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【摘要】在当今社会化大生产的形式下,如果放松管理,就会像交通没指引一样危险;企业也会没有竞争力。试想一个没有竞争力的企业,在当今改革开放激烈的优胜劣汰大潮中难以有生存和发展的空间。所以要生存和发展,作为施工企业应必须以优质高效,低耗进行施工生产。要做到这样,必须从科学技术管理上下功夫,并充分提到议事日程上来去。为实现企业的自身发展壮大计划,为企业的实力和效益,将科学的管理融进技术管理工作中。施工项目在质量管理中,必须重视安全管理。
【关键词】安全生产;建筑施工;安全管理 Construction site safety management
1 施工前期的安全管理
建设单位要与具备相应资质等级的施工单位、监督单位签定合同。严格承包商(人员) 安全管理规定。建设单位在申请施工许可证之前,应当向当地建筑工程安全监督机构提交工地安全方案,其中包括建设单位与施工单位各自的安全责任、该项目的安全风险评估报告、安全生产保证体系及安全生产专项施工措施。在建设工程项目施工中要加大力度抓好材料管理。这项工作对建设工程项目的性能,保质,安全上起重要作用。要做到材料全方位、全过程的安全检测,评测,验收管理。在建设工程项目的现场勘察、设计到竣工验收等一系列安全工作上有意识地科学地进行策划、组织、指挥、协调、监督控制和改进发展安全管理工作。公司和项目部组织施工技术人员编制施工安全方案。审批后的施工安全方案即是作为建设工程项目安全施工的依据。
2 建筑工程项目实施阶段安全管理
2.1安全生产管理制度。 是规范企业安全生产行为,目标管理控制、制约、激励的总纲,是企业领导、管理者为实现安全生产所采取的保障措施,是贯彻实施党和国家安全生产方针政策的具体化,具有法律效力的规章制度。它一经确定必须严肃认真地组织实施。“安全第一,预防为主”是党和国家的安全生产方针政策,“安全第一”是说明安全在生产活动中的地位是第一位的,“预防为主”指的是所采取的积极可靠的组织、技术措施,这个措施是根据设计、施工地点、条件、时间、方法、使用机械设备、工程特点、施工工艺等实际情况预测容易出现哪些事故隐患所采取的组织技术对策和措施,消除隐患,具体地说就是不让事故的萌芽出现。
2.2施工安全技术措施的重要性。 建筑工程施工是一项复杂的生产过程,产品是固定的,而且在同一个施工现场需要组织多工种,甚至多单位(如桩基、土建吊装、安装、装饰等)协同作战。为理顺、协调各方面的关系,使其紧密配合,保证正常施工,就需要严密地计划组织。因此,必须编制指令性的施工技术文件——施工组织设计或施工方案。而安全技术措施是施工组织设计(或方案)的重要组成部分。施工安全技术措施是针对该项工种施工中存在的不安全因素进行预先分析从而进行控制和消除工种施工过程中的隐患,从技术上和管理上采取措施,防止发生人身事故。安全技术措施不是一般的措施,而是国家规定的安全法规,具有法律的性质,带有强制性,必须执行。
2.3抓住安全生产关键问题是实现安全生产的根本。 安全生产的不安全因素,主要是“人的不安全行为和物的不安全状态”,而大部分物的不安全状态又是由于人的不安全行为所造成或有关, 所以人的控制就显得特别重要。如何具体控制人的不安全行为呢?第一,关键是建立一套完整职责,明确、详尽不留空档,切实可行的安全生产岗位责任制;同时,还要制定一套保证岗位责任制能够不折不扣地组织实施, 奖罚分明,对企业任何人都有约束力,具有法律效力的规章制度。第二,关键是大力抓好宣传教育,提高全体员工的安全生产思想意识,提高安全技术知识,提高管理水平,提高安全操作技能,提高自防能力,提高观念,全面了解规章制度,提高遵纪守法的自觉性。教育转化为企业的效益的潜力是无限大的,不可估量的。第三,关键是抓住安全生产关键人物的奖、罚执行纪律,每一个时期的关键人物不一样,有了岗位责任制,有了规章制度,一般来说什么问题都好办了。严肃处理事故也是不容忽视的一个重要方面。提高安全技术水平和开展安全技术攻关是实施安全生产的技术保障。它和发展生产一样,有了切实可行的先进安全技术,不但可以提高安全生产的社会性,同时还可降低或减少投入,如果安全技术水平事先预测不会出现哪些问题,所采取的安全技術措施就很难有针对性;就算有针对性,计算上发生错误,人的不安全行为控制得再好,物的不安全状态控制得再好,同样事故难免,所以,要重视抓安全技术水平的提高。
3 建筑施工安全管理建议
针对当前建筑施工企业现状,平时发生事故原因,笔者提出了建筑企业施工安全管理建议。
3.1不搞进度形象工程,遵循建筑施工过程的一般规律。 进度形象工程不仅能造成施工建设者过度疲劳而导致事故多发,还能迫使承建者为赶进度偷工减料,导致工程质量降低。因此,作为项目的建设单位、监理单位及政府部门应该遵循建筑施工的规律,按部就班地进行施工,以确保施工者的身心安全和工程的质量。
3.2规范工程管理,规避“高资质中标、低资质施工”现象。 “高资质中标、低资质施工”是导致工程质量缺陷与建筑施工事故多发的重要原因,为避免这一现象的出现,建筑行业的主管单位、建设单位及监理单位应积极规范工程管理,从“招标、签定合同、材料采购、履约进度、施工资质、施工组织、人员配备”等方面建立一套行之有益的监管机制以确保工程全程合法化施工。 为确保建筑工程的质量安全性能,保障建筑工程项目在施工过程中施工人员的人身和财产安全,就必须从建设工程项目勘察设计安全管理、全程施工安全管理、建设工程项目监理单位与建筑工程有关的生产经营单位,建筑工程项目竣工验收等安全管理等相关工作做重点抓。只有做好建筑工程项目全程中各环节的安全管理工作,才能防止先天性隐患产生,更好地提高建筑工程质量。
【关键词】安全生产;建筑施工;安全管理 Construction site safety management
1 施工前期的安全管理
建设单位要与具备相应资质等级的施工单位、监督单位签定合同。严格承包商(人员) 安全管理规定。建设单位在申请施工许可证之前,应当向当地建筑工程安全监督机构提交工地安全方案,其中包括建设单位与施工单位各自的安全责任、该项目的安全风险评估报告、安全生产保证体系及安全生产专项施工措施。在建设工程项目施工中要加大力度抓好材料管理。这项工作对建设工程项目的性能,保质,安全上起重要作用。要做到材料全方位、全过程的安全检测,评测,验收管理。在建设工程项目的现场勘察、设计到竣工验收等一系列安全工作上有意识地科学地进行策划、组织、指挥、协调、监督控制和改进发展安全管理工作。公司和项目部组织施工技术人员编制施工安全方案。审批后的施工安全方案即是作为建设工程项目安全施工的依据。
2 建筑工程项目实施阶段安全管理
2.1安全生产管理制度。 是规范企业安全生产行为,目标管理控制、制约、激励的总纲,是企业领导、管理者为实现安全生产所采取的保障措施,是贯彻实施党和国家安全生产方针政策的具体化,具有法律效力的规章制度。它一经确定必须严肃认真地组织实施。“安全第一,预防为主”是党和国家的安全生产方针政策,“安全第一”是说明安全在生产活动中的地位是第一位的,“预防为主”指的是所采取的积极可靠的组织、技术措施,这个措施是根据设计、施工地点、条件、时间、方法、使用机械设备、工程特点、施工工艺等实际情况预测容易出现哪些事故隐患所采取的组织技术对策和措施,消除隐患,具体地说就是不让事故的萌芽出现。
2.2施工安全技术措施的重要性。 建筑工程施工是一项复杂的生产过程,产品是固定的,而且在同一个施工现场需要组织多工种,甚至多单位(如桩基、土建吊装、安装、装饰等)协同作战。为理顺、协调各方面的关系,使其紧密配合,保证正常施工,就需要严密地计划组织。因此,必须编制指令性的施工技术文件——施工组织设计或施工方案。而安全技术措施是施工组织设计(或方案)的重要组成部分。施工安全技术措施是针对该项工种施工中存在的不安全因素进行预先分析从而进行控制和消除工种施工过程中的隐患,从技术上和管理上采取措施,防止发生人身事故。安全技术措施不是一般的措施,而是国家规定的安全法规,具有法律的性质,带有强制性,必须执行。
2.3抓住安全生产关键问题是实现安全生产的根本。 安全生产的不安全因素,主要是“人的不安全行为和物的不安全状态”,而大部分物的不安全状态又是由于人的不安全行为所造成或有关, 所以人的控制就显得特别重要。如何具体控制人的不安全行为呢?第一,关键是建立一套完整职责,明确、详尽不留空档,切实可行的安全生产岗位责任制;同时,还要制定一套保证岗位责任制能够不折不扣地组织实施, 奖罚分明,对企业任何人都有约束力,具有法律效力的规章制度。第二,关键是大力抓好宣传教育,提高全体员工的安全生产思想意识,提高安全技术知识,提高管理水平,提高安全操作技能,提高自防能力,提高观念,全面了解规章制度,提高遵纪守法的自觉性。教育转化为企业的效益的潜力是无限大的,不可估量的。第三,关键是抓住安全生产关键人物的奖、罚执行纪律,每一个时期的关键人物不一样,有了岗位责任制,有了规章制度,一般来说什么问题都好办了。严肃处理事故也是不容忽视的一个重要方面。提高安全技术水平和开展安全技术攻关是实施安全生产的技术保障。它和发展生产一样,有了切实可行的先进安全技术,不但可以提高安全生产的社会性,同时还可降低或减少投入,如果安全技术水平事先预测不会出现哪些问题,所采取的安全技術措施就很难有针对性;就算有针对性,计算上发生错误,人的不安全行为控制得再好,物的不安全状态控制得再好,同样事故难免,所以,要重视抓安全技术水平的提高。
3 建筑施工安全管理建议
针对当前建筑施工企业现状,平时发生事故原因,笔者提出了建筑企业施工安全管理建议。
3.1不搞进度形象工程,遵循建筑施工过程的一般规律。 进度形象工程不仅能造成施工建设者过度疲劳而导致事故多发,还能迫使承建者为赶进度偷工减料,导致工程质量降低。因此,作为项目的建设单位、监理单位及政府部门应该遵循建筑施工的规律,按部就班地进行施工,以确保施工者的身心安全和工程的质量。
3.2规范工程管理,规避“高资质中标、低资质施工”现象。 “高资质中标、低资质施工”是导致工程质量缺陷与建筑施工事故多发的重要原因,为避免这一现象的出现,建筑行业的主管单位、建设单位及监理单位应积极规范工程管理,从“招标、签定合同、材料采购、履约进度、施工资质、施工组织、人员配备”等方面建立一套行之有益的监管机制以确保工程全程合法化施工。 为确保建筑工程的质量安全性能,保障建筑工程项目在施工过程中施工人员的人身和财产安全,就必须从建设工程项目勘察设计安全管理、全程施工安全管理、建设工程项目监理单位与建筑工程有关的生产经营单位,建筑工程项目竣工验收等安全管理等相关工作做重点抓。只有做好建筑工程项目全程中各环节的安全管理工作,才能防止先天性隐患产生,更好地提高建筑工程质量。