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进入新世纪后，国内外经济形势和市场需求的变化，将给农垦系统带来严峻的挑战。财务管理是企业管理的核心，是企业可持续发展的命脉，是企业国际化发展的前提。企业财务管理的深化，可以有力促进垦区经济的发展。但我们也看到黑龙江省垦区企业财务管理还面临不少问题，加强垦区企业财务管理十分紧迫，本文针对垦区企业财务管理存在的问题，进行分析希望能对黑龙江省垦区企业财务管理提供积极建设建议。
一、建三江农垦企业财务管理存在问题
1.资金结构不够合理
2.成本管理不到位
3.垦区筹资方式单一
4.财务人员素质有待提高
二、造成垦区财务管理现存问题的原因分析
1.监督管理不到位
2.规章制度不健全
3.财务人员自身原因
三、建三江农垦企业财务管理的合理化对策
1.加强资金管理优化资产结构
首先要合理筹集资金，积极争取财政、金融、投资部门的各种专项资金；通过招商引资、横向联合、吸收股份等途径增加企业资本金。还要积极开发建三江资本市场，重点开发产权交易、兼并、租赁等生产资本市场，发挥其对存量资本的配置和调整作用，加快存量资本流动和重组，盘活存量资本。
另外加强资金管理，优化资金结构和资产结构，提高资金利用效率。如：考虑银行贷款利率的变动趋势，合理安排短期借款和长期借款的结构，以确保资金占用和资金成本最低；确保资金占用和资金成本最低。其次要合理使用资金，加强资金使用过程的控制，这就要求一方面财务部门与生产、流通部门合理调拨，另一方面加强对现金流出的日常监控，实行资金审批报账制度，以节约使用资金。
调整企业与职工之间的分配关系，合理分配收益，协调经济利益关系，克服领导者短期行为，增加企业积累，提高资金配套能力，以实现企业所有者权益最大化为目标。
要合理确定资金投向，优化投资结构。打破以往规格低、小而全、重复建设的格局。企业外部筹资应以项目筹资方式为主，对于新的固定资产投资项目，在选准项目的前提下，要建立法人负责制和资本金制度，强化投资风险约束机制，严格进行项目的可行性研究论证，避免投资失误，确保投资项目的成功率。同时加强对应收账款和货款回笼的管理，建立严谨的考核制度，可以减少资金占用，提高资金使用效率。
2.更新财务管理观念实行预算管理
建三江企业实施预算管理是提高企业整体管理水平的重要手段，预算管理的核心在于对企业未来的行为事先安排和计划，对企业内部各部门单位的各种资源进行分配、考核、控制。以使企业按照既定目标行事，从而有效实现企业发展战略。预算管理应在对市场进行科学预测的基础上以目标利润为前提，编制全面的销售预算、采购预算、费用预算、成本预算、现金收支预算和利润预算，使垦区企业生产经营能沿着预算管理轨道科学合理地进行。年度预算编制后，根据实际情况，分解为月度预算，进行月度经济活动分析，找出问题和生产经营的薄弱环节，也便于采取相应的对策。月度预算采取近细远粗的滚动预算，这样就可以时时把握企业全年利润目标的动脉，发现不足，及时改进，提高企业经营管理水平。
3.建立完善的企业内部财务制度
建立以完整、系统、规范的企业内部财务制度为基础的财务运行机制，完善财务会计制度。有规可依、有章可循是财务管理的基础。在新的财务会计管理体制下，国家对企业的财务管理已由直接管理转为间接管理，并明确提出，把理财权还给企业，企业财务制度将由企业根据国家有关政策、法规来制定，企业内部财务制度具有更好的适应性和可操作性，建立健全完善的企业财务管理制度和会计核算制度是建三江垦区财务管理一项非常重要而艰巨的工作。企业应结合实际拟定包括财务会计管理体制、资金管理、财务收支预算管理、存货管理、固定资产管理、对外投资管理、成本核算规程、营业收入及利润分配、财务报告和财务分析、财务基础工作等制度。这些制度的制定和实施，对规范建三江垦区企业的财务行为，遏制财务管理混乱，会计信息失真问题，强化财务管理和财务监督都将起到积极的作用，完善财务会计制度能够使财务管理更好地为企业改革服务，为提高企业经济效益服务。实现企业财务与业务一体化，随着企业的不断发展壮大，管理环节越来越多，应将财务管理的触角延伸到公司的所有生产经营领域，做到细致入微，对每一岗位，每一项具体的业务都建立起一套相应的工作流程和业务规范，在实践中狠抓落实，实现企业财务和业务的一体化。财务管理和业务的协同发展是财务管理的最高层次，是业务和财务的完美结合。拓展财务管理的服务职能，把财务管理渗透到企业管理的每个细节。
4.加强财会队伍建设
加入世贸组织后，农垦企业的财务管理环境发生了重大变化，深入研究“入世”对农垦企业财务管理的影响，是对财会人员新的要求。提高财会人员素质是加强建三江农垦企业财务管理工作的关键。因此，要全面提高财会人员的政治业务素质，全面系统地学习、掌握国家新的财务会计法规、制度和现代财务管理知识；提高垦区财務管理水平，抓好建三江垦区会计电算化培训和普及工作，提高会计核算水平；建立财会人员业绩考核、奖励、评价机制，调动财会人员的积极性。培养一支献身于农垦改革和发展，政治坚定，作风正派，业务精湛，结构合理的财会人员队伍，是建三江农垦财会事业发展的百年大计。企业财务管理不仅仅是财务部门的事，涉及到企业的各个方面，需要各个方面协同配合、沟通与交流、克服困难、解决现存的问题。从而树立良好的财务公共形象，把农垦企业财务管理工作推向一个新台阶。
可以预见，随着对建三江垦区财务管理问题的研究的不断深入，建三江区域财务管理结构将愈加健全，必将极大地促进建三江地区企业运行方式，加快垦区经济建设的步伐。
一、建三江农垦企业财务管理存在问题
1.资金结构不够合理
2.成本管理不到位
3.垦区筹资方式单一
4.财务人员素质有待提高
二、造成垦区财务管理现存问题的原因分析
1.监督管理不到位
2.规章制度不健全
3.财务人员自身原因
三、建三江农垦企业财务管理的合理化对策
1.加强资金管理优化资产结构
首先要合理筹集资金，积极争取财政、金融、投资部门的各种专项资金；通过招商引资、横向联合、吸收股份等途径增加企业资本金。还要积极开发建三江资本市场，重点开发产权交易、兼并、租赁等生产资本市场，发挥其对存量资本的配置和调整作用，加快存量资本流动和重组，盘活存量资本。
另外加强资金管理，优化资金结构和资产结构，提高资金利用效率。如：考虑银行贷款利率的变动趋势，合理安排短期借款和长期借款的结构，以确保资金占用和资金成本最低；确保资金占用和资金成本最低。其次要合理使用资金，加强资金使用过程的控制，这就要求一方面财务部门与生产、流通部门合理调拨，另一方面加强对现金流出的日常监控，实行资金审批报账制度，以节约使用资金。
调整企业与职工之间的分配关系，合理分配收益，协调经济利益关系，克服领导者短期行为，增加企业积累，提高资金配套能力，以实现企业所有者权益最大化为目标。
要合理确定资金投向，优化投资结构。打破以往规格低、小而全、重复建设的格局。企业外部筹资应以项目筹资方式为主，对于新的固定资产投资项目，在选准项目的前提下，要建立法人负责制和资本金制度，强化投资风险约束机制，严格进行项目的可行性研究论证，避免投资失误，确保投资项目的成功率。同时加强对应收账款和货款回笼的管理，建立严谨的考核制度，可以减少资金占用，提高资金使用效率。
2.更新财务管理观念实行预算管理
建三江企业实施预算管理是提高企业整体管理水平的重要手段，预算管理的核心在于对企业未来的行为事先安排和计划，对企业内部各部门单位的各种资源进行分配、考核、控制。以使企业按照既定目标行事，从而有效实现企业发展战略。预算管理应在对市场进行科学预测的基础上以目标利润为前提，编制全面的销售预算、采购预算、费用预算、成本预算、现金收支预算和利润预算，使垦区企业生产经营能沿着预算管理轨道科学合理地进行。年度预算编制后，根据实际情况，分解为月度预算，进行月度经济活动分析，找出问题和生产经营的薄弱环节，也便于采取相应的对策。月度预算采取近细远粗的滚动预算，这样就可以时时把握企业全年利润目标的动脉，发现不足，及时改进，提高企业经营管理水平。
3.建立完善的企业内部财务制度
建立以完整、系统、规范的企业内部财务制度为基础的财务运行机制，完善财务会计制度。有规可依、有章可循是财务管理的基础。在新的财务会计管理体制下，国家对企业的财务管理已由直接管理转为间接管理，并明确提出，把理财权还给企业，企业财务制度将由企业根据国家有关政策、法规来制定，企业内部财务制度具有更好的适应性和可操作性，建立健全完善的企业财务管理制度和会计核算制度是建三江垦区财务管理一项非常重要而艰巨的工作。企业应结合实际拟定包括财务会计管理体制、资金管理、财务收支预算管理、存货管理、固定资产管理、对外投资管理、成本核算规程、营业收入及利润分配、财务报告和财务分析、财务基础工作等制度。这些制度的制定和实施，对规范建三江垦区企业的财务行为，遏制财务管理混乱，会计信息失真问题，强化财务管理和财务监督都将起到积极的作用，完善财务会计制度能够使财务管理更好地为企业改革服务，为提高企业经济效益服务。实现企业财务与业务一体化，随着企业的不断发展壮大，管理环节越来越多，应将财务管理的触角延伸到公司的所有生产经营领域，做到细致入微，对每一岗位，每一项具体的业务都建立起一套相应的工作流程和业务规范，在实践中狠抓落实，实现企业财务和业务的一体化。财务管理和业务的协同发展是财务管理的最高层次，是业务和财务的完美结合。拓展财务管理的服务职能，把财务管理渗透到企业管理的每个细节。
4.加强财会队伍建设
加入世贸组织后，农垦企业的财务管理环境发生了重大变化，深入研究“入世”对农垦企业财务管理的影响，是对财会人员新的要求。提高财会人员素质是加强建三江农垦企业财务管理工作的关键。因此，要全面提高财会人员的政治业务素质，全面系统地学习、掌握国家新的财务会计法规、制度和现代财务管理知识；提高垦区财務管理水平，抓好建三江垦区会计电算化培训和普及工作，提高会计核算水平；建立财会人员业绩考核、奖励、评价机制，调动财会人员的积极性。培养一支献身于农垦改革和发展，政治坚定，作风正派，业务精湛，结构合理的财会人员队伍，是建三江农垦财会事业发展的百年大计。企业财务管理不仅仅是财务部门的事，涉及到企业的各个方面，需要各个方面协同配合、沟通与交流、克服困难、解决现存的问题。从而树立良好的财务公共形象，把农垦企业财务管理工作推向一个新台阶。
可以预见，随着对建三江垦区财务管理问题的研究的不断深入，建三江区域财务管理结构将愈加健全，必将极大地促进建三江地区企业运行方式，加快垦区经济建设的步伐。