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摘要：水利工程项目中建设与管理是两项重要的内容，建设与管理是整个水利工程顺利进展的重要保证，与水利工程整体施工质量和施工安全息息相关。本文重点介绍了水利工程建设的重点问题，分析了在具体落实过程中存在的主要问题，并提出了增强水利工程建设管理的有效措施。
关键词：水利工程；建设；管理；有效措施
Abstract: water conservancy projects in the construction and management is two important content, construction and management of the whole water conservancy project is an important guarantee of smooth progress, and water conservancy project construction quality of the whole and construction safety is closely linked. This paper introduces the key problems of the construction of water conservancy projects, this paper analyzes the concrete implementation process in the main existing problems, and puts forward the enhance of project construction and management of water conservancy effective measures.
Keywords: water conservancy projects; Construction; Management; Effective measures
中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：
引言：
在“十二五”时期，水利工程作为促进社会进步、保障人民利益的重要举措被列为国家发展关键性项目之一。目前，探究我国水利工程发展状况，我们可以发现其中仍然存在这样或那样的问题，这些问题往往制约预期目标的实现，不仅限制了我国水利工程的进一步发展，更损害了国家和人民的根本利益。
1 水利工程建设与管理的重点
(1)质量
质量问题是水利工程中的根本性问题，如果水利工程存在质量上的问题，则代表其不能够满足人民国家的需要，与预期设计的目标是相悖的，不仅所有的投资不能实现其应有的价值，国家还要投入更多资金去维护，造成更大的浪费。因此，保证水利工程的质量，历来被作为其建设与管理中的重中之重。
(2)安全
安全是水利工程建设与管理的重要保证，如果施工安全得不到保证，不仅仅会直接给工程增加压力，影响工程的进度和可靠性，还会威胁到施工者的生命安全，引起社会负面影响。鉴于此，在水利工程建设的安全管理必须给予足够重视。
(3)资金
资金管理的关键是将整个过程中资金的使用控制在规划预算之中，同时保障资金落到实处，有效发挥效益。正确处理好资金问题，是保证水利工程利益的必然选择，也是间接保证水利工程进度与质量的手段。
2 水利工程建设管理中存在的问题
(1)资金管理中存在的问题
水利工程建设是一项庞大的工程，其综合难度和复杂性是可想而知的。由于其动态性和多变性不可避免，因此资金管理问题也广泛存在。任何一个环节的资金管理如果不到位，都会引发环节性阻塞，直接引起整个工程的进度、质量、安全等连锁问题。毫不夸张的说，资金管理问题是最直接影响水利工程建设成败的重大问题。目前，我国水利工程管理普遍存在资金浪费、管理使用不科学等系列问题，导致这些问题的原因直接涉及到领导的重视程度、贪污腐败以及员工的执行能力等，无论是那一种原因，都必须彻底根治，打破其对水利工程建设的禁锢。
（2）招投标工作存在问题
招标工作是在水利工程建设方案敲定之后，为了选择高效合理的团队来完成此项工作而展开的。打压招标价格、中标后分红、虚拟中标等等是目前投招标工作中的主要问题，这是严重的对社会和国家不重视的行为，突出体现了水利工程建设中的管理不严等弊端。
（3）监理工作中存在问题
水利工程中的监理工作是为科学保证工程建设过程中的施工工序以及建设环节等顺利进行，同时能够有效的约束施工的具体行为，目的是为了促进水利工程更好的发展。但是，当前水利工程监管工作都存在监管不科学，不合理，单位与施工企业私下挂钩，监管人员监管能力不足等问题严重。
3 加强水利工程建设与管理工作的有效措施
（1）加强人力资源的管理工作
人力资源是水利工程实施的基础性资源，增强人力资源管理的力度和科学性可以有效促进水利工程建设管理工作的顺利进行。人是整个工程的具体执行者，只有增强的个人因素与约束力才能游行提高工程的效率。具体管理措施主要体现在以下几方面：首先，个人意识往往知道个人行动，由此我们需要积极主动的增强个人正确观念，例如：水利工程建设中的安全观念、质量意识等等。其次，开展对工人的培训工作，单纯拥有正确的观念还是不够的，真正开展工作还需要较强的专业技能，只有在培训中不断提高工人施工能力，才能够促使意思和工作有效结合，推进工作的科学性和有效性。同时，有效的培訓能够促进员工的成长与提高，充分发挥不同领域人才的优势。
（2）加强对工程资金的管理
在上一节中，我们已经强调了资金在水利工程管理工作中的灵魂性作用，在整个工程中资金是几乎无处不在的。因此，我们必须应用合理的手段保证工程资金用到该用的地方，而不是流入个人腰包。第一，地方政府要对水利工程资金管理给予足够的重视，认识到资金管理的重要性，在实施管理中深入贯彻资金规划管理政策，将管理过程透明化、公开化，使得每个人都能起到管理监督作用。第二，主动建立健全资金管理力度，强化资金审核审计，建立专款专用制度，保障每一笔资金的使用都是有据可依，有章可循，能够物尽其用。第三，规范化招投标管理，在招投标工作中为了保证其时效性和科学性应该把招投标的主动权交给第三方把握，这样一方面可以为水利工程寻找到最适合的执行团队还能满足预期规划。
（3）加强工程的质量管理
质量工程管理的初衷是为了保证水利工程的安全顺利进行，将水利工程效益最大化。质量工程的增强不仅保证了工程按照预定目标高效的完成，而且有力的促进了国家与社会的进步。严格的质量检测以及监督工作是提高质量管理的重要措施。例如：施工单位和监督单位应该挑选经验丰富，熟悉水利工程具体施工流程的专员来组成施工质量管理部门，严格监理健全质量工程制度，根据国家相关规定落实检测工作。在抽检和检测时，要选在有资历的第三方作为抽检机构。一旦在施工中发现安全和质量隐患，应该果断处理，向上级部门汇报的同时认真分析总结经验，避免相关情况再次发生，从根本上消除隐患。
4 结束语
综上所述，水利工程的建设与发展是关系到国家和社会可持续发展的一项重大任务，其实施过程中应该时刻秉承心怀国家利益与造福社会的宗旨。虽然目前我国水利工程建设与管理工作还存在问题，有待加强。但是我们相信，相关部门会针对目前普遍存在的问题给予重点关注，不断出台有效的解决措施，并针对水利工程建设特点与规律，积极引导整个水利工程行业向着责任化、规范化发展。
参考文献：
[1]涂斌.浅谈水利工程建设管理.中国高新技术企业.2010,(09).
[2]卜宏文.牟霞.水利工程建设管理初探.中国新技术新产品.2010,(01).
注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。
关键词：水利工程；建设；管理；有效措施
Abstract: water conservancy projects in the construction and management is two important content, construction and management of the whole water conservancy project is an important guarantee of smooth progress, and water conservancy project construction quality of the whole and construction safety is closely linked. This paper introduces the key problems of the construction of water conservancy projects, this paper analyzes the concrete implementation process in the main existing problems, and puts forward the enhance of project construction and management of water conservancy effective measures.
Keywords: water conservancy projects; Construction; Management; Effective measures
中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：
引言：
在“十二五”时期，水利工程作为促进社会进步、保障人民利益的重要举措被列为国家发展关键性项目之一。目前，探究我国水利工程发展状况，我们可以发现其中仍然存在这样或那样的问题，这些问题往往制约预期目标的实现，不仅限制了我国水利工程的进一步发展，更损害了国家和人民的根本利益。
1 水利工程建设与管理的重点
(1)质量
质量问题是水利工程中的根本性问题，如果水利工程存在质量上的问题，则代表其不能够满足人民国家的需要，与预期设计的目标是相悖的，不仅所有的投资不能实现其应有的价值，国家还要投入更多资金去维护，造成更大的浪费。因此，保证水利工程的质量，历来被作为其建设与管理中的重中之重。
(2)安全
安全是水利工程建设与管理的重要保证，如果施工安全得不到保证，不仅仅会直接给工程增加压力，影响工程的进度和可靠性，还会威胁到施工者的生命安全，引起社会负面影响。鉴于此，在水利工程建设的安全管理必须给予足够重视。
(3)资金
资金管理的关键是将整个过程中资金的使用控制在规划预算之中，同时保障资金落到实处，有效发挥效益。正确处理好资金问题，是保证水利工程利益的必然选择，也是间接保证水利工程进度与质量的手段。
2 水利工程建设管理中存在的问题
(1)资金管理中存在的问题
水利工程建设是一项庞大的工程，其综合难度和复杂性是可想而知的。由于其动态性和多变性不可避免，因此资金管理问题也广泛存在。任何一个环节的资金管理如果不到位，都会引发环节性阻塞，直接引起整个工程的进度、质量、安全等连锁问题。毫不夸张的说，资金管理问题是最直接影响水利工程建设成败的重大问题。目前，我国水利工程管理普遍存在资金浪费、管理使用不科学等系列问题，导致这些问题的原因直接涉及到领导的重视程度、贪污腐败以及员工的执行能力等，无论是那一种原因，都必须彻底根治，打破其对水利工程建设的禁锢。
（2）招投标工作存在问题
招标工作是在水利工程建设方案敲定之后，为了选择高效合理的团队来完成此项工作而展开的。打压招标价格、中标后分红、虚拟中标等等是目前投招标工作中的主要问题，这是严重的对社会和国家不重视的行为，突出体现了水利工程建设中的管理不严等弊端。
（3）监理工作中存在问题
水利工程中的监理工作是为科学保证工程建设过程中的施工工序以及建设环节等顺利进行，同时能够有效的约束施工的具体行为，目的是为了促进水利工程更好的发展。但是，当前水利工程监管工作都存在监管不科学，不合理，单位与施工企业私下挂钩，监管人员监管能力不足等问题严重。
3 加强水利工程建设与管理工作的有效措施
（1）加强人力资源的管理工作
人力资源是水利工程实施的基础性资源，增强人力资源管理的力度和科学性可以有效促进水利工程建设管理工作的顺利进行。人是整个工程的具体执行者，只有增强的个人因素与约束力才能游行提高工程的效率。具体管理措施主要体现在以下几方面：首先，个人意识往往知道个人行动，由此我们需要积极主动的增强个人正确观念，例如：水利工程建设中的安全观念、质量意识等等。其次，开展对工人的培训工作，单纯拥有正确的观念还是不够的，真正开展工作还需要较强的专业技能，只有在培训中不断提高工人施工能力，才能够促使意思和工作有效结合，推进工作的科学性和有效性。同时，有效的培訓能够促进员工的成长与提高，充分发挥不同领域人才的优势。
（2）加强对工程资金的管理
在上一节中，我们已经强调了资金在水利工程管理工作中的灵魂性作用，在整个工程中资金是几乎无处不在的。因此，我们必须应用合理的手段保证工程资金用到该用的地方，而不是流入个人腰包。第一，地方政府要对水利工程资金管理给予足够的重视，认识到资金管理的重要性，在实施管理中深入贯彻资金规划管理政策，将管理过程透明化、公开化，使得每个人都能起到管理监督作用。第二，主动建立健全资金管理力度，强化资金审核审计，建立专款专用制度，保障每一笔资金的使用都是有据可依，有章可循，能够物尽其用。第三，规范化招投标管理，在招投标工作中为了保证其时效性和科学性应该把招投标的主动权交给第三方把握，这样一方面可以为水利工程寻找到最适合的执行团队还能满足预期规划。
（3）加强工程的质量管理
质量工程管理的初衷是为了保证水利工程的安全顺利进行，将水利工程效益最大化。质量工程的增强不仅保证了工程按照预定目标高效的完成，而且有力的促进了国家与社会的进步。严格的质量检测以及监督工作是提高质量管理的重要措施。例如：施工单位和监督单位应该挑选经验丰富，熟悉水利工程具体施工流程的专员来组成施工质量管理部门，严格监理健全质量工程制度，根据国家相关规定落实检测工作。在抽检和检测时，要选在有资历的第三方作为抽检机构。一旦在施工中发现安全和质量隐患，应该果断处理，向上级部门汇报的同时认真分析总结经验，避免相关情况再次发生，从根本上消除隐患。
4 结束语
综上所述，水利工程的建设与发展是关系到国家和社会可持续发展的一项重大任务，其实施过程中应该时刻秉承心怀国家利益与造福社会的宗旨。虽然目前我国水利工程建设与管理工作还存在问题，有待加强。但是我们相信，相关部门会针对目前普遍存在的问题给予重点关注，不断出台有效的解决措施，并针对水利工程建设特点与规律，积极引导整个水利工程行业向着责任化、规范化发展。
参考文献：
[1]涂斌.浅谈水利工程建设管理.中国高新技术企业.2010,(09).
[2]卜宏文.牟霞.水利工程建设管理初探.中国新技术新产品.2010,(01).
注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。