物业税:好心会不会变成坏结果

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  日前,中国房地产协会副会长朱中一在博鳌房地产论坛上提出了7点建议,其中第一条是,建议加速推进物业税出台、减少二手房流转环节的营业税。国家发改委的回应是:或选部分城市作试点。
  近年来,开征物业税的声音越来越多,看来它离我们的生活是越来越近了。究竟什么是物业税呢?简单地说,物业税就是对不动产占有而课征的财产税。在大多数国家和地区,物业税往往等同于针对房产征收的保有税,是一种地方主体税种,也是一个比较成熟的税种。
  目前,建议开征物业税的动机是好的,希望以此提高房屋的占有成本,从而促进房产的流动和更有效的利用,提高房产的供给量。它还可以降低房地产开发的成本,因为它把现在一次性的税费成本分摊到了以后的若干年,从而导致房价下降,让购房者得到实惠。但是,理论与现实往往是有距离的,美好的初衷极有可能变成购房者难以承受的重负。
  首先,地方政府是否乐意用长期收税代替一次性收税费,是值得怀疑的,因为它直接关系到当年的地方财政收入,关系到政绩。在目前的房价结构中,建筑成本大约只有40%,税费及房产商利润占到60%,如果一套房产的物业税按照70年征收,那么购房时需要承担的税费成本就只有现在的七十分之一了,房价将下降(60%×69/70=0.5914)59%。而这59%基本上都是地方财政的份子,在目前的地方财政收入结构中,地方财政是难以承受的。那么,物业税就可能演变成双重收税,即以前该收的税费照样收,物业税又作为一种新的税种开征。如果这样的话,购房者的负担不但不会减轻,而且还会加重。
  其次,房地产开发商是否配合物业税而降低房价,是值得怀疑的。现在,房屋价格中究竟有多大的比例属于开发商的利润,还是一个秘密。但是,无论如何,房价越高,开发商操作获利的空间就越大。一旦物业税的开征影响到了开发商的利润,他们就会在建筑成本这一块上面打主意,通过使用更好的建材或加大绿化及配套设施等手段,让可以核算的建筑成本进一步增加,从而继续保持房价的上升趋势,以从中获取超额利润。如果是这样,购房者还是难以从物业税种获得实惠。
  第三,中国人“安居乐业”的文化心态会让卖房者把物业税的成本转嫁给购房者或者租房者。国外开征物业税的效果之所以好,是有两个前提的,一是房屋的自拥有率比较低,人们习惯于租房住;二是政府有充足的廉租房或者经济适用房向无房者提供。一方面在我国这两个前提都还不具备,拥有一套自己所有的住房,是大多数中国人的梦想,正因为如此,房地产市场上的需求才那么旺盛;另一方面,政府的廉租房或者经济适用房也不充足,无房者“居无其所”的担忧是存在的。
  因此,目前中国的房地产市场是一个卖方市场,价格发言权往往在卖房者一边,而不是在购房者一边。开征了物业税又怎么样?把成本转嫁给购房者或者租房者就行了。
  也难怪,房地产大鳄任志强曾说:“政府越调控,房价就会越是涨。”真是道高一尺,魔高一丈啊。对于物业税,还有另外一种担忧:如果不加选择地征收物业税,极有可能让已经承担了巨大购房成本的购房者,又背上了巨大的物业税包袱,他们将“既买不起房也住不起房”;如果有选择性地征收物业税,不知道又会有多少违法乱纪的腐败现象出现。因此,政府在开征物业税之前,一定要做好相关准备工作,切勿让好心变成了坏结果。
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