位和现场监理同意并现场监督，设计单位审查签证，发出变更相应的图纸和说明后，可以发出变更通知，然后允许调整到原来的合同，以确定工程造价。
3.市政工程造价审核
3.1、综合单价审查
这一项的审核指的是完成规定计量单位的分项工程量需要的人工费和材料费以及机械使用费、企业管理费和利润等，还有在一定的范围内的风险费用。造价审核人员需首先熟悉市政相关定额，特别是一些特殊情况下的定额套用，要考虑到定额的合理套用和定额含量的调整，如为挖土施工，必须要按照地质勘察的资料以及地下的常水位为基准，将干湿土进行划分。其次按照人工、材料设备以及施工机械市场的价格等信息和一些政策性的文件对人工费、主要的材料费以及机械台班费进行审查，通常项目主要材料价格以造价主管部分颁布的各地市主要材料信息格为参考并结合当地市场价格进行调整，审查人员将此作为依据，对于超出部分进行适当的调整。
3.2、对工程量进行审查
市政工程量对工程造价有着最为直接的影响，要想对工程量进行审查，必须掌握定额工程量计算规则，特别是很多特殊情况下的计算，像土方项目计算过程中，应充分考虑到土方体积换算系数，一般市政道路路基填方时，根据路基土石表（或路基横断面图）计算的土石方量，应为压实方，如路基外借填方，挖方项目中工程量应考虑一个夯实系数0.87，如为绿化填土（如绿化带），应为松填，其相应挖方项目工程量应考虑一个松填系数1.08，审查人员必须严格区分，熟练掌握，审核工作才能够得心应手。
3.3、系统审核
（1）系统审核法概念。系统审核法就是综合了对比审核法、点审核法、分组计算审查法等审核方式针对造价实施系统性的审核。此处之所以叫做系统审核法，是由于这些审核方法都有各自的运用范畴，然而其是无法单个的使用的，它需要同步、交换使用的。其具备的优点主要体现在能够比较好的彰显出核心、把控好全局、弄清楚关键问题；它可以使用相当短的时间发现问题，因此进一步的进行更为详尽的审定。
（2）在对指标性的整体和各个单独工程单价进行审核时大部分来用是对你审核法。对比审核法就是讲现有的项目工程和其它项目工程的造价经验进行分析比较，从其中找出不合理的投资规划项目。然后对这些不合理的部分进行重点核算，有针对性的进行审核。这种审核方法就需要审核工作人员充分了解其它工程项目造价的前提下，找出同类项目造价的指标、材料消耗情况及综合单价数据的规律性，然后在针对审核项目该部分指标进行对比分析从而找出其中不合理的现象。
（3）用重点审核法对主要的工程量进行审核。抓住重点对工程造价中的单价和费用进行严格审核。除此之外，对于费用使用记录中的各项费用及材料价格进行重点审核。这种审核方法在工程量大的项目中需要对路面及各个结构层的工程量和单价进行审核。由于工程量大的工程费用较高，一旦算错，对工程造价的影响十分巨大，综上所述针对建设项目实施重点审核是十分有必要的。
结束语
综上所述，市政工程的建设关系到人们的生命财产安全，其对于城市的稳步发展有着非常大的助力。因此，对市政工程中造价的控制应进行全国长、全方位的管理及控制。加强对建设过程中各个环节的造价控制力度，加强工程造价审核的力度，這对于节省政府开支、满足人们日益增长的物质文化需求有着非常重要的意义。
参考文献
[1]王根苗.市政工程造价的控制措施[J].中国新技术新产品，2012，18.
[2]吴喜玲.市政工程造价预结算审核的探讨[J].中国新技术新产品，2012，07.
[3]许敏雅.如何做好市政工程造价控制[J].科技创新与应用，2012，25.
[4]孙娟,丛玉琪.浅谈市政工程造价控制的常见问题及对策[J].中小企业管理与科技(下旬刊)，2012，06.
关键词：市政工程；造价控制；审核
中图分类号：TU99文献标识码： A
前言
随着社会经济的快速发展,我国城市化进程的不断加快,必须要增强城市的作用,改良投资氛围，大多都实施大面积的城市的相关规划建设。建设施工的造价，作为城市规划建设环节当中最重要的一个构成成分，同时也作为城市建设各环节当中关键控制项目中一个。市政建设主要是干线型项目，并且大都位于市区中，左右把控因子许多，例如地面及地下阻碍物、施工交汇、施工作业操作工地零散分布、日期较短，以上所述影响因子都或多或少地左右着工程投资，如果解决不好，投资把控就无法顺利完成。
1.市政工程造价的影响因素及控制现状分析
1.1、造价法规欠缺
现阶段，我国并没有制定科学完善的市政工程造价管理的法律制度，这已经成为市政工程造价的全过程管理发展的主要障碍。当进行市政工程造价管理时，主要是通过项目投资的预算和结算，然而市政工程造价定额和信息价是经常改变的，这样就无法做到准确的投资管理和控制，甚至还会使得投资成本逐渐扩大。因此要使工程预算能够真正起到管理市政工程项目造价的作用，那么就必须要完善市政工程管理中市政工程项目全过程造价的相关法律和法规体系。
1.2、前期准备不足
一些建设部门并没有认识到市政工程管理时全过程控制的前期控制工作的重要性，很多建设单位完成项目投资决定后，并没有进行项目的工程造价设计控制，对于工程造价的监督只是在项目施工以及审核过程中进行，仅仅是强调项目的开工，可是并没有进行有效的准备工作，并没有详细的制定项目招标文件以及承包合同，也没有进行严格的工程审查，没有进行严格的投资额度把控。如此，项目在施工过程中各种计划等不断改变，这样就无法实现科学的工程项目造价管理。
1.3、缺乏技术革新观念
在当前市政工程管理中的工程项目设计过程中，很大部分的设计技术人员的经济观念淡薄，不仅设计理念保守，而且采用新成果、新技术来降低成本的意识微弱，而与此同时造价工程师又往往没有参与整个工程建设的全过程，只是做一些事后复核，纯粹从概预算规则、工程量审核、工程经济方面来加以控制。因为没有计划创新的思想，使得造价控制与设计相互分离，进而造成了相对较差的控制效果。
2.市政工程造价控制
2.1、加强施工准备阶段造价控制
工程投入策划直接关系着项目投资的成败，投资策划的实质是选取最佳的投资计划，投资工程策划程序对项目成本的作用有：工程的大小，科学的制定，明确建筑规范，创建选址，供应资本等。在城市市政项目创建中，例如对建筑地质的选取，要留意下面几个方面：（1）创建地质要选取平整的位置，同时土石方项目量不多，占用农田少；（2）项目地形地貌以及水文环境要达到规范，降低基础处置的项目量；（3）使用以挖掘当做填土的土石方项目量，降低土石方向外输送的项目量；（4）因地制宜，充足使用当地物料能源；（5）充足了解建筑时间以及建筑季节的有益要素。
2.2、加强投标过程造价控制
项目招标包含了机械、材料选购招标和建筑招标两项内容。招标报告的汇编应该十分的严谨准确，从而避免一些不必要的问题出现，也能够有效地规避较多赔偿这类情况的发生，针对城市规划建设，因为建设所采用的材料使用的投入资金占了多数，存在很多不可预测的因子，因此汇编招标报告及签署施工合同极其关键。建设合同是交割项目款、解决赔偿以及项目决算的关键依据，此外它也是整个工程施工建设速度掌控、投入资金掌控、建设质量掌控的关键依据。所以，在签署合之时需要严谨细心，尤其是采取费率招标时，更加需要了解业主和建设单位双方的责、权、利。针对当中的包干风险费，一定要掌握其费用的本质。
2.3、对施工过程进行造价控制
在施工商品的价格中，物料成本对造价的上浮有着关键的影响，严厉管理物料成本是减少造价的措施。根据计算，物料费大多占据直接成本的百分之七十，在保证优良品质的根本下，严格把好物料选购关，科学计算物料储存量以及了解物料的选购时间，力求将材料成本管理在最低水准上。各个工程要在确保品质的根本上，对全部建筑方法在措施上以及经济上开展对比解析，最后选取最科学的处理方法，已复核能源的科学运用配置，进而减少项目成本。制定科学先进的工程造价控制目标，定时对工程造价实际值与目标值进行比较，找出偏差然后分析原因，并且取有效方法控制，以确该项目的成本控制目标。建设单位和现场监理要严格控制设计变更，规范设计变更程序，对必须变更的工程要先做出项目的增加或者减少和成本分析，经建设单位和现场监理同意并现场监督，设计单位审查签证，发出变更相应的图纸和说明后，可以发出变更通知，然后允许调整到原来的合同，以确定工程造价。
3.市政工程造价审核
3.1、综合单价审查
这一项的审核指的是完成规定计量单位的分项工程量需要的人工费和材料费以及机械使用费、企业管理费和利润等，还有在一定的范围内的风险费用。造价审核人员需首先熟悉市政相关定额，特别是一些特殊情况下的定额套用，要考虑到定额的合理套用和定额含量的调整，如为挖土施工，必须要按照地质勘察的资料以及地下的常水位为基准，将干湿土进行划分。其次按照人工、材料设备以及施工机械市场的价格等信息和一些政策性的文件对人工费、主要的材料费以及机械台班费进行审查，通常项目主要材料价格以造价主管部分颁布的各地市主要材料信息格为参考并结合当地市场价格进行调整，审查人员将此作为依据，对于超出部分进行适当的调整。
3.2、对工程量进行审查
市政工程量对工程造价有着最为直接的影响，要想对工程量进行审查，必须掌握定额工程量计算规则，特别是很多特殊情况下的计算，像土方项目计算过程中，应充分考虑到土方体积换算系数，一般市政道路路基填方时，根据路基土石表（或路基横断面图）计算的土石方量，应为压实方，如路基外借填方，挖方项目中工程量应考虑一个夯实系数0.87，如为绿化填土（如绿化带），应为松填，其相应挖方项目工程量应考虑一个松填系数1.08，审查人员必须严格区分，熟练掌握，审核工作才能够得心应手。
3.3、系统审核
（1）系统审核法概念。系统审核法就是综合了对比审核法、点审核法、分组计算审查法等审核方式针对造价实施系统性的审核。此处之所以叫做系统审核法，是由于这些审核方法都有各自的运用范畴，然而其是无法单个的使用的，它需要同步、交换使用的。其具备的优点主要体现在能够比较好的彰显出核心、把控好全局、弄清楚关键问题；它可以使用相当短的时间发现问题，因此进一步的进行更为详尽的审定。
（2）在对指标性的整体和各个单独工程单价进行审核时大部分来用是对你审核法。对比审核法就是讲现有的项目工程和其它项目工程的造价经验进行分析比较，从其中找出不合理的投资规划项目。然后对这些不合理的部分进行重点核算，有针对性的进行审核。这种审核方法就需要审核工作人员充分了解其它工程项目造价的前提下，找出同类项目造价的指标、材料消耗情况及综合单价数据的规律性，然后在针对审核项目该部分指标进行对比分析从而找出其中不合理的现象。
（3）用重点审核法对主要的工程量进行审核。抓住重点对工程造价中的单价和费用进行严格审核。除此之外，对于费用使用记录中的各项费用及材料价格进行重点审核。这种审核方法在工程量大的项目中需要对路面及各个结构层的工程量和单价进行审核。由于工程量大的工程费用较高，一旦算错，对工程造价的影响十分巨大，综上所述针对建设项目实施重点审核是十分有必要的。
结束语
综上所述，市政工程的建设关系到人们的生命财产安全，其对于城市的稳步发展有着非常大的助力。因此，对市政工程中造价的控制应进行全国长、全方位的管理及控制。加强对建设过程中各个环节的造价控制力度，加强工程造价审核的力度，這对于节省政府开支、满足人们日益增长的物质文化需求有着非常重要的意义。
参考文献
[1]王根苗.市政工程造价的控制措施[J].中国新技术新产品，2012，18.
[2]吴喜玲.市政工程造价预结算审核的探讨[J].中国新技术新产品，2012，07.
[3]许敏雅.如何做好市政工程造价控制[J].科技创新与应用，2012，25.
[4]孙娟,丛玉琪.浅谈市政工程造价控制的常见问题及对策[J].中小企业管理与科技(下旬刊)，2012，06.