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PEST分析法是研究国家、企业、学校等组织发展所处宏观环境的理论模型.基于PEST分析法,我国高校从纵向上可以划分为研究型、应用型、技术技能型,从横向上可以归纳出综合类、理工类、人文类和社科类.要充分实现不同层次、类型高校功能,政府和高校要共同制订建设标准、强化多维支持、实现精准施策、构建转换机制和打造发展新格局.