【摘 要】加强广大党员干部群众的思想政治宣传与学习教育工作，需要党委宣传部门更新工作思路，创新宣讲教育方法，使理论内容能够入耳、入脑、入心。因此，针对性地开展理论宣传教育，就要从解决学用脱节等的问题入手，创新理论学习和理论宣传教育方式，创新管理的体制机制，从“大主题”中找到“小切口”，从而不断提高思想政治工作的效果。
　　【关键词】思想政治工作 理论学习 宣传教育 针对性 探讨
　　思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，而通过理论武装广大的党员干部则是思想政治工作的核心。近年来，我区实施新一轮的“理论跃升工程”，结合群众路线教育实践活动，通过召开座谈会、问卷调查、走访了解等形式，了解全区党员干部思想状况，广泛听取了区四套班子领导干部、33家基层中心组成员和学习秘书、基层普通党员对理论学习宣传工作的意见和建议，着力提升思想政治理论宣传的效能。
　　一、正确认识思想政治理论学习宣传工作的存在问题
　　总体看，我区在十八大和十八届三中全会精神、习总书记系列讲话精神、中国梦、社会主义核心价值观、群众路线理论的学习宣传方面，取得了显著成绩，工作有亮点、有特色，弘扬了主旋律，传递了正能量，但是，我们也清醒地认识到，与新形势、新任务提出的更高要求相比，与基层群众的期盼相比，我区的理论工作还存在一些不容忽视的问题。一是重视不够，落实不到位。当前选人用人重“显绩”不重“潜绩”，导致有些领导干部认为抓经济建设才是“硬任务”，理论武装、思想政治工作可有可无。在个别部门和单位，理论武装工作存在弱化、边缘化的现象。因为不被有的领导重视，理论武装具体工作者存在畏难情绪，存在重形式、重资料，轻内容、轻实绩的现象。没有按上级文件要求努力让理论学习档案与干部人事档案配套，致使执行中完全“脱钩”。二是学用脱节，转化率不高。少数党员干部身上看不到“理论联系实际”的优良作风，他们在会上讲话，不是抓住人心、点到关键，而是“大话”盛行，空话连篇，他们撰写的文章，不是解剖实情、查找问题、思考良策，而是为发而发。总体来看，海陵区快速发展的区情决定了人们思想动态呈现多元化，各种思想观念意识相互交织，相互博弈，个人既得利益和社会发展大局中的冲突增多。由于力量不足，相对于经济发展，思想政治工作总是慢半拍，使得思想政治工作既不能针对群众思想上的问题答疑解惑，又不能融入基层工作助推实际问题的解决。三是奖惩不力，机制不完善。既然理论武装工作是“软任务”，各级干部特别是领导干部的理论学习述学、评学、考学机制就只是“软约束”。虽然理论武装制度不少，但虚设的较多。对理论学习宣传工作，特别是党员冬训工作，省里有一些以奖代补资金，但如何顺利用到刀刃上，由于新的财务制度和领导观念，这类经费的使用很非常困难。由于活动经费不足，岗位吸引力不强，就导致了理论工作的热情不高、创新不够，甚至出现人员流失，工作业绩不佳。
　　二、加强针对性，在服务经济社会发展中实现思想政治理论宣传的工作创新
　　1.创新理论学习方式，不断提高思想政治理论学习的效果。为避免理论学习走过场、学用脱节、学而不创等问题的发生，我区以区委学习中心组为龙头，面向基层党（工）委（组）中心组，活用专题式学习、解题式学习和交互式学习“三种模式”，以提升各级领导班子成员的学习力、执行力和创新力。一是在专题学习与调研中提升学习力。我们围绕一个主题，采取专家辅导、中心发言、座谈研讨等形式，积极引导各级领导干部自觉收集、梳理、总结和提炼相关信息，把理论放到实际问题中来思考，从中谋划出解决具体问题的办法、措施。二是在破解发展难题中提升执行力。围绕亟待解决的问题，坚持“缺什么补什么，需要什么学什么”，并及时将思想理论转化为行动、把理想变成现实、把计划变为成果。近年来，海陵区先后抽调300余名乡局级干部和后备干部参与招商引资、城市建设、三级干部大下访等全区性重点工作，着力培养锻炼他们处理复杂矛盾、做群众工作的能力。三是在打造科学发展的新亮点中提升创新力。通过开展垂直交流和横向“联学”活动，提高各级领导班子的创新意识、创新决策和创新实践的能力。通过活用三种学习模式，各级领导班子在“学习、运用、创新、再学习、再运用、再创新”的循环往复、螺旋式上升中，实现了“三力”提升，为实施“双轮驱动”加快经济发展方式转变提供能力保证。
　　2.创新理论宣传方式，不断提升马克思主义理论宣传的效果：我区积极探索组建了一支“百姓名嘴”志愿宣讲队，通过微型报告、座谈交流、宣讲小段子等形式，实现理论宣讲的语言大众化、内容本土化和形式多样化。“百姓名嘴”围绕社会主义核心价值观和中国梦等“大主题”找准“小切口”，将当代马克思主义的“普通话”翻译成具有泰州特色的“地方话”，把“书面语”转化为生动活泼的“口头语”，实现大众“话”理论、理论“化”大众，成功探索出一条基层推进理论大众化的海陵宣讲特色之路。“百姓名嘴”宣讲队成员先后创作出《“五位一体”新跨越》、《姹紫嫣红的江苏 幸福吉祥的海陵》、《梦想成真》、《我的文化惠民梦》等系列宣讲作品，深入基层宣讲100多场，受众逾3万人。这支“草根明星队”，得到了群众的普遍欢迎，相关经验做法入编全省《基层宣传思想文化工作创新案例选编》一书；多次被中央电视台、《人民日报》、《光明日报》、《新华日报》等国家和省市级媒体报道；中央政治局委员、中央书记处书记，中央宣传部部长刘奇葆在江苏调研时，听取我区的《坚持大众话理论，实现理论化大众》专题汇报后，对我区“百姓名嘴”理论宣讲队的特色工作给予了充分肯定，并勉励江苏进一步做好“专家讲理论、干部谈措施、百姓说变化”工作。
　　3.创新管理机制体制，进一步提高思想政治教育的有效度。我们坚持从学习的内容策划、方法选用、载体打造、队伍建设和制度完善等方面大胆创新，以各级学习型领导班子和学习型党组织为动力辐射源，在全区同步开展各级学习型机关、学习型企业、学习型社区、学习型家庭等创建活动，积极弘扬主旋律。 第一、确定一项重点课题，层层分解落实。将大政方针与地方实际紧密结合，每年至少选定一项全局性、战略性的重点课题。以区委中心组为龙头，通过区——镇街、系统——村、社区、基层组织等“三级联动”，层层分解任务，落实责任，以用促学，同步实施，通过调研、座谈，拿出一个个推动海陵发展的新举措。特别是各级中心组成员要根据工作实际亲自深入调研，分析问题研究对策，撰写调研报告。围绕当前经济社会发展方面亟待解决的问题，把学与思、知与行统一起来，全力破解难题。第二、搭建一系列学习平台，促进学习交流。以“学习论坛”、“理论讲坛”、“网上专栏”等作为学习、宣传、交流平台，深化学习效果。一是各级党委中心组通过举办学习论坛，如“海陵发展论坛”、“干部论坛”等系列专题论坛，促进形成共识。二是面向基层党组织和基层群众举办“理论讲坛”，开展“三名三化”宣讲活动。“三名三化”活动即以“专家名嘴”、“干部名嘴”和“百姓名嘴”为主力军，努力实现理论宣讲的“语言大众化、内容本土化和形式多样化”。三是在“中国·海陵”网上开设理论学习专栏，内设区委中心组、基层中心组、基层党校、学习论坛、名嘴讲坛和百姓大学堂，旨在交流信息、获取资料，对外宣传，营造氛围。第三、打造专职队伍，提升服务水平。以各级中心组学习秘书和相关分管领导为主体组建“学习秘书电子信息群”，旨在传递学习信息，交流工作经验，共建学习资源，分享学习成果。通过编写《理论学习工作手册》，内容包括组织机构、学习方案、相关制度、各类信息图表资料以及学习活动请示、会议记录、档案整理等学习秘书业务知识等，有利于新上岗的同志迅速熟悉业务和日常资料、信息的查阅。此外还通过例会、座谈会和培训班等形式，强化交流培训，进一步调动广大党员领导干部的学习积极性。第四、执行一套考评制度，强化巡学督导。一是实施“一把手连环责任制”、基层中心组学习情况月度报告制度和巡学督导制度等，强化过程控制，实现精细管理。在一把手责任制的基础上，探索实践“一把手连环责任制”，即“区——镇街、系统——村、社区、基层组织”的“一把手”们“三级联动，责任连环”，要求中心组成员相互参与学习，带头深入基层，积极延长“教育链”；二是开展基层中心组学习情况月度报告和区级层面季度通报制度，及时报送《中心组月度专题学习情况报告》，并通过《海陵宣传》进行通报；三是通过巡学督导制度，对基层中心组进行巡学督导，并通过“领导点评、同事互评、群众直评和自我评价”的“四评综合”制度，对中心组成员进行考评，从而有效提高了我区思想政治理论宣传教育工作的效率。