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党的十七大提出：教育是民族振兴的基石，要优先发展教育，建设人力资源强国。教育部和财政部联合下发了2007年1号文件，开始实施质量工程，同时教育部还下发了《关于进一步规划本科教学改革，全面提高教学质量的若干意见》文件，作为2007年的2号文件。全面实施质量工程，认真落实2号文件，以培养创新型人才为重点，进一步提高人才的创新精神和创新能力，是质量工稗的萤要内容。