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[摘要]：建立生态工业园是县域循环经济的必然选择，它不仅注重发展经济，更注重环境的保护和资源的利用，是一种可持续发展的园区建设模式。本文分析了宁乡现有工业因的现状和存在的主要问题，提出了通过加快推进补链战略、加强政府引导、建立园区信息系统等驱动机制加快宁乡生态工业园建设的步伐。
[关键词]：生态工业园 循环经济 可持续发展
1、引言
生态工业园(Eco.Industrial Park，EIP)概念是由美国Indigo发展研究所于1992年首先提出的。它是依据工业生态学原理和循环经济理论设计或改造形成的一种新工业组织形态，是继经济技术开发区、高新技术园区之后的第三代工业园区形态，是区域经济顺应绿色经济潮流的必然趋势，对工业的进一步发展、促进工业高新技术(环境优化技术)的集成和转化、加速工业现代化进程有重要的指导意义和现实意义。
在这种工业园内，各种在业务上具有关联关系的企业聚集在一起，依据生态工业原理，充分利用不同产业、项目或工艺流程之间，资源、主副产品或废弃物之间的协同共生关系，运用现代化的工业技术、信息技术和经济措施优化配置组合，形成一个物质、能量多层利用、经济效益与生态效益双赢的共生体系，实现经济的良性循环发展。
2、县城工业生态园是循环经济发展的必然选择
2、1 县城传统工业园的局限性
传统工业园把经济总量的增长放在首位，主要追求经济增值、单一利润、产品导向的目标，走的是一条先发展后治理的道路，且产业之间结构很分散，产业相关性差，是一种高投入、低产出、高废弃的粗放外延扩张式生产方式。一方面由于企业片面追求利益的驱动和人类环境意识的淡薄；另一方面是由于科学技术水平的限制，使得传统发展模式—直占据主导地位。人类为了提高产量，从自然界疯狂掳夺资源，不经任何处理便向自然界排放大量的废弃物，形成一个“资源一产品一废弃物排放”的单向线性开放式物质流动过程，由此产生了一系列的资源短缺，环境恶化，生态失衡等一系列全球性问题。这一发展模式也越来越不适应经济可持续发展的需要。
2、2 生态工业园发展模式
生态工业园追求的是经济、生态环境、社会综合效益共同发展的目标，生态工业园区内有着各种副产物和废物的交换、能量和物质的梯级利用、基础设施的共享以及完善的信息交换系统。它将工业生产力要素进行重新组合，并对工业生产组织形式具有新的突破与创新，使园区内环境资源优化配置，有利于生产力的发展，成为工业生产力发展的制高点。生态工业园通过环境无害化技术的高度集成，合理循环利用环境资源，减少对生态环境的不良影响，取得环境与经济的双赢。
因此建设生态工业园是对传统工业园的根本性颠覆，也是实现资源有效利用、发展循环经济的必然选择。对比传统工业园，生态工业园涉及许多新领域，主要有如下几点：①企业生产链的构建和完善；②生态工业园与所在社区的共建；③公共服务平台的构建。
宁乡县正在工业、农业乃至整个社会层面上进行发展循环经济的实践和探索，然而现有工业园区建设中对循环经济发展重视不够，抓住国务院，国家环保总局积极推进循环经济型工业园区发展的大好时机，根据自身特色创建循环经济型工业园区，是当前时代背景和社会经济条件下推进宁乡县工业园区健康发展的迫切需要。
3、宁乡县工业园区建设的现状及存在的主要问题
3、1 宁多工业园区发展的现状分析
湖南宁乡经济开发区是2002年经湖南省人民政府批准，国家发改委、国土资源部审核设立的省级开发区。
园区总规划面积78.46平方公里，以打造西长沙“河西新城”为规划定位，以“一体、两翼、六园”为基本布局，以长石铁路、长张高速公路、国道319线和长沙城市快速干线金洲大道为交通辐射源，以主体园区为核心，推进沩江东西两岸，带动玉潭中小企业发展园、白马桥食品工业园、历经铺服饰工业园、夏铎铺机械工业园、城郊再生纸业园、茆田制造园六个子园区同步发展。距长沙市区25公里、黄花国际机场45公里。园区是宁乡县城“北拓东进，快速融城”的第一建设带、长沙大河西产业经济带的首发阵地。区位优越，交通便利，资源集中。
近五年来，园区核心区引进企业140余家，引进外资超过100亿元。建成投产企业由2003年的12家增至目前的100家，各项主要经济指标连年保持60％以上增速。园区重点发展的机电、食品、新材料三大主导产业基础雄厚，竞争优势突出。
3、2 园区存在的主要问题
3、2、1 产业集群尚未形成
产业集群是指在某一特定领域(通常以一个主导产业为主)中，大量产业联系密切的企业以及相关支撑机构在空间上集聚，并形成强劲、持续竞争优势的现象。产业集群是降低企业运营成本的主要途径，而园区是构建产业集群的主要基地。
由于现有园区真正具有自主知识产权的产品和技术不多：国家级技术创新中心、行业共性技术，前瞻性技术研究开发基地少。机电、食品、新材料，服饰总产值偏低，还没有形成以主导企业为核心、中小企业紧密配套的区域产业集群组织形式，从而难以形成规模效应。
3、2、2 园区产业链不长
目前园区重点的发展机电机电产业、食品产业、新材料产业、服饰产业发展态势都趋于良好。但是总体来说园区产业链还不够长，尤其是上游产品链不齐全，许多生产厂家的原材料都是到外省甚至国外采购。从产品结构看，还缺乏互供上下游关系的终端产品。易受市场上下游挤压，抵御市场风险能力差。原材料产业的缺失，导致产业链的不完整，是制约园区工业发展的瓶颈。
3、2、3 缺乏发展县域循环经济技术面、信息面支持
要真正实现工业园区的生态化，必须有生态产业园区的特定技术作为支持，包括信息技术、水重复利用技术、能源综合利用技术、回收与再循环技术、重复利用与替代技术等。虽然目前园区个别企业、个别产业与循环经济发展相关的技术得到了一定应用和推广，但整个技术支撑体系是零碎的，不全面的和薄弱的，其深度和广度远不能满足发展循环经济的要求。另外，信息交流不畅，相关领域专家人才匮乏，极大地影响了县域循环经济的发展。
4、推进宁乡生态工业园区建设的主要建议
4、1 紧扣产品链条和产业的生态化原则，加快改造已有工业园区，积极推进“补链”战略
区域内应有特殊的资源优势与产业优势和多类别产业结构，这样才有可能形成核心的资源与核心的产业，成为生态工业产业链中的主导链，以此为基础将其他类别的产业与之链接，组成生态工业网络系统。以宁乡经济开发区为例。建设生态工业园区，必须立足主导产业以及资源优势、产业结构特点，大力推进补链战略。一是以食品饮料为主导产业构建生态产业链。例如青岛啤酒厂和加加酱油厂的产业链条可以适当延长，可引 进饲料厂利用现代生物工程技术，将啤酒、酱油工业有机废料一一啤酒糟、酱糟转化为高能饲料，这样既可以减少污染物的排放，又可以增加经济效益。二是以电器设备制造为龙头构建生态产业链。如构建科研一电子通信一电缆电线一灯具电器一废物回收产业链。三是在塑料制造、服饰加工、新材料等产业间构建生态产业链。例如以PE瓶盖、塑瓶下脚料为原料来源，可以带动出口鞋类、服饰企业发展。
4、2 坚持把流程制造业作为推进生态工业园建设的优先行业
流程制造业的生产过程均表现为：输入源头是大宗的自然资源，这些资源、能源通过功能不同的工序串联作业、协同运行。生产出大量的产品、副产品，用作生产资料或生活资料，同时产生了大量的排放物、废弃物。随着理念的转变，技术的进步，流程制造业有着减量化的巨大潜力，不同流程制造业之间有时存在着互为依存的产业生态链，也存在着消纳和处理社会大宗废弃物的机会或潜力。在新型工业化道路的过程中，流程制造业既是支柱产业、基础产业，同时也应是推进循环经济的优先切入点。因此工业园区建设中要优先引进一些具有流程制造业特点的产业，如建材、造纸、食品加工、纺织等产业。
4、3 加强政府协调和政策引导，积极培养中小企业产业集群
因单个企业自身能力的缺陷以及自利性使其无及自身的自法承担整个生态工业园的建设，必须依靠具有更大能量优势的政府来加强政策引导，需要政府从要素供给、需求条件及关联产业的互补等各方面人手，推动产业集群的核心产业链不断完善。
专业化分工是产业集群形成的重要力量，政府可以从相对比较独立的采购和销售两个环节着手引导专业化分工，进而通过专业化分工的利益机制与理念传导促使企业逐步向专业化分工的方向调整自身经营。
另外政府通过以制定政策为主的制度创新构建资源再利用和再生的生产环节的赢利模式，使市场条件下循环型生产方式有利可图，从而形成促进循环经济发展的自发机制。在投资政策和项目选择上，对投资方向的鼓励和限制上，向产业结构优化升级的方向倾斜。通过对环境友好宣传教育，引导公众消费绿色产品，以需求拉动循环经济的发展。各级政府起表率作用，通过政府采购计划拉动园区循环经济的需求，并影响社会公众。
4、4 建立生态工业园区信息系统
信息在园区参与者之间充分的交流是生态工业园区良好运行的保证，开发服务于生态工业园区的管理信息系统，实现计算机智能化管理，是提高园区信息管理水平的关键，也是保持县城生态园区活力和不断发展的重要条件。
园区内各企业之间有效的物质循环和能量集成，必须以了解彼此供求信息为前提，同时生态工业目的建设是一个逐步发展和完善的过程。其中需要大量的信息支持。这些信息包括园区有害及无害废物的组成、废物的流向和废物的去向信息，相关生态链上产业的生产信息、市场发展信息、技术信息、法律法规信息、人才信息、相关工业生态其他领域的信息等。生态工业园区信息系统使各企业能获得可以和那些行业建立起物质流动的配对关系，以及在能源、水、资源或废物的最佳流动渠道和最佳利用技术等信息，并通过评价指标体系和方法对该区进行建设水平评价。
5、结语
建立县域生态工业园是县城经济在资源、环境的约束下，寻求经济增长的必然选择，是推进宁乡生态建设和经济发展的重要力量，需要企业、工业园区管理部门、政府机构的密切配合。要对现有工业园区要采取适当的发展模式，根据其循环经济发展情况进行改造，使得园区中企业之间的联系顺畅有序，并突出节约、循环，副产品、废弃物的有效利用等符合生态要求的思想。为了实现生态工业园的建设目标，需要优化现有产业布局，为企业间建立生态产业链创造条件，提升发展品位，从而使生态工业园的内涵更丰富和全面，遵循的标准更明确和清晰，最终实现企业生产方式的科学化、社会的和谐化发展目标。
[关键词]：生态工业园 循环经济 可持续发展
1、引言
生态工业园(Eco.Industrial Park，EIP)概念是由美国Indigo发展研究所于1992年首先提出的。它是依据工业生态学原理和循环经济理论设计或改造形成的一种新工业组织形态，是继经济技术开发区、高新技术园区之后的第三代工业园区形态，是区域经济顺应绿色经济潮流的必然趋势，对工业的进一步发展、促进工业高新技术(环境优化技术)的集成和转化、加速工业现代化进程有重要的指导意义和现实意义。
在这种工业园内，各种在业务上具有关联关系的企业聚集在一起，依据生态工业原理，充分利用不同产业、项目或工艺流程之间，资源、主副产品或废弃物之间的协同共生关系，运用现代化的工业技术、信息技术和经济措施优化配置组合，形成一个物质、能量多层利用、经济效益与生态效益双赢的共生体系，实现经济的良性循环发展。
2、县城工业生态园是循环经济发展的必然选择
2、1 县城传统工业园的局限性
传统工业园把经济总量的增长放在首位，主要追求经济增值、单一利润、产品导向的目标，走的是一条先发展后治理的道路，且产业之间结构很分散，产业相关性差，是一种高投入、低产出、高废弃的粗放外延扩张式生产方式。一方面由于企业片面追求利益的驱动和人类环境意识的淡薄；另一方面是由于科学技术水平的限制，使得传统发展模式—直占据主导地位。人类为了提高产量，从自然界疯狂掳夺资源，不经任何处理便向自然界排放大量的废弃物，形成一个“资源一产品一废弃物排放”的单向线性开放式物质流动过程，由此产生了一系列的资源短缺，环境恶化，生态失衡等一系列全球性问题。这一发展模式也越来越不适应经济可持续发展的需要。
2、2 生态工业园发展模式
生态工业园追求的是经济、生态环境、社会综合效益共同发展的目标，生态工业园区内有着各种副产物和废物的交换、能量和物质的梯级利用、基础设施的共享以及完善的信息交换系统。它将工业生产力要素进行重新组合，并对工业生产组织形式具有新的突破与创新，使园区内环境资源优化配置，有利于生产力的发展，成为工业生产力发展的制高点。生态工业园通过环境无害化技术的高度集成，合理循环利用环境资源，减少对生态环境的不良影响，取得环境与经济的双赢。
因此建设生态工业园是对传统工业园的根本性颠覆，也是实现资源有效利用、发展循环经济的必然选择。对比传统工业园，生态工业园涉及许多新领域，主要有如下几点：①企业生产链的构建和完善；②生态工业园与所在社区的共建；③公共服务平台的构建。
宁乡县正在工业、农业乃至整个社会层面上进行发展循环经济的实践和探索，然而现有工业园区建设中对循环经济发展重视不够，抓住国务院，国家环保总局积极推进循环经济型工业园区发展的大好时机，根据自身特色创建循环经济型工业园区，是当前时代背景和社会经济条件下推进宁乡县工业园区健康发展的迫切需要。
3、宁乡县工业园区建设的现状及存在的主要问题
3、1 宁多工业园区发展的现状分析
湖南宁乡经济开发区是2002年经湖南省人民政府批准，国家发改委、国土资源部审核设立的省级开发区。
园区总规划面积78.46平方公里，以打造西长沙“河西新城”为规划定位，以“一体、两翼、六园”为基本布局，以长石铁路、长张高速公路、国道319线和长沙城市快速干线金洲大道为交通辐射源，以主体园区为核心，推进沩江东西两岸，带动玉潭中小企业发展园、白马桥食品工业园、历经铺服饰工业园、夏铎铺机械工业园、城郊再生纸业园、茆田制造园六个子园区同步发展。距长沙市区25公里、黄花国际机场45公里。园区是宁乡县城“北拓东进，快速融城”的第一建设带、长沙大河西产业经济带的首发阵地。区位优越，交通便利，资源集中。
近五年来，园区核心区引进企业140余家，引进外资超过100亿元。建成投产企业由2003年的12家增至目前的100家，各项主要经济指标连年保持60％以上增速。园区重点发展的机电、食品、新材料三大主导产业基础雄厚，竞争优势突出。
3、2 园区存在的主要问题
3、2、1 产业集群尚未形成
产业集群是指在某一特定领域(通常以一个主导产业为主)中，大量产业联系密切的企业以及相关支撑机构在空间上集聚，并形成强劲、持续竞争优势的现象。产业集群是降低企业运营成本的主要途径，而园区是构建产业集群的主要基地。
由于现有园区真正具有自主知识产权的产品和技术不多：国家级技术创新中心、行业共性技术，前瞻性技术研究开发基地少。机电、食品、新材料，服饰总产值偏低，还没有形成以主导企业为核心、中小企业紧密配套的区域产业集群组织形式，从而难以形成规模效应。
3、2、2 园区产业链不长
目前园区重点的发展机电机电产业、食品产业、新材料产业、服饰产业发展态势都趋于良好。但是总体来说园区产业链还不够长，尤其是上游产品链不齐全，许多生产厂家的原材料都是到外省甚至国外采购。从产品结构看，还缺乏互供上下游关系的终端产品。易受市场上下游挤压，抵御市场风险能力差。原材料产业的缺失，导致产业链的不完整，是制约园区工业发展的瓶颈。
3、2、3 缺乏发展县域循环经济技术面、信息面支持
要真正实现工业园区的生态化，必须有生态产业园区的特定技术作为支持，包括信息技术、水重复利用技术、能源综合利用技术、回收与再循环技术、重复利用与替代技术等。虽然目前园区个别企业、个别产业与循环经济发展相关的技术得到了一定应用和推广，但整个技术支撑体系是零碎的，不全面的和薄弱的，其深度和广度远不能满足发展循环经济的要求。另外，信息交流不畅，相关领域专家人才匮乏，极大地影响了县域循环经济的发展。
4、推进宁乡生态工业园区建设的主要建议
4、1 紧扣产品链条和产业的生态化原则，加快改造已有工业园区，积极推进“补链”战略
区域内应有特殊的资源优势与产业优势和多类别产业结构，这样才有可能形成核心的资源与核心的产业，成为生态工业产业链中的主导链，以此为基础将其他类别的产业与之链接，组成生态工业网络系统。以宁乡经济开发区为例。建设生态工业园区，必须立足主导产业以及资源优势、产业结构特点，大力推进补链战略。一是以食品饮料为主导产业构建生态产业链。例如青岛啤酒厂和加加酱油厂的产业链条可以适当延长，可引 进饲料厂利用现代生物工程技术，将啤酒、酱油工业有机废料一一啤酒糟、酱糟转化为高能饲料，这样既可以减少污染物的排放，又可以增加经济效益。二是以电器设备制造为龙头构建生态产业链。如构建科研一电子通信一电缆电线一灯具电器一废物回收产业链。三是在塑料制造、服饰加工、新材料等产业间构建生态产业链。例如以PE瓶盖、塑瓶下脚料为原料来源，可以带动出口鞋类、服饰企业发展。
4、2 坚持把流程制造业作为推进生态工业园建设的优先行业
流程制造业的生产过程均表现为：输入源头是大宗的自然资源，这些资源、能源通过功能不同的工序串联作业、协同运行。生产出大量的产品、副产品，用作生产资料或生活资料，同时产生了大量的排放物、废弃物。随着理念的转变，技术的进步，流程制造业有着减量化的巨大潜力，不同流程制造业之间有时存在着互为依存的产业生态链，也存在着消纳和处理社会大宗废弃物的机会或潜力。在新型工业化道路的过程中，流程制造业既是支柱产业、基础产业，同时也应是推进循环经济的优先切入点。因此工业园区建设中要优先引进一些具有流程制造业特点的产业，如建材、造纸、食品加工、纺织等产业。
4、3 加强政府协调和政策引导，积极培养中小企业产业集群
因单个企业自身能力的缺陷以及自利性使其无及自身的自法承担整个生态工业园的建设，必须依靠具有更大能量优势的政府来加强政策引导，需要政府从要素供给、需求条件及关联产业的互补等各方面人手，推动产业集群的核心产业链不断完善。
专业化分工是产业集群形成的重要力量，政府可以从相对比较独立的采购和销售两个环节着手引导专业化分工，进而通过专业化分工的利益机制与理念传导促使企业逐步向专业化分工的方向调整自身经营。
另外政府通过以制定政策为主的制度创新构建资源再利用和再生的生产环节的赢利模式，使市场条件下循环型生产方式有利可图，从而形成促进循环经济发展的自发机制。在投资政策和项目选择上，对投资方向的鼓励和限制上，向产业结构优化升级的方向倾斜。通过对环境友好宣传教育，引导公众消费绿色产品，以需求拉动循环经济的发展。各级政府起表率作用，通过政府采购计划拉动园区循环经济的需求，并影响社会公众。
4、4 建立生态工业园区信息系统
信息在园区参与者之间充分的交流是生态工业园区良好运行的保证，开发服务于生态工业园区的管理信息系统，实现计算机智能化管理，是提高园区信息管理水平的关键，也是保持县城生态园区活力和不断发展的重要条件。
园区内各企业之间有效的物质循环和能量集成，必须以了解彼此供求信息为前提，同时生态工业目的建设是一个逐步发展和完善的过程。其中需要大量的信息支持。这些信息包括园区有害及无害废物的组成、废物的流向和废物的去向信息，相关生态链上产业的生产信息、市场发展信息、技术信息、法律法规信息、人才信息、相关工业生态其他领域的信息等。生态工业园区信息系统使各企业能获得可以和那些行业建立起物质流动的配对关系，以及在能源、水、资源或废物的最佳流动渠道和最佳利用技术等信息，并通过评价指标体系和方法对该区进行建设水平评价。
5、结语
建立县域生态工业园是县城经济在资源、环境的约束下，寻求经济增长的必然选择，是推进宁乡生态建设和经济发展的重要力量，需要企业、工业园区管理部门、政府机构的密切配合。要对现有工业园区要采取适当的发展模式，根据其循环经济发展情况进行改造，使得园区中企业之间的联系顺畅有序，并突出节约、循环，副产品、废弃物的有效利用等符合生态要求的思想。为了实现生态工业园的建设目标，需要优化现有产业布局，为企业间建立生态产业链创造条件，提升发展品位，从而使生态工业园的内涵更丰富和全面，遵循的标准更明确和清晰，最终实现企业生产方式的科学化、社会的和谐化发展目标。