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【摘 要】工程建设项目概预算审核，是随着工程造价体制改革的发展，建筑市场的不断完善，在工程建设经济领域中因委托而产生、后来逐步发展的一种工程投资控制专业行为，是控制工程造价、提高经济效益的重要手段。本文结合个人的工作实践，介绍了工程概预算审核以及简要探讨了工程概预算审核中应把握的几个要点。
【关键词】建筑工程，概预算审核，要点
【Abstract】 the engineering construction project budget audit， is along with the development of the project cost system reform， the continuous improvement of the construction market， in the field of engineering construction economy due to entrust， later gradually developed a kind of engineering investment control behavior， is an important means of control of project cost， improve the economic benefit. Combining with the personal working practice， this paper introduces the engineering budget review， and briefly discusses the engineering budget audit should grasp the main points.
【Key words】 construction project， budget review， the point
1、引言
工程概预算，是指在执行工程建设程序过程中，根据不同设计阶段设计文件的具体内容和国家规定的定额、指标及各项费用取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。它是建设项目在不同建设阶段经济上的反映，是预先计算和研究建设工程价格的费用性文件，是对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监督的主要依据。
可以说，工程概预算是一种工程计价工作，就是俗话说的“算账”。工程概预算审核，就是从投资的角度考虑，对这种计价工作从政策、技术、规范、规定等多方面进行论证及组合，以期求得科学、合理、准确的工程投资费用组成。这也是工程造价人员的工作重点。
无论是概预算编制还是概预算审核，都是工程建设过程中的重要的技术工作，任何一个造价工作者都应该本着对国家或上级部门、业主或投资者、参与工程建设各方负责，本着对工程建设负责，本着一种敬业精神，尽一个造价工作者的责任和义务。
2、工程概预算审核
2、1工程概预算审核的产生
工程概预算审核，是随着工程造价体制改革的发展，建筑市场的不断完善，在工程建设经济领域中因委托而产生，后来逐步发展的一种工程投资控制专业行为。工程概预算审核，只是工程造价工作的一个内容，属于一种纯职业专业技术工作。工程概预算的审核工作，是审核单位（人）站在客观的角度或公正的方面，或更高的层面，吸取更多的经验和综合知识，对已经编制完成的工程概预算进行审定核实工作，中心是“审”。
2、2工程概预算审核的结果
工程概预算审核结果，只是工程建设前期工作中，为工程造价控制的目标值提供依据。由于工程项目建设的复杂性，在整个建设过程中，不可见因素非常多，随时随地都可能发生人力、物力、财力的变化，甚至是项目的调整，加之目前我国对投资控制管理还缺少科学性，管理手段、信息交流手段落后，定额也跟不上现代新技术、新设备、新材料、新工艺发展的要求，常会出现投资失控的情况。因此，工程造价控制是一种全过程的控制，其目标值也会随时变化，一次的审核结果，并不能作为最后的控制结果，甚至认为是最后的竣工结算，这是非常不正确的。工程概预算审核结果的范围，保持在一个理想的范围内，都是有效的、正确的。
3、工程概预算审核的要点
3、1确保充分了解工程项目的概况
应深入施工现场，了解全面而具体的情况。了解并熟悉建筑安装工程新材料、新结构、新技术、新工艺等，都有一定的作用，甚至是决定性的作用。每个工程项目都有其自身的特点和要求，在进行概预算审核前，务必充分了解建设工程的作用、目的，根据各个工程的要求，初步掌握工程建设的标准。要了解建设工程的概况，必须认真阅读设计说明书，完全了解设计意图，到工程现场实地察看土方工程情况、测量数据、补充定额单价，还要参加竣工验收，了解甩项工程情况，从新完善预算编制，使其更加精准。不应满足于现有的知识水平，局限于只会看施工图、套预算定额、计算工程量，还应该了解并熟悉整个施工过程，熟悉每个项目所包括的工程内容和施工工序，才能较好地完成工程预算审核的任务。
3、2落实科学规范的审核步骤与程序
充分重视建筑工程概预算审核工作，要建立严格的规章制度，建立严格的审核程序，重视过程管理，规范审核程序。例如：（1）熟悉图纸，收集资料，了解工程的一些基本情况及特殊要求，如使用功能要求，主要尺寸，现场情况等，最好能实地观察，使之对该项目有较全面的认识；（2）根据工程实际情况，结合设计资料及图纸，对工程项目进行审查，看是否有多项、重项、漏项的情况；（3）结合图纸及现场情况，按照定额规定的工程量计算规则计算分部分项工程量，与原预算对比，有无多算、漏算的情况；（4）审核定额的套用情况及定额子目选用是否正确，工程项目的实际计量单位是否与定额单位一致，定额换算是否正确等；（5）审核各项取费，在工程量和定额单价选用都无误的基础上审核各项费率的选取、费用的计算基础及计算过程是否正确。总之，对工程概预算审核过程进行层层把关，让审核过程始终处于公开、透明状态。特别是在审核总体原则上把好关，并抓好量、价审核等重点环节。 3、3注意审核工作的方式与方法
工程概预算的预审是一个非常重要的审核预备工作，不仅决定正式审核的方向和方法，还决定着设计方案是否需要重新修改的问题，即设计文件能不能达到审核的条件。作为一个合格的工程概预算审核人员，要带着问题去审核，要在阅读和分析完所收集到的资料后，判断大致出现问题的方面。如：指标是否基本恰当，方案是否基本合理，设计依据是否充分；执行的有关文件是否正确，定额的使用是否正确，价格采用的是否合理；工程量计算有可能重叠的部位，工程类别的确定、材料的市场价是否正确等。同时注意审核时的工作方式和方法，注重审核时的语气和态度，一定要对事不对人，注重依据，注重原则。
同时，方法上，要合理分析，恰当运用多种审核方法，以求结果的客观、准确、精确。例如：全面审核法、重点审核法、对比审核法、常见病审核法、分组计算审核法等。
3、4严格按照有关部门的规定计算工程建设其他费用
由于有些编制或审核人员对国家或地方政府有关收费规定不是很清楚，编制的设计概算往往出现漏算、少算，甚至不计算工程建设其他费用。有的即使计算了，取费错误、重复计算的问题也比较多。概算审核中一定要严格按照国家和地方政府的有关规定计算，既要避免重复计算，又要防止少算、漏算，切实保证整个工程造价的完整准确。
除以上所谈到之外，重点加强对建安工程和设备及工器具造价的审核、设计概算应包含整个建设项目的投资状况、施工图预算审核等方方面也是值得注意和加强的反面。
4、结语
综上，建筑工程概预算是建筑工程造价管理的重要环节，它的基本内容包括工程造价的确定与控制两个方面。不但要合理地确定造价，更要有效地控制造价，确保工程造价管理最终目标得以实现。而工程概预算审核有利于合理确定工程造价及有效地控制工程概算，加强投资计划管理、合理分配投资资金。设计概算的偏高或偏低，都会影响工程造价的控制，也会影响投资计划的真实性以及投资资金的合理分配。所以，要求工程造价工作者必须站在客观的、公正的立场上，以科学的态度、严谨的作风，实事求是认真地执行国家的法规，确定工程概预算。
参考文献
1、沈祥华，建筑工程概预算[M]，武汉理工大学出版社，2009年7月
2、 唐渝青。对工程概预算审核工作的几点认[J]，山西建筑，2010年18期
3、文靖。建筑工程概预算审核应把握的几个环节[J]，现代企业文化？理论版，2009年第8期
【关键词】建筑工程，概预算审核，要点
【Abstract】 the engineering construction project budget audit， is along with the development of the project cost system reform， the continuous improvement of the construction market， in the field of engineering construction economy due to entrust， later gradually developed a kind of engineering investment control behavior， is an important means of control of project cost， improve the economic benefit. Combining with the personal working practice， this paper introduces the engineering budget review， and briefly discusses the engineering budget audit should grasp the main points.
【Key words】 construction project， budget review， the point
1、引言
工程概预算，是指在执行工程建设程序过程中，根据不同设计阶段设计文件的具体内容和国家规定的定额、指标及各项费用取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。它是建设项目在不同建设阶段经济上的反映，是预先计算和研究建设工程价格的费用性文件，是对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监督的主要依据。
可以说，工程概预算是一种工程计价工作，就是俗话说的“算账”。工程概预算审核，就是从投资的角度考虑，对这种计价工作从政策、技术、规范、规定等多方面进行论证及组合，以期求得科学、合理、准确的工程投资费用组成。这也是工程造价人员的工作重点。
无论是概预算编制还是概预算审核，都是工程建设过程中的重要的技术工作，任何一个造价工作者都应该本着对国家或上级部门、业主或投资者、参与工程建设各方负责，本着对工程建设负责，本着一种敬业精神，尽一个造价工作者的责任和义务。
2、工程概预算审核
2、1工程概预算审核的产生
工程概预算审核，是随着工程造价体制改革的发展，建筑市场的不断完善，在工程建设经济领域中因委托而产生，后来逐步发展的一种工程投资控制专业行为。工程概预算审核，只是工程造价工作的一个内容，属于一种纯职业专业技术工作。工程概预算的审核工作，是审核单位（人）站在客观的角度或公正的方面，或更高的层面，吸取更多的经验和综合知识，对已经编制完成的工程概预算进行审定核实工作，中心是“审”。
2、2工程概预算审核的结果
工程概预算审核结果，只是工程建设前期工作中，为工程造价控制的目标值提供依据。由于工程项目建设的复杂性，在整个建设过程中，不可见因素非常多，随时随地都可能发生人力、物力、财力的变化，甚至是项目的调整，加之目前我国对投资控制管理还缺少科学性，管理手段、信息交流手段落后，定额也跟不上现代新技术、新设备、新材料、新工艺发展的要求，常会出现投资失控的情况。因此，工程造价控制是一种全过程的控制，其目标值也会随时变化，一次的审核结果，并不能作为最后的控制结果，甚至认为是最后的竣工结算，这是非常不正确的。工程概预算审核结果的范围，保持在一个理想的范围内，都是有效的、正确的。
3、工程概预算审核的要点
3、1确保充分了解工程项目的概况
应深入施工现场，了解全面而具体的情况。了解并熟悉建筑安装工程新材料、新结构、新技术、新工艺等，都有一定的作用，甚至是决定性的作用。每个工程项目都有其自身的特点和要求，在进行概预算审核前，务必充分了解建设工程的作用、目的，根据各个工程的要求，初步掌握工程建设的标准。要了解建设工程的概况，必须认真阅读设计说明书，完全了解设计意图，到工程现场实地察看土方工程情况、测量数据、补充定额单价，还要参加竣工验收，了解甩项工程情况，从新完善预算编制，使其更加精准。不应满足于现有的知识水平，局限于只会看施工图、套预算定额、计算工程量，还应该了解并熟悉整个施工过程，熟悉每个项目所包括的工程内容和施工工序，才能较好地完成工程预算审核的任务。
3、2落实科学规范的审核步骤与程序
充分重视建筑工程概预算审核工作，要建立严格的规章制度，建立严格的审核程序，重视过程管理，规范审核程序。例如：（1）熟悉图纸，收集资料，了解工程的一些基本情况及特殊要求，如使用功能要求，主要尺寸，现场情况等，最好能实地观察，使之对该项目有较全面的认识；（2）根据工程实际情况，结合设计资料及图纸，对工程项目进行审查，看是否有多项、重项、漏项的情况；（3）结合图纸及现场情况，按照定额规定的工程量计算规则计算分部分项工程量，与原预算对比，有无多算、漏算的情况；（4）审核定额的套用情况及定额子目选用是否正确，工程项目的实际计量单位是否与定额单位一致，定额换算是否正确等；（5）审核各项取费，在工程量和定额单价选用都无误的基础上审核各项费率的选取、费用的计算基础及计算过程是否正确。总之，对工程概预算审核过程进行层层把关，让审核过程始终处于公开、透明状态。特别是在审核总体原则上把好关，并抓好量、价审核等重点环节。 3、3注意审核工作的方式与方法
工程概预算的预审是一个非常重要的审核预备工作，不仅决定正式审核的方向和方法，还决定着设计方案是否需要重新修改的问题，即设计文件能不能达到审核的条件。作为一个合格的工程概预算审核人员，要带着问题去审核，要在阅读和分析完所收集到的资料后，判断大致出现问题的方面。如：指标是否基本恰当，方案是否基本合理，设计依据是否充分；执行的有关文件是否正确，定额的使用是否正确，价格采用的是否合理；工程量计算有可能重叠的部位，工程类别的确定、材料的市场价是否正确等。同时注意审核时的工作方式和方法，注重审核时的语气和态度，一定要对事不对人，注重依据，注重原则。
同时，方法上，要合理分析，恰当运用多种审核方法，以求结果的客观、准确、精确。例如：全面审核法、重点审核法、对比审核法、常见病审核法、分组计算审核法等。
3、4严格按照有关部门的规定计算工程建设其他费用
由于有些编制或审核人员对国家或地方政府有关收费规定不是很清楚，编制的设计概算往往出现漏算、少算，甚至不计算工程建设其他费用。有的即使计算了，取费错误、重复计算的问题也比较多。概算审核中一定要严格按照国家和地方政府的有关规定计算，既要避免重复计算，又要防止少算、漏算，切实保证整个工程造价的完整准确。
除以上所谈到之外，重点加强对建安工程和设备及工器具造价的审核、设计概算应包含整个建设项目的投资状况、施工图预算审核等方方面也是值得注意和加强的反面。
4、结语
综上，建筑工程概预算是建筑工程造价管理的重要环节，它的基本内容包括工程造价的确定与控制两个方面。不但要合理地确定造价，更要有效地控制造价，确保工程造价管理最终目标得以实现。而工程概预算审核有利于合理确定工程造价及有效地控制工程概算，加强投资计划管理、合理分配投资资金。设计概算的偏高或偏低，都会影响工程造价的控制，也会影响投资计划的真实性以及投资资金的合理分配。所以，要求工程造价工作者必须站在客观的、公正的立场上，以科学的态度、严谨的作风，实事求是认真地执行国家的法规，确定工程概预算。
参考文献
1、沈祥华，建筑工程概预算[M]，武汉理工大学出版社，2009年7月
2、 唐渝青。对工程概预算审核工作的几点认[J]，山西建筑，2010年18期
3、文靖。建筑工程概预算审核应把握的几个环节[J]，现代企业文化？理论版，2009年第8期