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分析了我国农村卫生状况;介绍了我国农村卫生建设的传统做法;并对当前农民健康水平提高缓慢,农村卫生落后的原因进行分析,据此提出宏观对策:国家投资的纯公共卫生服务;各级财政负担的最低保障公共卫生;启动"三项工程";实行"三个层次'结对;确立"三个目标".此外,还介绍了农村卫生建设中创造的许多新经验.