浅谈学校档案管理的创新问题

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  档案工作是学校科学管理的重要组成部分,档案工作的好坏反映着学校管理水平的高低,也影响着学校各项工作的正常开展。学校档案管理工作的创新主要从以下三个方面抓起。
  首先,从综合管理入手,抓档案与学校各项工作的同步发展。档案的综合管理就是将学校所形成的各门类各种载体的档案,作为一个整体实行集中统一的管理。长期以来,档案管理"说起来重要,干起来次要"的现象普遍存在,导致只重视档案达标升级形式上的检查,忽视了档案日常管理水平内容上的提高。在档案管理上怎样才能实现创新呢?第一,统一领导,作好档案集中管理。
  以往学校档案由业务部门分别管理,各部门都从各自的工作便利出发,分摊设点;管理方法的随意性大,整体的标准不统一,做法各异;又缺乏档案管理人员的跟踪指导。近几年来学校实行目标管理制,制定了一系列教育教学工作规划,督导学校评估细则,岗位职责考核等。要改变以往的分散管理的做法,按照档案集中统一原则要求,根据学校特点,由综合档案室按照学校综合档案归档范围与标准,确定文件材料归档范围,协调学校各部门之间的归档工作,将学校各门类档案材料集中起来,使档案全面、完整、准确地反映学校工作全貌,促进档案信息资源的开发和利用,从而全方位地为学校工作提供服务。第二,统一领导,作好档案材料相对集中管理。所谓档案材料相对集中管理是指学校综合档案室以外部门负责收集本单位所形成的档案材料,进行归档、整理鉴定和开发利用,定期向学校综合档案室移交档案材料。如教务部门的各类考试成绩、学生管理部门的学籍管理材料、招生部门的各种招生材料、人事部门的职称评定材料等等定期向学校综合档案室移交。在综合档案室管理人员提供指导下,对档案材料相对集中管理。使档案管理进一步规范化、科学化、制度化。
  其次,实行全程化管理和重点难点管理的互相统一。要真正使学校的档案工作与学校的各项工作同步发展,并取得显著成效,需要构建档案管理的有效机制。作到抓全程管理与重点难点管理的互相统一。充分利用唯物辩证法的方法论指导实践。第一,要抓全程化管理。我们归纳档案管理三个方面的因素作为全程化管理的主要内容,那就是归档规范化、分类科学化、利用制度化。在档案收集上,明确制定规范。档案的收集是档案管理的起点和基础,档案收集只有及时、完整、准确、系统,才能充分为教育教学服务。因此档案收集必须建立一整套的规范,克服工作上的随意性和盲目性。在制定规范时,我们要坚持"三性":一是目的性,首先明确文件材料的归档范围,使有关部门有目的的积累材料;二是有效性,注意指导,及时反馈信息,杜绝不规范的归档材料产生;三是及时性,对各类材料归档时间做出具体规定,以保证档案材料及时归档。在整理分类上,采用科学方法。首先将各种复杂的档案材料进行科学合理的分类。在实际工作中,我们坚持科学性,遵循"必须最大限度地保持文件材料之间的历史联系,便于保管利用"的原则,把档案材料分为永久、长期、短期、备查等种类。同时我们还要坚持客观性,使档案整体分类符合客观实际。如学校教育教学工作是按教学年度划分。总之,坚持档案的整理分类的科学方法,对于整个档案工作具有重要意义。在保管利用上,严格制度制约。整理档案为了保管和利用,充分利用档案为教育教学工作服务是学校档案工作的根本目标。在工作实践中,我们根据档案利用的规律和特点,建立了档案管理、借阅、保密等制度。坚持在制度面前人人平等,对不遵守制度的人员同样处罚。实践证明,规章制度的建立和执行,是开展档案工作的重要保证。第二,抓重点、难点管理。第一,要了解研究不同学科、不同学段教师对档案信息的不同利用需求,为其提供有实用价值的档案编研成品和档案信息。第二,要了解学校所藏档案,采用编研的方法,为利用者提供系统、优质的档案信息,为利用者提供有效服务。第三,实行科学管理与人本管理相结合。在长期的档案管理工作中,我们深深地认识到,科学管理与人本管理的密切结合,是学校档案工作管理方法创新的很好做法。要实现科学管理与人本管理的密切结合,必须做到:一、建立科学档案管理体系。在档案科学管理体系的构建中,我们要围绕学校的发展目标,从档案管理的角度对各个部门按职责类、制度化和评价类去要求,在此基础上逐年进行完善。在这项工作中,我们要正确处理好三个关系:一是科学性和可行性的关系,既考虑档案管理实施方案的科学合理,又考虑其操作的简便易行;二是标准的统一性和多样性,既注重档案标准的统一性,又注重不同门类档案的多样性;三是全面性和特殊性关系,内容既涉及档案工作的方方面面,又照顾到个别档案的特殊性。二、要有合理的档案人本管理的思路和方法。
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