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【摘要】随着我国经济的发展，事业单位的改革也在不断地深化，由此也推动了事业单位预算及管理工作的不断加强。就目前形势来看，事业单位已经建立起了比较完善的预算及财务管理工作体系，这一体制的存在对于保护事业单位国有资产的完整性，以及工作的效率等方面具有很大的帮助。本文主要分析了事业单位预算及财务管理工作的创新。
【关键词】事业单位 预算管理 财务管理 工作创新
事业单位在本质上市社会组织，其存在的价值就是为社会服务。这也就决定了事业单位的预算及财务管理工作的根本目标，就是在编制预算、涨不登记、编制报表等一系列的财务管理活动之后，实现发展经济和促进社会效益的，以为社会的前进提供助力。随着社会经济的不断发展，事业单位的预算及财务管理工作也被要求需要达到新的高度，为了实现新的发展，事业单位的预算及财务管理工作必须不断地进行改革创新。本文主要分析了事业单位预算及财务管理工作目前的问题，并针对这些问题提出了具有创新性的解决措施，以提升事业单位预算及财务管理工作的水平。
1、转变观念，重视预算及财务管理工作
正确的思想认识是保证事业单位预算及财务管理工作质量的前提和基础。因此，在创新事业三维预算及管理工作时，必须提高对这一项工作的思想认识。具体的可以从以下几个方面入手。首先，事业单位应当具有预算工作管理的全方面认知，同时能够明确预算编制的系统性。而预算编制又会直接关系到事业单位内部各种资源的整合的有效性。所以，在进行预算编制工作时，必须要保证单位内部各个职能部门的共同参与。另外还应当保证提供给财务人员所需要编制信息的准确性和科学性，这是保证预算方案能够顺利实施的前提和基础。其次，做好时间的预算。事业单位的管理人员再将任务分配给预算编制人员之前，必须要给予明确的时间限制。只有在有效的时间内，完成必要的预算方案编制，才能使得方案具备必要的战略性和指导性。最后，加强预算工作管理。事业单位的预算和财务管理工作是保证单位工作有效性的关键环节。因此，事业单位的管理人员必须不断加强预算及财务管理工作，寻找合适的契机以加强预算和财务管理工作的宣传，让全体工作人员都能够认识到这项管理工作的重要性。
2、建立健全预算及管理工作体系
2.1 创新预算编制方法，深化预算改革
事业单位不同于企业单位，它不以盈利为目的，所以对于事业单位来讲，它们的基本业务量是不变的，其收支的波动的浮动也就比较小，因此，在使用预算编制方法时大都采用零基预算。然而那，不同的预算编制方法会有不同的特点，事业单位在具体使用预算编制方法时，应当紧密结合自身的企业特点。基本上来说，很多企业会选择以零基预算为主预算方法，以奇特的预算方法为辅助，以提高单位的预算编制准确和科学程度。当然，最终确定预算编制方法的关键依据是进行基本支出的分析和调研工作，同时将政府的政策以及单位的工作任务和发展规划作为考量的因素，最终敲定科学而又经济的单位预算，以提升单位内部资源的最佳配置效率。
2.2 推行复式预算及财务管理
近些年来，事业单位进行一系列管理体制的改革，而这些改革措施的最终目标，无疑都是推动事业单位向企业单位进行过度。因此，保持事业单位的收入分配上，财政方面的经费将逐步的下降。也就是说，越来越多的事业单位将逐步依靠自身的经营收入以支持自身的发展。因此，改革传统财政拨付中的预算管理就成为一个非常关键的环节。目前来讲，复式预算及财务管理方式，是事业单位所推崇的一种预算方法。在这种预算方法之下，根据经费收支性质的不同，将其汇编成两个或者两个以上的收支对照表，实现项目你的预算收入与支出之间的协调性。不同于传统的预算及财务管理方式，复式预算更急具有针对性，这就在很大程度上保证了财务监督管理的职能的正常实行，从而进一步杜绝了资金的挪用和基站现象。由此可见，复式预算在提高事业单位的资金使用效率，从而促使事业单位本身实现改革的平稳过渡上有着非常深远的意义，是创新事业单位预算及财务管理工作中不可多得的手段和措施。
3、加强预算及财务管理的控制与监督
3.1 完善内部控制机制
财务管理和预算管理工作最终的的执行效果都需要以内部控制机制作为监督保障。尤其是对于受到市场经营风险因素影响较强的事业单位，其发展必须要根据自身的建设要求和自身的实际情况，建立起与自身相适应的监督和约束机制，这是保证单位内部各项工作能够被实时跟踪和实现及时调整的基础。与此同时，事业单位还应当不断完善内部考核评估机制。在一定期限内的预算完成之后，要依照既定的惩罚机制，对单位领导者和全体员工进行奖评。这种正激励与负激励相结合的方式，能够最大程度地调动单位内部人员的工作积极性，对于提升单位的预算和财务管理工作效率，从而完成发展任务和实现发展目标具有很重要的推动作用。
3.2 加强人力资源建设
预算及财务管理人员的综合素质将直接关系到事业单位的预算及财务管理工作质量。因而，事业单位内部必须加强人力资源的建设，以提升财务管理工作人员的工作效率。具体可以从以下几个方面入手：其一，保证任职人员的专业性。企业在招聘使用预算及财务管理工作的人员时，一定要对其专业进行必要的考核，这是保证工作水平的首要步骤。其二，设置定期的培训。在经济瞬息万变的几天，事业单位领导者必须具备发展的眼光，定期的对预算及财务管理人员进行专业的培训。这既是保证单位发展紧跟时代潮流的要求，也是提升财务管理人员素质的必要。其三，加强财务管理工作者的道德素质。事业单位所任用的财务管理人员必须具备良好的道德素质，只有这样才能够有效杜绝挪用和滥用资金的现象，也是事业单位资金有效使用和工作顺利开展的保障。
创新事业单位预算及财务管理工作是一个长期而复杂的过程，因此，要不断认识发展变化的实际，及时解决出现的各种新问题，真正保证财务及预算管理改革创新中每一个细节都能经得起推敲。与此同时，事业单位还应当建立健全必要的监督机制，不断丰富和发展预算的方法，并能够结合自身的情况，灵活运用这些方法，达到促进事业单位发展，全面提升预算及财务管理工作水平的目标。
【关键词】事业单位 预算管理 财务管理 工作创新
事业单位在本质上市社会组织，其存在的价值就是为社会服务。这也就决定了事业单位的预算及财务管理工作的根本目标，就是在编制预算、涨不登记、编制报表等一系列的财务管理活动之后，实现发展经济和促进社会效益的，以为社会的前进提供助力。随着社会经济的不断发展，事业单位的预算及财务管理工作也被要求需要达到新的高度，为了实现新的发展，事业单位的预算及财务管理工作必须不断地进行改革创新。本文主要分析了事业单位预算及财务管理工作目前的问题，并针对这些问题提出了具有创新性的解决措施，以提升事业单位预算及财务管理工作的水平。
1、转变观念，重视预算及财务管理工作
正确的思想认识是保证事业单位预算及财务管理工作质量的前提和基础。因此，在创新事业三维预算及管理工作时，必须提高对这一项工作的思想认识。具体的可以从以下几个方面入手。首先，事业单位应当具有预算工作管理的全方面认知，同时能够明确预算编制的系统性。而预算编制又会直接关系到事业单位内部各种资源的整合的有效性。所以，在进行预算编制工作时，必须要保证单位内部各个职能部门的共同参与。另外还应当保证提供给财务人员所需要编制信息的准确性和科学性，这是保证预算方案能够顺利实施的前提和基础。其次，做好时间的预算。事业单位的管理人员再将任务分配给预算编制人员之前，必须要给予明确的时间限制。只有在有效的时间内，完成必要的预算方案编制，才能使得方案具备必要的战略性和指导性。最后，加强预算工作管理。事业单位的预算和财务管理工作是保证单位工作有效性的关键环节。因此，事业单位的管理人员必须不断加强预算及财务管理工作，寻找合适的契机以加强预算和财务管理工作的宣传，让全体工作人员都能够认识到这项管理工作的重要性。
2、建立健全预算及管理工作体系
2.1 创新预算编制方法，深化预算改革
事业单位不同于企业单位，它不以盈利为目的，所以对于事业单位来讲，它们的基本业务量是不变的，其收支的波动的浮动也就比较小，因此，在使用预算编制方法时大都采用零基预算。然而那，不同的预算编制方法会有不同的特点，事业单位在具体使用预算编制方法时，应当紧密结合自身的企业特点。基本上来说，很多企业会选择以零基预算为主预算方法，以奇特的预算方法为辅助，以提高单位的预算编制准确和科学程度。当然，最终确定预算编制方法的关键依据是进行基本支出的分析和调研工作，同时将政府的政策以及单位的工作任务和发展规划作为考量的因素，最终敲定科学而又经济的单位预算，以提升单位内部资源的最佳配置效率。
2.2 推行复式预算及财务管理
近些年来，事业单位进行一系列管理体制的改革，而这些改革措施的最终目标，无疑都是推动事业单位向企业单位进行过度。因此，保持事业单位的收入分配上，财政方面的经费将逐步的下降。也就是说，越来越多的事业单位将逐步依靠自身的经营收入以支持自身的发展。因此，改革传统财政拨付中的预算管理就成为一个非常关键的环节。目前来讲，复式预算及财务管理方式，是事业单位所推崇的一种预算方法。在这种预算方法之下，根据经费收支性质的不同，将其汇编成两个或者两个以上的收支对照表，实现项目你的预算收入与支出之间的协调性。不同于传统的预算及财务管理方式，复式预算更急具有针对性，这就在很大程度上保证了财务监督管理的职能的正常实行，从而进一步杜绝了资金的挪用和基站现象。由此可见，复式预算在提高事业单位的资金使用效率，从而促使事业单位本身实现改革的平稳过渡上有着非常深远的意义，是创新事业单位预算及财务管理工作中不可多得的手段和措施。
3、加强预算及财务管理的控制与监督
3.1 完善内部控制机制
财务管理和预算管理工作最终的的执行效果都需要以内部控制机制作为监督保障。尤其是对于受到市场经营风险因素影响较强的事业单位，其发展必须要根据自身的建设要求和自身的实际情况，建立起与自身相适应的监督和约束机制，这是保证单位内部各项工作能够被实时跟踪和实现及时调整的基础。与此同时，事业单位还应当不断完善内部考核评估机制。在一定期限内的预算完成之后，要依照既定的惩罚机制，对单位领导者和全体员工进行奖评。这种正激励与负激励相结合的方式，能够最大程度地调动单位内部人员的工作积极性，对于提升单位的预算和财务管理工作效率，从而完成发展任务和实现发展目标具有很重要的推动作用。
3.2 加强人力资源建设
预算及财务管理人员的综合素质将直接关系到事业单位的预算及财务管理工作质量。因而，事业单位内部必须加强人力资源的建设，以提升财务管理工作人员的工作效率。具体可以从以下几个方面入手：其一，保证任职人员的专业性。企业在招聘使用预算及财务管理工作的人员时，一定要对其专业进行必要的考核，这是保证工作水平的首要步骤。其二，设置定期的培训。在经济瞬息万变的几天，事业单位领导者必须具备发展的眼光，定期的对预算及财务管理人员进行专业的培训。这既是保证单位发展紧跟时代潮流的要求，也是提升财务管理人员素质的必要。其三，加强财务管理工作者的道德素质。事业单位所任用的财务管理人员必须具备良好的道德素质，只有这样才能够有效杜绝挪用和滥用资金的现象，也是事业单位资金有效使用和工作顺利开展的保障。
创新事业单位预算及财务管理工作是一个长期而复杂的过程，因此，要不断认识发展变化的实际，及时解决出现的各种新问题，真正保证财务及预算管理改革创新中每一个细节都能经得起推敲。与此同时，事业单位还应当建立健全必要的监督机制，不断丰富和发展预算的方法，并能够结合自身的情况，灵活运用这些方法，达到促进事业单位发展，全面提升预算及财务管理工作水平的目标。