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新型农村合作医疗制度（新农合）是一项解决我国农民大病统筹问题的制度。自2003年在全国试点推行以来取得了巨大的成就，但在制度全面推进过程中也存在许多突出的问题，主要是：立法滞后、宣传不足、监管机制不完善、资金筹集机制不健全、农村基础医疗机构服务水平低等问题。本文将对这些问题进行深入分析，并针对存在的问题提出解决对策，不断发展、完善新农合制度。