摘要：当前市场竞争愈加激烈，我国道路桥梁工程项目建设行业面临着巨大的挑战。工程造价管理是道路桥梁项目管理的重点，为了实现项目经济效益最大化，必须根据工程实际情况，做好工程造价动态控制工作。但在实际工作中，往往会出现大量问题，尤其是造价超概算极为突出。基于此，开展道路桥梁工程造价超概算问题研究具有重要的意义。

关键词：道路桥梁;造价影响;造价控制

引言

近年来，我国城市化发展取得了卓越的成效，各个城市的基础设施日益完善，为城市居民的生产生活提供了便利，对促进城市经济发展具有现实意义。在当前我国城市化进程中，市政道路桥梁工程建设仍然是城市发展建设的主要内容之一。在政府规划和企业施工建设某项市政道路桥梁工程之前，都会特别关注工程造价，即从工程项目立项开始，经历设计、施工以及竣工所花费的全部建设成本是多少的问题。

1道路桥梁造价影响要素

1.1土地政策变化

道路桥梁是建设在土地上的一项交通基础设施，道路桥梁建设与土地息息相关。目前，在征地程序等方面普遍以点状工程为主，对于一些用地范围较为明确的项目，可同步进行工程设计和征地手续办理，一般来讲，在实施过程中此类项目的用地范围不会出现较大变化，设计进度和用地审批时间之间也不会出现过大矛盾。然而，对于大量面广、线长的道路桥梁项目而言，很难提前确定好占用土地的范围、类型和数量等，尤其是随着工程的不断推进，很可能会发生诸多变化，这种情况下，用地预审调整和补充征地的难度将大大增加。

1.2现场管理及施工人员的影响

在项目施工中，人是最主要的因素，是项目的参与者、执行者，起到主导作用。在道路桥梁工程项目建设工程费用中，人工费用占有很大比重，基本可达到 12% 左右。若施工人员的责任意识和施工技术水平不高，将会对工作效率造成很大影响，进而影响工程造价。现场管理人员巡查管理不力，出现工作失误，也会影响工期，甚至大幅增加工程造价。

1.3 施工材料及机械设备的影响

材料、机械设备是保障工程质量的关键物质资源，在项目成本中所占比例较高，两者所占比重甚至达到了 75%左右，一旦材料质量不合格，或者机械设备出现运行故障，均会影响工程造价。为此，如何合理配置材料、机械设备资源显得尤为关键。

1.4建设单位的原因

道路桥梁工程作为一项最重要的基础设施，其具有极强的专业性，且涉及施工工序较多，若建设单位技术水平低，或在合同签订内容不完善，或出现“三不管”工程等，都会引起工程超概算现象。道路桥梁工程属于公共项目，主要依靠政府财政支持，若建设单位在建设费用控制方面责任感不强，或存在作风问题，都会导致项目投资超概算。

2道路桥梁工程造价控制措施

2.1投资决策阶段控制措施

投资决策是指选择和决定投资行动方案的过程，对拟建项目的必要性、可行性进行技术经济论证，对比判断不同建设方案的技术经济性，并作出决定与选择。项目投资决策是否正确对投资行动起决定作用，项目决策正确，才能保证项目建设成功，才能降低工程造价，达到预期经济效益。为此，决策是否正确、合理对造价控制与管理意义重大。对道路桥梁工程造价超概算控制而言，需要做好投资决策阶段控制。为此，需要做到以下几点： ①保证投资阶段决策的合理性，保证决策具有可行性。投资决策方案是否合理直接影响道路桥梁项目的投资决策效果，因此，在前期阶段，必须合理配置项目各项资源，认真贯彻执行项目的各项规定与要求，最大限度提升造价控制能力。为此，在投资决策阶段必须保证施工工序、建设场地、施工机械等方面的合理性，这也是影响投资决策阶段的关键性因素。②保证投资估算的正确性，做好投资估算审查工作。為了进一步提升投资估算的正确性，需要重点审查投资估算，广泛收集道路桥梁项目造价数据资料，通过大数据技术可获取准确的信息数据，便于建立合理的投资估算模型，有效提高投资估算的可行性，保证在合理范围内有效控制各个施工阶段的造价，避免出现超预算、超概算等情况。③做好投资风险管理工作，合理控制投资风险。在道路桥梁建设中，很可能会遇到大量不确定性因素，控制难度较大，必定会影响道路桥梁项目造价。为此，必须重视投资阶段的风险，加大投资风险管理力度，有效防范投资风险。

2.2优化设计方案，科学管控

工程造价想实现道路桥梁工程造价的合理管控就必须根据工程实际情况，优化设计方案，降低不必要结构分布，防止工程成本消耗，减少工程结构繁琐程度，检查投标图纸和施工图纸的不同之处，核对清单数量，提出据实计量，总结清单报价时数量差异。其次相关人员还应该提升信息资料的采集力度，重新编制可行性研究报告，做好设计概算和前期准备的衔接工作，及时应对市场动态变化情况，为工程造价管理提供参考，综合考虑施工技术、施工材料、建筑设备之间的配合度，实现施工现场的优化，提升工程造价管理的效果，做好设计图纸会审，保障招投标工作顺利进行[1]。

2.3可研阶段要打足投资

在工程可行性研究阶段，要注意部颁估算指标未包含的项目内容和指标估计不足情况，酌情进行造价补充以便后阶段造价可控。如遇到特殊结构桥梁时候，如斜拉桥、悬索桥、连续刚构桥要注意补充桥梁健康检测费，斜拉桥悬索桥还应补充除湿系统的费用;隧道穿越瓦斯区时应计列瓦斯隧道处治费用;经过高烈度地震区时，桥梁工程要注意补充高烈度地区抗震设防费用，如增加钢筋配筋率等;智慧交通费用在可研阶段也属于易遗漏项，此部分费用金额大，影响投资多，应引起重视;可研阶段服务房屋面积估计不足、永久占地面积估计不足、施工环水保治理漏计、收费站外供电干线漏计的情况比较常见，给后阶段的造价控制工作带来了困扰。在定额估算指标不足的情况（如互通匝道桥指标估计不足、山岭重丘区便道工程指标不足、高烈度地区结构物指标估计不足、隧道占比高的项目弃渣运距大指标估计不足），可以要求设计提出有代表性结构物按照初步设计深度工程量进行测算，综合类似项目的造价资料综合分析后确定该工程的合理造价，指标本身不足的问题可以直接套用概算定额进行细化测算的方式确定工程造价[2]。

2.4加强工期进度控制

工期进度对道路桥梁造价影响较大，为此，必须加强工期进度控制。①合理制定工期计划，按照每周、每月、每季度、每年分层次制定不同的施工计划，在施工计划当中，重点做好资源供应和施工进度的协调工作，根据造价预测数据合理调整各项资源，确保各道工序衔接顺畅。②根据当前施工进度情况，对比分析是否与计划施工进度存在过大偏差，明确具体偏差情况，同时分析进度偏差是否会影响总工期，从而对各项资源供应量、施工进度情况进行适当调整。在工期进度控制当中，要严把各道工序、工艺施工进度情况，做好进度控制与落实工作，从而合理控制工期进度，保障工程造价合理[3]。

结束语

影响道路桥梁造价的因素有很多。因此在造价工作中应该立足全流程管理角度，科学管控工程造价，根据工程实际情况，优化设计方案，利用互联网 + 技术和大数据技术，严格审批程序，完善工程造价管理体系，做好财务数据整合，提升项目建设造价科学性[4]。

参考文献

[1] 高士荣.道路桥梁项目工程造价影响因素与控制方法[J].建筑工程技术与设计，2020（23） ：1066.

[2] 李央. 道路桥梁项目全过程造价控制方法研究[J]. 黑龙江交通科技，2018，41（ 7） ：203 +205.

[3] 王玲，高英力. 道路桥梁项目全过程造价控制研究[J].道路桥梁与汽运，2012（ 4） ：252 -254.

[4] 樊曦. 道路桥梁项目全过程造价管理与控制措施[J].中国科技投资，2019（ 8） ：72.