论如何有效促进和加强农村财会队伍的建设

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  农业是我国经济发展的基础,只有不断提高农村财务会计人员的业务素质和道德素养,促进和加强农村财务会计队伍建设才能更好地规范农村财务管理,以保证村集体经济组织经济的强有力的发展。
  
  一、村级财务管理工作中亟待解决的问题
  
  随着经济整体的发展,村级经济组织所面临的经济状况也不断变化,传统的农业会计管理方式已不能适应农村经济发展的需要,主要表现在以下几方面;
  1.农村会计人员业务素质比较低。农村财务人员属于基层工作人员,接受过国家正规教育的拥有大专以上学历,或拥有会计初级职称的人员非常少,普遍文化程度低、业务素质不高,对村集体经济和组织会计制度不熟悉,难以适应当前村级财务管理的要求;
  2.个别农村会计任免随意性大、吏换频繁,换领导班子就换会计人员,致使部分会计人员不安心工作,得过且过,不坚持原则。财会人员素质的高低是影响财务管理工作质量的重要因素,会计人员的稳定与否又是影响财务人员素质的关键因素,过于频繁的更换财务人员,会给集体经济组织的经济管理工作带来消极的影响。
  3.农村会计的选拔任用不规范,近亲顶岗并且实行终身制,不利于选拔和培养高素质的会计人员;
  4.财务监督管理力度不够,对农村会计的工作缺乏有效的考核管理制度和奖惩机制,致使部分会计人员缺乏上进心和责任感,应付了事,工作积极性不高这些问题严重影响了农村集经济的发展,严重制约了农村财务规范化管理,导致村集体经济组织财务管理混乱,会计核算不规范,帐目出错频繁,造成干群关系紧张,诱发农民上访事件的发生,制约了农村生产力的发展,影响农村的社会稳定和发展。
  以上问题严重地影响了农村集体经济的健康发展,制约了农村财务规范化管理,导致村集体经济组织财务管理混乱,影响到农村的社会稳定。
  
  二、努力提高农村财会队伍的建设
  
  要使农业和农村经济持续稳定健康发展,农村集体财务管理和财务公开走上法制化、制度化的轨道,农村集体经济会计核算是关键,而会计核算的关键是要拥有一批高标准、高素质的农村财务会计人员。但怎样才能拥有一批高标准、高素质的农村财务会计人员呢,主要应从以下几方面抓起:
  1.加强现有农村财务会计人员的职业道德建设
  所谓职业道德是指某一职业组织以公约、守则等形式公布的,会员自愿接受的职业行为标准。包括职业品德、职业纪律、专业胜任能力和职业责任等。对于农业和农村经济方面的工作来说,就是要通过学习提高财务会计人员的责任心,使财务人员做到爱岗敬业,管理好村集体经济组织的各项资产和各类相关事物。
  2.加强现有农村会计人员的业务素质教育
  提高技能为会计人员胜任本职工作所必需,其本质就是加强现有会计人员的业务素质教育。提高技能包括提高会计理论水平、职业判断能力、分析报告能力、沟通交流能力和执业经验等,同时也包括运用现代手段处理会计业务的能力,如会计电算化。农村税费改革以后,村级财务状况发生显著的变化,这就要求我们提高农村财务会计人员的业务素质。
  3.吸收高素质、高水平的财务人员的加入。
  会计人员是会计行为的主体,我国农村财务会计工作人员普遍存在文化程度低,业务能力弱的现象,为了更好地适应农村经济发展和改革的需要,就必须吸收高素质、高水平的财务人员的加入,从整体上提高财务人员的综合素质。
  4.提高农村财务电算化水平
  要进一步加大对农村财务电算化的投入,加强对农村电算化人才的培养,尽快制定出台相应的“村财代理”和村财务电算化配套方案,从而加快农村财务管理规范化步伐,实现农村财务管理的现代化。
  5.建立奖惩制度,更大程度的调动财务人员的积极性
  随着经济的发展和改革的逐步深入,农村的经济形势也在不断地变化,为了农村集体经济的可持续发展和有效运行,实现党和国家在农村经济方面的政策和管理的预期目的,必须建立和完善有效的奖惩机制,并通过这一机制使农村财务工作的管理水平不断提高。
  综上所述,农村财务管理既是一项政策性很强的工作,又是一项业务性及强的工作,因此,稳定财会人员队伍,提高财会人员素质至关重要。财会人员被确定之后,一般不要随意变动,财会人员任免和调换应由村民委员会提名,经村民会议或者村民代表会议讨论通过,并经乡镇农经管理机构审核。村主要干部及其直系亲属不得担任本村的财会人员,会计和出纳要分设,财会人员必须实行持证上岗,建立岗位责任制。农经部门勤口强对农村财会队伍的管理,认真做好村级财会人员的培训、发证、年检等工作;认真组织村财会人员学习财经法规和政策,教育和督促他们自觉遵守财经纪律;要保护和支持村级财会人员依法行使职权,保障其合法权益,对违反财务规定的单位和会计人员按有关法规进行严肃处理。
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