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工程投资是一项综合性、专业性、政策性的活动，涉及面广，贯穿于工程建设的各个阶段。投资控制是指把建设项目投资的发生控制在批准的限额以内，并取得较好的经济效益和社会效益。工程建设周期长、投资数量大，投资流向复杂，如不采取有效控制，投资目标将难以实现，甚至会产生腐败行为。工程造价中的预算和结算是合理的确定工程造价的重要手段。通过预算和结算可以对工程进行全面的、系统的控制，及时的解决在工程中造价中存在的各种问题，达到有效控制工程造价的目的，并且保证工程项目目标管理的实现。