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淮北矿业集团公司档案馆 安徽淮北 235006
摘要：企业档案工作是企业技术创新、生产经营、安全管理、节能环保等活动的基础性工作，也是企业各项业务和活动的有机组成部分。企业对档案工作规范管理、不断创新，可以提升企业的管理水平，为企业提高经济效益服务。
关键词：企业档案；信息资源；规范管理
淮北矿业集团有限责任公司是以生产煤炭和煤化工产品为主，多种经营、综合发展的大型企业集团。前身为淮北矿务局，始建于1958年5月，1998年3月改制为淮北矿业集团有限责任公司。矿区保有煤炭储量80多亿吨，是国家“十二五”重点建设的14个大型煤炭生产基地之一。公司名列2013年中国企业500强第212位、煤炭企业100强第18位。曾荣获全国“五一”劳动奖状、中华环境友好能源企业、国家首批矿产资源综合利用示范基地、安徽省循环经济示范企业等多项荣誉称号。
淮北矿业集团公司档案管理工作始终围绕中心，做好服务领导、服务机关、服务基层三个层面工作。在企业快速发展的同时，档案管理工作成效显著。淮北矿业集团公司档案馆于1991年晋升为国家一级档案管理单位；多次被评为全国煤炭档案工作先进单位；2003年被评为全国档案工作优秀集体。
1坚持档案工作为提高企业经济效益服务
企业档案是企业各项活动真实的历史记录，是企业的重要信息资源。企业档案工作是企业技术创新、生产经营、安全管理、节能环保等活动的基础性工作。因此档案工作也是企业各项业务和活动的有机组成部分，应纳入企业领导工作议事日程，纳入企业规章制度及工作流程。企业对档案工作规范管理、不断创新，可以提升企业的管理水平，为企业提高经济效益服务。
近年来，淮北矿业集团公司紧紧围绕企业做大做强、快速发展这一中心工作，以工程项目档案为抓手，坚持“绝不因项目档案验收不合格而贻误整个项目验收”的理念，采取了一系列积极有效的措施。2010年以来，先后圆满完成了杨柳、青东、袁二、袁一等新建矿井项目档案验收，得分全部在90分以上，其中袁一矿取得安徽省基本建设档案验收最高分96分，作为国家档案局项目建设试点单位，得到国家档案局有关领导的高度评价。
1.1 提升管理理念，强化制度建设
管理上水平，理念是保证，制度是根本。在这一思想指导下，淮北矿业集团公司加大对新项目档案管理标准化建设的力度，培养并树立“有档必归，确保档案资料齐全、完整、准确”的理念。随着项目档案工作的不断推进，项目档案的规范整理及验收工作已走上正规。
根据《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》，制订下发了《淮北矿业集团公司档案工作评估标准》《淮北矿业集团公司（工程）筹备期间档案工作指导意见》《淮北矿业集团公司招投标档案管理办法》等专门性管理文件，从制度上加以规范管理，在落实上采取过硬措施，理顺了衔接环节，明确了控制节点，消灭了档案管理盲区，促进了集团公司档案管理工作水平的不断提升。
1.2搭建管理平台，狠抓责任主体
一是抓领导管理协调责任主体。在工作中，档案工作纳入了领导的议事日程，纳入了企业的规章制度，纳入了企业的工作流程。分管领导注重宏观把控，档案管理部门注重与各职能部门协调，取得各职能部室的支持，促使管理规范化、精细化，使责任主体更加明确、责任更加具体，从而规范推进各项工作。
二是抓职能单位收集归档责任主体。坚持把档案工作责任分解到施工方、监理方、矿方各个层面，实行分口包保和逐级负责制，形成“责任追查处罚链”，推动各项工作的落实。实行档案管理风险抵押制度，保证竣工资料按期移交。同时，集团公司档案馆与建设发展部及时沟通信息，掌握工程进展情况，总体部署重大项目档案管理工作，严格落实“三同步”制度。
三是抓档案管理部门督导检查责任主体。为确保项目档案的齐全、完整、真实、准确，集团公司档案馆采取了多种形式加强工作的引领和督导。采取听取汇报、现场询问、实地查看等方式进行，了解掌握档案管理的真实情况，对检查中发现的问题，提出整改意见。
1.3加大培训力度，提升队伍素质
随着企业规模的不断扩大，工作人员的频繁调动，档案人员素质的提升迫在眉睫。为此，淮北矿业集团公司重点做了以下工作：
一是定期组织业务知识培训。围绕《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》《科学技术案卷构成的一般要求》和其它相关规定，对集团公司所属二级单位的档案专、兼职人员进行档案管理培训，取得了很好的学习效果。
二是注重实践操作能力培训。针对基层档案人员无工作经验、业务能力不强的特点，组织其到集团公司档案馆接受专业的、面对面的实践操作培训，对在档案的审查、收集、整理等过程中存在的问题及时予以纠正，使档案员逐步熟悉项目档案收集、整理和保管的操作流程和规范，提高实践操作水平。
2不断提升企业档案工作管理水平
2.1发出声音，提高档案工作的重视程度
定期召开档案工作座谈会，由各部处室一把手和一名兼职档案网员参加。重点介绍档案工作的流程、业务职能，宣传档案工作成绩，同时发放评分表让各业务处室也对档案馆的工作给予评价。各部门对座谈会反响很好，很多领导固有的看法有了改变，不再认为档案馆是个清闲单位、档案工作无足轻重。
2.2提高标准，推进档案数字化
早在2005年，淮北矿业集团公司就已经安装使用“东方飞扬”档案管理系统，技术档案达到目录数字化，文书档案90%达到全文数字化。近两年主要解决了特殊载体档案的数字化问题，淮北矿业集团公司是个有50多年历史的企业，每年都有大量的特殊载体档案产生，特别是奖牌、证书、照片的数量已经非常可观，如果不数字化，利用起来非常不方便，有时候为了找一个奖牌需要花费很大的体力翻找，企业从2012年开始对这些特殊档案进行数字化，目前，特殊载体档案已经全部数字化。
3注重档案信息开发利用，为企业发展服务
3.1为企业扩大生产提供准确资料
科技档案对企业生产、建设和发展，具有举足轻重的作用，如在技术改造设计中特别是老系统设计改造中，通过科技档案的查阅，提高了设计工作的效率，减少了工程设计工作量，缩短了设计时间。淮北矿业集团公司朱庄煤矿随着资源枯竭、采场萎缩、老采区的报废、采掘活动的减少，矿井通风系统必须进行优化、改造，提高通风能力，改善通风状况，才能满足安全生产与产量的需要。通过查阅相关采区方案设计报告，技术部门参照区段设计图纸、测定掌握了各类巷道的基本通风参数。制定了多种方案，立项完成了《朱庄煤矿矿井通风系统优化研究》。档案馆及时提供图纸112张，为设计部门顺利地完成设计改造任务，发挥了很大的作用。该项目为企业的改革和发展产生了直接的经济效益、安全效益和社会效益。为淮北矿区及全国其它衰老矿井的通风系统优化改造提供了资料参考。
3.2推动企业文化建设
企业档案具有丰富的文化内涵，是企业文化发展的真实记录，是企业文化得以保存的重要依据。为了庆祝集团公司成立30周年、50周年，先后编写了《淮北矿务局志》和《淮北矿业志》，共计400多万字，为确保编写内容的真实有效，从档案馆查阅了2000多卷档案。由于档案馆提供档案及时、齐全，使得该志书史实地记载了淮北矿业集团50年的风雨路，忠实地记录了企业的生产、经营、职工生活的方方面面，是集团公司的资料总汇、信息总库、舆情总览和百科全书，更是企业文化建设的一个重要成果。
3.3化解纠纷，维护企业利益
经济合同档案在企业经济工作中的重要作用日显突出。企业利用经济合同档案，可以化解纠纷挽回经济损失。岱河煤矿在征用地中，村民因塌陷补偿问题与征迁部门发生了纠纷。由于塌陷地属于二次复垦，早在2005年已对村民进行过补偿，企业通过利用查找征迁土地补偿协议、合同等有关文件及相关图纸，拿出了证据，化解了矛盾，平息了纠纷。为矿上挽回了32万多元的经济损失，体现了档案工作的经济价值。
摘要：企业档案工作是企业技术创新、生产经营、安全管理、节能环保等活动的基础性工作，也是企业各项业务和活动的有机组成部分。企业对档案工作规范管理、不断创新，可以提升企业的管理水平，为企业提高经济效益服务。
关键词：企业档案；信息资源；规范管理
淮北矿业集团有限责任公司是以生产煤炭和煤化工产品为主，多种经营、综合发展的大型企业集团。前身为淮北矿务局，始建于1958年5月，1998年3月改制为淮北矿业集团有限责任公司。矿区保有煤炭储量80多亿吨，是国家“十二五”重点建设的14个大型煤炭生产基地之一。公司名列2013年中国企业500强第212位、煤炭企业100强第18位。曾荣获全国“五一”劳动奖状、中华环境友好能源企业、国家首批矿产资源综合利用示范基地、安徽省循环经济示范企业等多项荣誉称号。
淮北矿业集团公司档案管理工作始终围绕中心，做好服务领导、服务机关、服务基层三个层面工作。在企业快速发展的同时，档案管理工作成效显著。淮北矿业集团公司档案馆于1991年晋升为国家一级档案管理单位；多次被评为全国煤炭档案工作先进单位；2003年被评为全国档案工作优秀集体。
1坚持档案工作为提高企业经济效益服务
企业档案是企业各项活动真实的历史记录，是企业的重要信息资源。企业档案工作是企业技术创新、生产经营、安全管理、节能环保等活动的基础性工作。因此档案工作也是企业各项业务和活动的有机组成部分，应纳入企业领导工作议事日程，纳入企业规章制度及工作流程。企业对档案工作规范管理、不断创新，可以提升企业的管理水平，为企业提高经济效益服务。
近年来，淮北矿业集团公司紧紧围绕企业做大做强、快速发展这一中心工作，以工程项目档案为抓手，坚持“绝不因项目档案验收不合格而贻误整个项目验收”的理念，采取了一系列积极有效的措施。2010年以来，先后圆满完成了杨柳、青东、袁二、袁一等新建矿井项目档案验收，得分全部在90分以上，其中袁一矿取得安徽省基本建设档案验收最高分96分，作为国家档案局项目建设试点单位，得到国家档案局有关领导的高度评价。
1.1 提升管理理念，强化制度建设
管理上水平，理念是保证，制度是根本。在这一思想指导下，淮北矿业集团公司加大对新项目档案管理标准化建设的力度，培养并树立“有档必归，确保档案资料齐全、完整、准确”的理念。随着项目档案工作的不断推进，项目档案的规范整理及验收工作已走上正规。
根据《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》，制订下发了《淮北矿业集团公司档案工作评估标准》《淮北矿业集团公司（工程）筹备期间档案工作指导意见》《淮北矿业集团公司招投标档案管理办法》等专门性管理文件，从制度上加以规范管理，在落实上采取过硬措施，理顺了衔接环节，明确了控制节点，消灭了档案管理盲区，促进了集团公司档案管理工作水平的不断提升。
1.2搭建管理平台，狠抓责任主体
一是抓领导管理协调责任主体。在工作中，档案工作纳入了领导的议事日程，纳入了企业的规章制度，纳入了企业的工作流程。分管领导注重宏观把控，档案管理部门注重与各职能部门协调，取得各职能部室的支持，促使管理规范化、精细化，使责任主体更加明确、责任更加具体，从而规范推进各项工作。
二是抓职能单位收集归档责任主体。坚持把档案工作责任分解到施工方、监理方、矿方各个层面，实行分口包保和逐级负责制，形成“责任追查处罚链”，推动各项工作的落实。实行档案管理风险抵押制度，保证竣工资料按期移交。同时，集团公司档案馆与建设发展部及时沟通信息，掌握工程进展情况，总体部署重大项目档案管理工作，严格落实“三同步”制度。
三是抓档案管理部门督导检查责任主体。为确保项目档案的齐全、完整、真实、准确，集团公司档案馆采取了多种形式加强工作的引领和督导。采取听取汇报、现场询问、实地查看等方式进行，了解掌握档案管理的真实情况，对检查中发现的问题，提出整改意见。
1.3加大培训力度，提升队伍素质
随着企业规模的不断扩大，工作人员的频繁调动，档案人员素质的提升迫在眉睫。为此，淮北矿业集团公司重点做了以下工作：
一是定期组织业务知识培训。围绕《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》《科学技术案卷构成的一般要求》和其它相关规定，对集团公司所属二级单位的档案专、兼职人员进行档案管理培训，取得了很好的学习效果。
二是注重实践操作能力培训。针对基层档案人员无工作经验、业务能力不强的特点，组织其到集团公司档案馆接受专业的、面对面的实践操作培训，对在档案的审查、收集、整理等过程中存在的问题及时予以纠正，使档案员逐步熟悉项目档案收集、整理和保管的操作流程和规范，提高实践操作水平。
2不断提升企业档案工作管理水平
2.1发出声音，提高档案工作的重视程度
定期召开档案工作座谈会，由各部处室一把手和一名兼职档案网员参加。重点介绍档案工作的流程、业务职能，宣传档案工作成绩，同时发放评分表让各业务处室也对档案馆的工作给予评价。各部门对座谈会反响很好，很多领导固有的看法有了改变，不再认为档案馆是个清闲单位、档案工作无足轻重。
2.2提高标准，推进档案数字化
早在2005年，淮北矿业集团公司就已经安装使用“东方飞扬”档案管理系统，技术档案达到目录数字化，文书档案90%达到全文数字化。近两年主要解决了特殊载体档案的数字化问题，淮北矿业集团公司是个有50多年历史的企业，每年都有大量的特殊载体档案产生，特别是奖牌、证书、照片的数量已经非常可观，如果不数字化，利用起来非常不方便，有时候为了找一个奖牌需要花费很大的体力翻找，企业从2012年开始对这些特殊档案进行数字化，目前，特殊载体档案已经全部数字化。
3注重档案信息开发利用，为企业发展服务
3.1为企业扩大生产提供准确资料
科技档案对企业生产、建设和发展，具有举足轻重的作用，如在技术改造设计中特别是老系统设计改造中，通过科技档案的查阅，提高了设计工作的效率，减少了工程设计工作量，缩短了设计时间。淮北矿业集团公司朱庄煤矿随着资源枯竭、采场萎缩、老采区的报废、采掘活动的减少，矿井通风系统必须进行优化、改造，提高通风能力，改善通风状况，才能满足安全生产与产量的需要。通过查阅相关采区方案设计报告，技术部门参照区段设计图纸、测定掌握了各类巷道的基本通风参数。制定了多种方案，立项完成了《朱庄煤矿矿井通风系统优化研究》。档案馆及时提供图纸112张，为设计部门顺利地完成设计改造任务，发挥了很大的作用。该项目为企业的改革和发展产生了直接的经济效益、安全效益和社会效益。为淮北矿区及全国其它衰老矿井的通风系统优化改造提供了资料参考。
3.2推动企业文化建设
企业档案具有丰富的文化内涵，是企业文化发展的真实记录，是企业文化得以保存的重要依据。为了庆祝集团公司成立30周年、50周年，先后编写了《淮北矿务局志》和《淮北矿业志》，共计400多万字，为确保编写内容的真实有效，从档案馆查阅了2000多卷档案。由于档案馆提供档案及时、齐全，使得该志书史实地记载了淮北矿业集团50年的风雨路，忠实地记录了企业的生产、经营、职工生活的方方面面，是集团公司的资料总汇、信息总库、舆情总览和百科全书，更是企业文化建设的一个重要成果。
3.3化解纠纷，维护企业利益
经济合同档案在企业经济工作中的重要作用日显突出。企业利用经济合同档案，可以化解纠纷挽回经济损失。岱河煤矿在征用地中，村民因塌陷补偿问题与征迁部门发生了纠纷。由于塌陷地属于二次复垦，早在2005年已对村民进行过补偿，企业通过利用查找征迁土地补偿协议、合同等有关文件及相关图纸，拿出了证据，化解了矛盾，平息了纠纷。为矿上挽回了32万多元的经济损失，体现了档案工作的经济价值。