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随着经济的发展以及城市化进程的加快,大量的农村人口涌入城市,但是城市的住房供应数量有限,使得城市的房地产的发展发生根本的变化。因此,国家应对各地房地产市场进行调控,从而保障城市中中低收入群体住有所居。文章从房地产调控政策下保障房分配制度存在的问题以及完善房地产调控政策下保障房分配等制度的策略进行分析和研究,进而为保障房的分配提供参考性的意见和建议。