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摘 要 高等职业教育在高等教育的大众化的背景下引发了一系列的问题，而应对这些问题的最根本策略就是准确定位，改变高等职业教育与普通高等教育及中职的同质化现象。确定高等职业教育高等性、职业性、区域性、社会性的特点，以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合的发展道路，才能使高等职业教育持续健康地发展。
关键词 高等教育大众化 高等职业教育 准确定位
中图分类号：G710 文献标识码：A
中国的高等教育自1999年的招生扩张开始，发生了巨大的变化，同时快速进入规模扩张阶段，跨越性地从精英化走向大众化。在推进高等教育大众化实现的进程中，高等职业教育渐渐从教育体系的边缘走向其中心，承担很大一部分扩招的任务，同时也成为高等教育系统中重要的一部分。
在快速发展的背后，高等教育职业教育也引发了一系列的问题。在诸多问题之中，高等职业教育最为紧迫和关键的是解决好其定位问题。
1 根本策略：准确定位
高等职业教育要可持续发展并且适应社会经济发展的需求的必要前提和根本策略是准备定位，目前我国高等职业教育的定位偏差主要体现在三个方面：
1.1 与普通高等教育趋同，未能突出职业教育的特色
由于高校扩招，普通高等教育培育了比以往更多的毕业生，人才市场对高学历有盲目的浪费性消费，以及社会盲目追求高学历，使得高等职业教育对于自己的定位偏高，担心学生的学历比普通高等教育的学生低，学校的地位不及普通高等教育学校。高等职业教育处处以普通高等教育为目标和学习的对象，使得“职业教育”的特色和优势弱化，阻碍了它的健康发展。因此，职业教育要在三个方面有所转变，才能使其区别于普通高等教育。
（1）从注重学科到注重能力的转变。《面向二十一世纪深化职业教育教学改革的原则意见》明确提出职业教育应确立以能力为本位的教学指导思想……把增强学生的职业技术能力和就业能力放在突出位置，使职业教育的教育教学更好地适应经济发展和劳动就业需要。”①注重学生的能力发展，以能力为本位，是职业教育突出自身特色的保证。职业教育能从追求学科专业发展转向能力本位，紧贴社会需求的变化，则可以发挥其特有的优势。
（2）从注重学术向注重实践的转变。普通高等教育注重学术和通识教育，而职业教育的特色在于其鲜明的实践性，将教育教学活动的出发点定位为实践性，以此引领职业教育的整个教育教学过程，建立一套专业建设、课程设置、考核评估等在内的完整体系。
（3）从注重专业向注重职业的转变。职业教育最鲜明的特色是其职业性，以职业为导向要求职业学校加强对于学生的专业知识和专业技能方面的训练，为他们作为未来社会职场人做准备。同时，高等教育的各种类型和层次都离不开职业教育，学校要注重提高学生从事相关行业专业的职业能力。
1.2 中职特色明显，未能彰显“高等教育”的特性
由于目前国内很多高等职业院校大部分都是中职、中专和技校升级演变而来，使得高等职业教育明显具有中职教育的特色，加上高职的快速扩张，很多高职的硬件软件水平都不能够达标，使“高职”不“高”，不论从办学理念、教育目标、还有培养模式等，与中职并没有明显的差异。高职院校的学生一部分来自于高考招生，另一部分来自于中职、中专和技校等学校的毕业生，但是，高职学校对他们的培养并没有给他们带来新的、突破性的提升。这显然没有达到高等职业教育培养高级技术人才的目标。
1.3 崇尚精英教育
高等职业教育要培养的人才是创新性和实践性为一体，既能够一线操作，又能担任管理工作的学生，是高级灰领人才。在目前高等教育进入大众化后，高职院校是为现代社会培养高技能劳动者，属于人才金字塔中塔底的部分。一般来说，研究型大学培养的是人数较少的塔尖人才，而教学型本科则培养的是中间较多数量的人才，高职院校则培养最多的塔底的技能型人才，是在生产实践中成长起来，社会最需要的人才。高等教育从精英转向大众教育后，我们的人才观需要改变，要看能力而非学历，高职院校培育的是普通的劳动者，而非社会精英，是面向就业、面向大众、面向技能的教育。
2 高等职业教育的定位
高等职业教育是根据区域经济建设和社会长期发展的目标的实际需求，为适应就业市场而直接面向具体工作岗位就业的教育，是培养管理和服务第一线的高级实用型人才的教育。高等职业教育培养目标定位以高等性为基准，以职业性为内涵，以区域性为特色，以社会性为价值取向。所以高等职业教育要与国民经济可持续发展相适应，必须紧密围绕国民经济的发展战略、产业结构调整、再就业和城市化几个关键环节。
2.1 目标定位
高等职业教育的主要特点体现在职业性、实践性，是高等教育的重要组成部分。它有自身的发展规律，隶属于高等教育却有专科学历教育的办学层次，同时与社会的经济发展息息相关。而在经济全球化和社会分工的日益精细的背景下，对人才的格局凸显出多元化的要求，其中高智能、成长型技术人才和应用型、复合型高级专门技术人才的需求将越来越旺盛。高等职业教育的培养目标可以将二者结合起来。
高智能、成长型技术人才和应用型、复合型高级专业技术人才应区别于、学科型研发型人才，属于应用型人才范畴，也与一般技艺型人才有明显不同。高智能的成长型技术人才是指德智体美全面发展并能适应生产、建设、管理、服务第一线需要的高等技术应用型人才。具有专业基本知识和基本技能的实际应用能力是其本质特征，即具有鲜明的实用性、实践性和创新性；高等技术应用型人才是其规格特征，即具有明确的高层次性和可发展性；知识与技能的应用活动不是机械的模仿和简单的劳动，而是在“应知”基础上“应会”的智能性创造行为。
《上海市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中提出：“加强知识型、发展型技能人才培养，实现教学、科研、技能鉴定、社会服务功能的整合。”是对这个定位的坚定实行。 2.2 培养模式和教育模式的定位
2.2.1 培养模式
产业结构在不断升级和调整，对高等职业教育所培养的人才的要求更加全面，不单是专业能力，也体现在综合素质能力等多方面。培养全面发展的复合型高级专业和应用型技术人才，其内涵是立足于学生的认知过程和其发展规律，在此基础上，构建以专业能力、岗位的迁移能力以及个人可持续发展能力为目标的人才培养模式。同时也要注重发展规模和结构的优化，以提高培养质量。因此，必须处理好能力培养和综合素质养成的关系，解决公共基础课与专业基础课、专业课的关系，注重课程之间的渗透与综合。此外，根据现代社会知识经济快速发展的特点，改革和调整教学内容，增加新技术和科技前沿发展趋势，增强创新能力的培养。
2.2.2 教育模式
教育分类和社会人才分类的理论告诉我们，高等职业教育是高等教育的一种类型，而不是一个层次，这个理念也同样来自于社会的经济发展对于不同类型人才的均衡、层次要求。现代社会急剧变革，带来职业技术的知识含量和社会对技能人才的要求逐步提高，使得短时间的教育无法完成高级技术人才的培养目标，因此，高等职业教育要想突破局限，真正做到与社会需求结合及与人才发展匹配，一定要形成多层次的人才培养。根据社会的经济发展的需求以及教育发展规律，从高的起点立足，寻找探索利于高等职业教育发展的多学历层次教育体系。
对于教育模式，应将“理论到实践”模式改为“以实践为导向”模式，所谓“以实践为导向”，是以需求、问题、项目为导向。以需求为导向即通过对社会需求的调查，以服务社会实践为目的，进行充分的教学改革，调整专业和课程设置，服务于社会需求；以问题为导向是将社会生产实践中发现的工艺流程、产品和技术方面遇到的问题，通过与科研机构、政府与企业的沟通，产学研充分结合，提升学校服务社会的能力和水平；以项目为导向则是站在新技术和应用发展的趋势之前，选择优质的技术攻关项目，为企业和区域经济服务。
科技在进步，社会经济结构也在不断调整，高等职业教育模式也应该顺势而变，其教育模式不能局限定位在大专层次，还应重视综合职业素质培养，逐步发展为高职本科、高职硕士和高职博士的教育，以顺应国际人才市场对高层次人才的需求。
“以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合的发展道路”，意味着高等职业教育要以发展为主题、以改革为动力，以满足社会需要为目标，以专业建设为核心，实施产学结合、国际合作、校社联携，服务区域经济发展，形成高职的核心竞争力。要实现高技能人才培养目标与保证高职教育质量，必须通过深化教育教学改革、创新人才培养模式，建立拥有高水平的职业能力和教学能力的专兼结合的教师队伍。同时，加强高职院校培养高技能人才的实践训练环节，不仅为构筑区域性、综合性的职业交易实践基地打下坚实的基础，也为服务区域经济和社会发展发挥应有的作用。
总之，在高等教育大众化的大背景下，高等职业教育要发挥自身的特色，突出职业性、实践性、高等性、区域性、社会性这些本质特征，需准确把握自身角色，找准自身位置。将培养高智能的成长型技术人才和应用型、复合型高级专业技术人才作为目标，设立科学的人才培养模式和教育模式，走产学研结合的发展道路已被社会各界高度认同为高等职业教育发展的基本定位和必由之路。
注释
① 王道红.高等教育大众化进程中大学职业教育的历史使命[J].高等教育研究学报，2007（12）.
参考文献
[1] 教育部.切实把重点放在提高质量上，高等教育为现代化建设服务能力不断增强[EB/OL].http： //www.moe.edu.cn/edoas/website18/infro33285.htm.
[2] 荀渊，谢安邦.高等教育的大众化：理论背景与中国的实践[J].复旦教育论坛，2003（4）.
[3] 谢作栩.中国高等教育大众化发展道路的研究[M].福州：福建教育出版社，2001.
[4] 陈解放等.职业导向：应用型本科院校发展的现实路径选择[J].北京教育，2006（1）.
[5] 李绘.高等教育大众化进程中对高职教育的重新审视[J].职教通讯，2004（7）.
[6] 周晓刚.高等职业教育人才培养模式的创新与实践[J].江苏技术师范学院学报，2010（5）.
[7] 任焕霞.产学研结合：高职院校发展的必由之路——访中国高教学会产学研合作教育分会会长朱传礼[J].中国高校与科技产业化，2006（10）.
关键词 高等教育大众化 高等职业教育 准确定位
中图分类号：G710 文献标识码：A
中国的高等教育自1999年的招生扩张开始，发生了巨大的变化，同时快速进入规模扩张阶段，跨越性地从精英化走向大众化。在推进高等教育大众化实现的进程中，高等职业教育渐渐从教育体系的边缘走向其中心，承担很大一部分扩招的任务，同时也成为高等教育系统中重要的一部分。
在快速发展的背后，高等教育职业教育也引发了一系列的问题。在诸多问题之中，高等职业教育最为紧迫和关键的是解决好其定位问题。
1 根本策略：准确定位
高等职业教育要可持续发展并且适应社会经济发展的需求的必要前提和根本策略是准备定位，目前我国高等职业教育的定位偏差主要体现在三个方面：
1.1 与普通高等教育趋同，未能突出职业教育的特色
由于高校扩招，普通高等教育培育了比以往更多的毕业生，人才市场对高学历有盲目的浪费性消费，以及社会盲目追求高学历，使得高等职业教育对于自己的定位偏高，担心学生的学历比普通高等教育的学生低，学校的地位不及普通高等教育学校。高等职业教育处处以普通高等教育为目标和学习的对象，使得“职业教育”的特色和优势弱化，阻碍了它的健康发展。因此，职业教育要在三个方面有所转变，才能使其区别于普通高等教育。
（1）从注重学科到注重能力的转变。《面向二十一世纪深化职业教育教学改革的原则意见》明确提出职业教育应确立以能力为本位的教学指导思想……把增强学生的职业技术能力和就业能力放在突出位置，使职业教育的教育教学更好地适应经济发展和劳动就业需要。”①注重学生的能力发展，以能力为本位，是职业教育突出自身特色的保证。职业教育能从追求学科专业发展转向能力本位，紧贴社会需求的变化，则可以发挥其特有的优势。
（2）从注重学术向注重实践的转变。普通高等教育注重学术和通识教育，而职业教育的特色在于其鲜明的实践性，将教育教学活动的出发点定位为实践性，以此引领职业教育的整个教育教学过程，建立一套专业建设、课程设置、考核评估等在内的完整体系。
（3）从注重专业向注重职业的转变。职业教育最鲜明的特色是其职业性，以职业为导向要求职业学校加强对于学生的专业知识和专业技能方面的训练，为他们作为未来社会职场人做准备。同时，高等教育的各种类型和层次都离不开职业教育，学校要注重提高学生从事相关行业专业的职业能力。
1.2 中职特色明显，未能彰显“高等教育”的特性
由于目前国内很多高等职业院校大部分都是中职、中专和技校升级演变而来，使得高等职业教育明显具有中职教育的特色，加上高职的快速扩张，很多高职的硬件软件水平都不能够达标，使“高职”不“高”，不论从办学理念、教育目标、还有培养模式等，与中职并没有明显的差异。高职院校的学生一部分来自于高考招生，另一部分来自于中职、中专和技校等学校的毕业生，但是，高职学校对他们的培养并没有给他们带来新的、突破性的提升。这显然没有达到高等职业教育培养高级技术人才的目标。
1.3 崇尚精英教育
高等职业教育要培养的人才是创新性和实践性为一体，既能够一线操作，又能担任管理工作的学生，是高级灰领人才。在目前高等教育进入大众化后，高职院校是为现代社会培养高技能劳动者，属于人才金字塔中塔底的部分。一般来说，研究型大学培养的是人数较少的塔尖人才，而教学型本科则培养的是中间较多数量的人才，高职院校则培养最多的塔底的技能型人才，是在生产实践中成长起来，社会最需要的人才。高等教育从精英转向大众教育后，我们的人才观需要改变，要看能力而非学历，高职院校培育的是普通的劳动者，而非社会精英，是面向就业、面向大众、面向技能的教育。
2 高等职业教育的定位
高等职业教育是根据区域经济建设和社会长期发展的目标的实际需求，为适应就业市场而直接面向具体工作岗位就业的教育，是培养管理和服务第一线的高级实用型人才的教育。高等职业教育培养目标定位以高等性为基准，以职业性为内涵，以区域性为特色，以社会性为价值取向。所以高等职业教育要与国民经济可持续发展相适应，必须紧密围绕国民经济的发展战略、产业结构调整、再就业和城市化几个关键环节。
2.1 目标定位
高等职业教育的主要特点体现在职业性、实践性，是高等教育的重要组成部分。它有自身的发展规律，隶属于高等教育却有专科学历教育的办学层次，同时与社会的经济发展息息相关。而在经济全球化和社会分工的日益精细的背景下，对人才的格局凸显出多元化的要求，其中高智能、成长型技术人才和应用型、复合型高级专门技术人才的需求将越来越旺盛。高等职业教育的培养目标可以将二者结合起来。
高智能、成长型技术人才和应用型、复合型高级专业技术人才应区别于、学科型研发型人才，属于应用型人才范畴，也与一般技艺型人才有明显不同。高智能的成长型技术人才是指德智体美全面发展并能适应生产、建设、管理、服务第一线需要的高等技术应用型人才。具有专业基本知识和基本技能的实际应用能力是其本质特征，即具有鲜明的实用性、实践性和创新性；高等技术应用型人才是其规格特征，即具有明确的高层次性和可发展性；知识与技能的应用活动不是机械的模仿和简单的劳动，而是在“应知”基础上“应会”的智能性创造行为。
《上海市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中提出：“加强知识型、发展型技能人才培养，实现教学、科研、技能鉴定、社会服务功能的整合。”是对这个定位的坚定实行。 2.2 培养模式和教育模式的定位
2.2.1 培养模式
产业结构在不断升级和调整，对高等职业教育所培养的人才的要求更加全面，不单是专业能力，也体现在综合素质能力等多方面。培养全面发展的复合型高级专业和应用型技术人才，其内涵是立足于学生的认知过程和其发展规律，在此基础上，构建以专业能力、岗位的迁移能力以及个人可持续发展能力为目标的人才培养模式。同时也要注重发展规模和结构的优化，以提高培养质量。因此，必须处理好能力培养和综合素质养成的关系，解决公共基础课与专业基础课、专业课的关系，注重课程之间的渗透与综合。此外，根据现代社会知识经济快速发展的特点，改革和调整教学内容，增加新技术和科技前沿发展趋势，增强创新能力的培养。
2.2.2 教育模式
教育分类和社会人才分类的理论告诉我们，高等职业教育是高等教育的一种类型，而不是一个层次，这个理念也同样来自于社会的经济发展对于不同类型人才的均衡、层次要求。现代社会急剧变革，带来职业技术的知识含量和社会对技能人才的要求逐步提高，使得短时间的教育无法完成高级技术人才的培养目标，因此，高等职业教育要想突破局限，真正做到与社会需求结合及与人才发展匹配，一定要形成多层次的人才培养。根据社会的经济发展的需求以及教育发展规律，从高的起点立足，寻找探索利于高等职业教育发展的多学历层次教育体系。
对于教育模式，应将“理论到实践”模式改为“以实践为导向”模式，所谓“以实践为导向”，是以需求、问题、项目为导向。以需求为导向即通过对社会需求的调查，以服务社会实践为目的，进行充分的教学改革，调整专业和课程设置，服务于社会需求；以问题为导向是将社会生产实践中发现的工艺流程、产品和技术方面遇到的问题，通过与科研机构、政府与企业的沟通，产学研充分结合，提升学校服务社会的能力和水平；以项目为导向则是站在新技术和应用发展的趋势之前，选择优质的技术攻关项目，为企业和区域经济服务。
科技在进步，社会经济结构也在不断调整，高等职业教育模式也应该顺势而变，其教育模式不能局限定位在大专层次，还应重视综合职业素质培养，逐步发展为高职本科、高职硕士和高职博士的教育，以顺应国际人才市场对高层次人才的需求。
“以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合的发展道路”，意味着高等职业教育要以发展为主题、以改革为动力，以满足社会需要为目标，以专业建设为核心，实施产学结合、国际合作、校社联携，服务区域经济发展，形成高职的核心竞争力。要实现高技能人才培养目标与保证高职教育质量，必须通过深化教育教学改革、创新人才培养模式，建立拥有高水平的职业能力和教学能力的专兼结合的教师队伍。同时，加强高职院校培养高技能人才的实践训练环节，不仅为构筑区域性、综合性的职业交易实践基地打下坚实的基础，也为服务区域经济和社会发展发挥应有的作用。
总之，在高等教育大众化的大背景下，高等职业教育要发挥自身的特色，突出职业性、实践性、高等性、区域性、社会性这些本质特征，需准确把握自身角色，找准自身位置。将培养高智能的成长型技术人才和应用型、复合型高级专业技术人才作为目标，设立科学的人才培养模式和教育模式，走产学研结合的发展道路已被社会各界高度认同为高等职业教育发展的基本定位和必由之路。
注释
① 王道红.高等教育大众化进程中大学职业教育的历史使命[J].高等教育研究学报，2007（12）.
参考文献
[1] 教育部.切实把重点放在提高质量上，高等教育为现代化建设服务能力不断增强[EB/OL].http： //www.moe.edu.cn/edoas/website18/infro33285.htm.
[2] 荀渊，谢安邦.高等教育的大众化：理论背景与中国的实践[J].复旦教育论坛，2003（4）.
[3] 谢作栩.中国高等教育大众化发展道路的研究[M].福州：福建教育出版社，2001.
[4] 陈解放等.职业导向：应用型本科院校发展的现实路径选择[J].北京教育，2006（1）.
[5] 李绘.高等教育大众化进程中对高职教育的重新审视[J].职教通讯，2004（7）.
[6] 周晓刚.高等职业教育人才培养模式的创新与实践[J].江苏技术师范学院学报，2010（5）.
[7] 任焕霞.产学研结合：高职院校发展的必由之路——访中国高教学会产学研合作教育分会会长朱传礼[J].中国高校与科技产业化，2006（10）.