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在构建电信业社会福利损失计算方法的基础上,测算中国电信业社会福利损失,运用回归模型分析了电信行业特性、电信业的X效率及管制政策三方面因素对其的影响作用。研究发现:市场势力、企业规模、配置效率、电信资费水平、电信资费的市场化水平和成本效率等因素对中国电信业福利水平提升有促进作用,电信业全要素生产率与激励性电信管制政策对其有阻碍作用。文章提出放松政府的价格管制,放宽市场准入,引入新的竞争者,构建电信业有效市场竞争机制的政策建议。