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在定量评价连云港市工业行业发展及土地利用状况，识别不同的行业发展状态的基础上，从供应方式、年期及价格三个方面构建了系统的差别化工业用地供应制度：(1)连云港市工业行业现状分布与行业发展理想状态存在偏差，应通过供应手段进行调整；(2)基于行业发展状态确定的供地方式符合行业发展规律，可引导产业结构调整；(3)基于行业生命周期确定的供应年期（或租期）可最大限度吻合企业生存年限，减少企业灭失时占据土地资产的风险。