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摘 要：市场经济的新形势，给煤炭企业的主体提出了更新更高的要求，迫切需要以人为本，改进方法，选准切入点，大力加強和改进思想政治工作，以此适应煤炭企业新情况、新问题、新要求，提高煤炭企业的凝聚力、战斗力。
关键词：煤矿企业；思想；政治；
中图分类号：F426.21 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-08-00-02
一、对当前煤矿企业员工思想领域的实证调查分析
今年年初，配合中煤政研会开展的煤矿工人的生存生活状况，员工的思想动态的调研工作，在全矿干部职工中间进行了一次问卷调查，共发放问卷450份，回收问卷393份，内容涉及到员工对企业“做强做大、二次创业”发展前景，对“三项制度改革”所持的态度、对 “企业文化”的理解、对自我评价和对开展党员先进性教育，如何评价身边的党员、领导干部，如何看待职工工资、职工劳动保护和安全等问题，从最后的统计分析中，我们得出这样一些结论：
（一）在企业的改革和发展问题上，虽然大多数职工对企业的改革表示认同和支持，但对改革的所产生的成效尚有部分员工显得信心不足。统计中只有85%的职工对企业的改革充满信心，有10%的员工对企业的改革表示没有信心或信心不足。有5%的员工对企业的改革表示无所谓，不关心此事。分析其原因，说明我们的职工面对近几年来煤矿企业机构的公司化改制、主辅分离“五条线”改革的认识不够，不能正确理解改革给企业发展带来的内在生机，也不能准确把握企业的发展方向。
（二）在对个人工作现状的评价上，57%的职工表示不满意，不满意者多于满意者。分析其原因，主要体现为：①职工对企业的高希望与企业现实的环境、运行模式及管理方式低水平之间形成了强烈的反差；②员工的理想抱负、追求层次与现实之间形成了强烈的反差，因此，部分员工在需求得不到满足的情况下产生了懈怠心理，逆反心理、埋怨情绪甚至是抵触情绪。
（三）在煤炭企业做强做大，二次创业改革的关心度上，90%的职工将整合渝西资源，做强做大企业、分配制度的改革和的人事制度改革排在了最关心的位置。这说明广大职工现在已将目光由关注个人的利益得失放大到了关注企业发展的热点、焦点和难点上，从对二次创业的关注中能够体现职工对企业兴旺发达的深层次思索，从对分配制度改革的关注中能够体现职工对“公平、公正、合理”的分配原则的积极追求。
（四）在对党员先进性，如何评价身边党员上，大多数职工认为绝大多数党员干部都是好的，能够经常深入基层，关心工作，关心职工疾苦，基本能按照党章的标准严格要求自己，在群众中起先锋模范作用；但也有极个别党员不能带好头，丧失了党性原则，在群众中产生了负面影响。
（五）在职工劳动保护上，职工反映煤炭生产的工业器材质量有下降的趋势，希望加强材料采购的质量，希望能提高职工劳动保护用品的质量，增加发放数量，随着煤炭生产工作量的增大，职工劳保服装磨损加快，希望缩短更换时间周期。随着市场煤价上涨，企业效益增加，经营效果好好，职工希望增加煤矿工人的工资，吸引社会人才到煤矿工作。
（六）在如何加强企业文化建设上，95%以上的职工希望企业多开展喜闻乐见的文化体育活动，丰富职工业余生活。5%的职工认为，只要多发钱，对文化体育活动不感兴趣；90%以上的职工，希望企业加强安全文化建设，改善职工工作条件，创造本质化安全环境，保护职工在劳动生产过程中的安全与健康。
以上虽只总结了几个有代表性的问题，但窥一斑见全豹，我们企业精神层面存在的问题还很多，也很复杂。如何加强和改进煤炭企业思想政治工作，是国有企业面临的现实课题。实践表明，要使煤炭企业思想政治工作收到预期的效果，必须针对煤矿企业的实际和职工的思想活动特点，抓住重要环节，努力在增强思想政治工作的针对性、生动性和实效性上下功夫。
二、选准切入点，实现五个方面结合
（一）把思想政治工作与企业生产经营结合起来。对于企业来说，搞好生产经营永远是第一位的。思想政治工作应围绕企业生产经营的总目标确立自己的工作目标，拓宽工作思路，做到与生产经营工作同规划、同部署、同检查、同考核。要把握好企业生产经营市场化趋势对企业制度创新、技术创新、管理创新、增强市场竞争力的要求，把生产经营的难点作为思想政治工作的出发点，针对安全生产经营中的重点加大思想政治工作的力度，促进生产目标的实现和经营任务的完成。
（二）把思想政治工作与精神文明创建结合起来。以各种精神文明创建活动为载体，把思想政治工作与精神文明建设有机结合起来，是新时期做好企业思想政治工作的有效途径。开展各种精神文明创建活动的过程，就是广大职工群众广泛参与的过程。从本企业特点出发，采取干部群众喜闻乐见的形式，把精神文明创建活动设计好、组织好、开展好，不仅可以增强广大职工群众的参与意识，在职工群众的参与中推进精神文明建设，而且可以在精神文明建设中不断渗透和深化思想政治工作的内容，提高广大职工的文明素质和企业的文明程度。
（三）把思想政治工作与厂务公开工作结合起来。加强和改进企业思想政治工作，探索新时期思想政治工作的新途径、新方法，必须强化职工的主人翁意识，树立全心全意依靠职工办企业的思想，要坚持厂务公开，实行民主管理、民主监督，以职代会为基本载体，以征集职工群众合理化建议为渠道，来贯彻落实厂务公开内容。企业经营管理和改革发展的重大问题要向职工公开，涉及到职工切身利益的问题要向职工公开，关系到企业领导干部廉洁自律的问题要向职工公开，从而提高职工参政议政的积极性，发挥职工参与、支持企业改革和发展的积极性、主动性、创造性。
（四）把思想政治工作与企业文化建设结合起来。大力加强企业文化建设，是拓宽企业思想政治工作的渠道和空间的好方式。企业文化作为一种以人为本的新的企业管理活动模式，一旦真正应用或渗透到具体的生产过程中，它就会由潜在的生产状态转化为现实的生产力。企业文化这种既属意识形态又属物质领域的特性，可以使其成为有效防止思想政治工作和生产经营两张皮的粘合剂，成为加强思想政治工作和生产经营工作紧密结合的氧化剂，能增强思想政治工作的生命力和渗透力。 （五）把思想政治工作与创学习型企业结合起来。在社会主义市场經济条件下，企业的思想政治工作与以往有很大的不同，如果仍然停留在原有的水平，就远远不够。我们不可能在企业由于经营状况不好而发不出工资时片面提倡奉献精神，更不应该在职工陷入下岗的苦恼时仅以“服从组织决定”相劝可见在新形势下，企业的思想政治工作必须大大拓展和创新，紧密联系企业生产经营实际，通过调动职工的积极性，挖掘职工的潜能，增强企业的活力。而创建学习型企业就是实现企业思想政治工作创新的一种思路。从现代企业管理的角度看，将企业思想政治工作定位于人力资源开发与管理，把创建学习型企业作为工作的新思路，有利于摆脱企业传统思想政治工作的思维定势和固有模式的束缚，为企业的思想政治工作开拓出新天地。
三、抓住关键点，建立健全各项机制
建立和完善煤炭企业思想政治工作机制，构建煤炭企业思想政治工作长效机制，必须适应建立现代企业制度和煤炭企业经济发展的要求，形成4个机制
第一，建立煤炭企业思想政治工作组织机制。在现代企业制度下，光靠专职政工人员做思想政治工作的“小政工”不可能适应形势发展的需要。这就要求行政干部，特别是经理 厂长 结合煤炭企业管理做思想政治工作；要求政工干部有更高的素质，懂经济，懂管理，在参与并服务于经济工作中以强有力的思想政治保证，促进经济任务的完成。以此为出发点，建立横向到边，纵向到底的“党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管，以专职政工人员为骨干、各级干部负有责任、职工群众广泛参与、全方位多层次的组织机制”。
第二，建立煤炭企业思想政治工作运行机制。新的运行机制是煤炭企业思想政治工作长效机制中关键的核心部分，组织机制、评价考核、自我调控机制都是为它服务的。构建运行机制要注意以下几个方面：一是正确目标和目标体系即企业深化内部改革和两个文明建设的奋斗目标和目标体系。据此，思想政治工作系统表现出了强烈的针对性，牵一发而动全身，特别是在完成急、难、险、重任务上表现出强大的政治优势。二是选择多种适合新形势发展的载体为依托，如企业思想教育、培育企业精神、塑造企业形象、建设企业文化等。三是明确原则，使企业思想政治工作机制的健康运行有所遵循。四是选用随形势的发展不断更新的方式方法，实现运行机制的高效性和有效性。
第三，建立煤炭企业思想政治工作评价考核机制。要树立思想政治工作效益观念，把煤炭企业改革和经济效益状况作为评价思想政治工作的根本标准。要积极倡导和建立“三个纳入”即：“把思想政治工作纳入到企业管理之中，纳入到对各级领导干部的政绩考核之中、纳入到部门 单位 业务指标考核之中”。思想政治工作不能游离于企业管理之外，必须与企业改革、生产经营等工作同研究、同部署、同落实；各级干部对思想政治工作不能有责不负，真正对干部实现政治工作与经济工作一体化考核的目标，以此综合评价干部的政绩，并认真落实考核责任，确保考核逐级到位，保证“三个纳入”真正持久地发挥作用。
第四，建立煤炭企业思想政治工作自我调控机制。要保持煤炭企业思想政治工作长效机制正常运转，煤炭企业应以“三个代表”重要思想为指导，以企业制定的有关加强和改进思想政治工作的文件规定为依据，以“三个有利于”为标准，以层层的责任制落实为任务，以严密的制度作保证，以来自方方面面的监督为约束，使自我调控机制充分发挥保证作用
作者简介：杨志强，男，生于1977年1月，助理政工师，主要从事思想政治工作。
关键词：煤矿企业；思想；政治；
中图分类号：F426.21 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-08-00-02
一、对当前煤矿企业员工思想领域的实证调查分析
今年年初，配合中煤政研会开展的煤矿工人的生存生活状况，员工的思想动态的调研工作，在全矿干部职工中间进行了一次问卷调查，共发放问卷450份，回收问卷393份，内容涉及到员工对企业“做强做大、二次创业”发展前景，对“三项制度改革”所持的态度、对 “企业文化”的理解、对自我评价和对开展党员先进性教育，如何评价身边的党员、领导干部，如何看待职工工资、职工劳动保护和安全等问题，从最后的统计分析中，我们得出这样一些结论：
（一）在企业的改革和发展问题上，虽然大多数职工对企业的改革表示认同和支持，但对改革的所产生的成效尚有部分员工显得信心不足。统计中只有85%的职工对企业的改革充满信心，有10%的员工对企业的改革表示没有信心或信心不足。有5%的员工对企业的改革表示无所谓，不关心此事。分析其原因，说明我们的职工面对近几年来煤矿企业机构的公司化改制、主辅分离“五条线”改革的认识不够，不能正确理解改革给企业发展带来的内在生机，也不能准确把握企业的发展方向。
（二）在对个人工作现状的评价上，57%的职工表示不满意，不满意者多于满意者。分析其原因，主要体现为：①职工对企业的高希望与企业现实的环境、运行模式及管理方式低水平之间形成了强烈的反差；②员工的理想抱负、追求层次与现实之间形成了强烈的反差，因此，部分员工在需求得不到满足的情况下产生了懈怠心理，逆反心理、埋怨情绪甚至是抵触情绪。
（三）在煤炭企业做强做大，二次创业改革的关心度上，90%的职工将整合渝西资源，做强做大企业、分配制度的改革和的人事制度改革排在了最关心的位置。这说明广大职工现在已将目光由关注个人的利益得失放大到了关注企业发展的热点、焦点和难点上，从对二次创业的关注中能够体现职工对企业兴旺发达的深层次思索，从对分配制度改革的关注中能够体现职工对“公平、公正、合理”的分配原则的积极追求。
（四）在对党员先进性，如何评价身边党员上，大多数职工认为绝大多数党员干部都是好的，能够经常深入基层，关心工作，关心职工疾苦，基本能按照党章的标准严格要求自己，在群众中起先锋模范作用；但也有极个别党员不能带好头，丧失了党性原则，在群众中产生了负面影响。
（五）在职工劳动保护上，职工反映煤炭生产的工业器材质量有下降的趋势，希望加强材料采购的质量，希望能提高职工劳动保护用品的质量，增加发放数量，随着煤炭生产工作量的增大，职工劳保服装磨损加快，希望缩短更换时间周期。随着市场煤价上涨，企业效益增加，经营效果好好，职工希望增加煤矿工人的工资，吸引社会人才到煤矿工作。
（六）在如何加强企业文化建设上，95%以上的职工希望企业多开展喜闻乐见的文化体育活动，丰富职工业余生活。5%的职工认为，只要多发钱，对文化体育活动不感兴趣；90%以上的职工，希望企业加强安全文化建设，改善职工工作条件，创造本质化安全环境，保护职工在劳动生产过程中的安全与健康。
以上虽只总结了几个有代表性的问题，但窥一斑见全豹，我们企业精神层面存在的问题还很多，也很复杂。如何加强和改进煤炭企业思想政治工作，是国有企业面临的现实课题。实践表明，要使煤炭企业思想政治工作收到预期的效果，必须针对煤矿企业的实际和职工的思想活动特点，抓住重要环节，努力在增强思想政治工作的针对性、生动性和实效性上下功夫。
二、选准切入点，实现五个方面结合
（一）把思想政治工作与企业生产经营结合起来。对于企业来说，搞好生产经营永远是第一位的。思想政治工作应围绕企业生产经营的总目标确立自己的工作目标，拓宽工作思路，做到与生产经营工作同规划、同部署、同检查、同考核。要把握好企业生产经营市场化趋势对企业制度创新、技术创新、管理创新、增强市场竞争力的要求，把生产经营的难点作为思想政治工作的出发点，针对安全生产经营中的重点加大思想政治工作的力度，促进生产目标的实现和经营任务的完成。
（二）把思想政治工作与精神文明创建结合起来。以各种精神文明创建活动为载体，把思想政治工作与精神文明建设有机结合起来，是新时期做好企业思想政治工作的有效途径。开展各种精神文明创建活动的过程，就是广大职工群众广泛参与的过程。从本企业特点出发，采取干部群众喜闻乐见的形式，把精神文明创建活动设计好、组织好、开展好，不仅可以增强广大职工群众的参与意识，在职工群众的参与中推进精神文明建设，而且可以在精神文明建设中不断渗透和深化思想政治工作的内容，提高广大职工的文明素质和企业的文明程度。
（三）把思想政治工作与厂务公开工作结合起来。加强和改进企业思想政治工作，探索新时期思想政治工作的新途径、新方法，必须强化职工的主人翁意识，树立全心全意依靠职工办企业的思想，要坚持厂务公开，实行民主管理、民主监督，以职代会为基本载体，以征集职工群众合理化建议为渠道，来贯彻落实厂务公开内容。企业经营管理和改革发展的重大问题要向职工公开，涉及到职工切身利益的问题要向职工公开，关系到企业领导干部廉洁自律的问题要向职工公开，从而提高职工参政议政的积极性，发挥职工参与、支持企业改革和发展的积极性、主动性、创造性。
（四）把思想政治工作与企业文化建设结合起来。大力加强企业文化建设，是拓宽企业思想政治工作的渠道和空间的好方式。企业文化作为一种以人为本的新的企业管理活动模式，一旦真正应用或渗透到具体的生产过程中，它就会由潜在的生产状态转化为现实的生产力。企业文化这种既属意识形态又属物质领域的特性，可以使其成为有效防止思想政治工作和生产经营两张皮的粘合剂，成为加强思想政治工作和生产经营工作紧密结合的氧化剂，能增强思想政治工作的生命力和渗透力。 （五）把思想政治工作与创学习型企业结合起来。在社会主义市场經济条件下，企业的思想政治工作与以往有很大的不同，如果仍然停留在原有的水平，就远远不够。我们不可能在企业由于经营状况不好而发不出工资时片面提倡奉献精神，更不应该在职工陷入下岗的苦恼时仅以“服从组织决定”相劝可见在新形势下，企业的思想政治工作必须大大拓展和创新，紧密联系企业生产经营实际，通过调动职工的积极性，挖掘职工的潜能，增强企业的活力。而创建学习型企业就是实现企业思想政治工作创新的一种思路。从现代企业管理的角度看，将企业思想政治工作定位于人力资源开发与管理，把创建学习型企业作为工作的新思路，有利于摆脱企业传统思想政治工作的思维定势和固有模式的束缚，为企业的思想政治工作开拓出新天地。
三、抓住关键点，建立健全各项机制
建立和完善煤炭企业思想政治工作机制，构建煤炭企业思想政治工作长效机制，必须适应建立现代企业制度和煤炭企业经济发展的要求，形成4个机制
第一，建立煤炭企业思想政治工作组织机制。在现代企业制度下，光靠专职政工人员做思想政治工作的“小政工”不可能适应形势发展的需要。这就要求行政干部，特别是经理 厂长 结合煤炭企业管理做思想政治工作；要求政工干部有更高的素质，懂经济，懂管理，在参与并服务于经济工作中以强有力的思想政治保证，促进经济任务的完成。以此为出发点，建立横向到边，纵向到底的“党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管，以专职政工人员为骨干、各级干部负有责任、职工群众广泛参与、全方位多层次的组织机制”。
第二，建立煤炭企业思想政治工作运行机制。新的运行机制是煤炭企业思想政治工作长效机制中关键的核心部分，组织机制、评价考核、自我调控机制都是为它服务的。构建运行机制要注意以下几个方面：一是正确目标和目标体系即企业深化内部改革和两个文明建设的奋斗目标和目标体系。据此，思想政治工作系统表现出了强烈的针对性，牵一发而动全身，特别是在完成急、难、险、重任务上表现出强大的政治优势。二是选择多种适合新形势发展的载体为依托，如企业思想教育、培育企业精神、塑造企业形象、建设企业文化等。三是明确原则，使企业思想政治工作机制的健康运行有所遵循。四是选用随形势的发展不断更新的方式方法，实现运行机制的高效性和有效性。
第三，建立煤炭企业思想政治工作评价考核机制。要树立思想政治工作效益观念，把煤炭企业改革和经济效益状况作为评价思想政治工作的根本标准。要积极倡导和建立“三个纳入”即：“把思想政治工作纳入到企业管理之中，纳入到对各级领导干部的政绩考核之中、纳入到部门 单位 业务指标考核之中”。思想政治工作不能游离于企业管理之外，必须与企业改革、生产经营等工作同研究、同部署、同落实；各级干部对思想政治工作不能有责不负，真正对干部实现政治工作与经济工作一体化考核的目标，以此综合评价干部的政绩，并认真落实考核责任，确保考核逐级到位，保证“三个纳入”真正持久地发挥作用。
第四，建立煤炭企业思想政治工作自我调控机制。要保持煤炭企业思想政治工作长效机制正常运转，煤炭企业应以“三个代表”重要思想为指导，以企业制定的有关加强和改进思想政治工作的文件规定为依据，以“三个有利于”为标准，以层层的责任制落实为任务，以严密的制度作保证，以来自方方面面的监督为约束，使自我调控机制充分发挥保证作用
作者简介：杨志强，男，生于1977年1月，助理政工师，主要从事思想政治工作。