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[摘要] 和谐世界理念是中国共产党站在时代发展和人类进步事业的高度提出的国际秩序新构想，是外交思想的重大创新，是维护国家安全利益的大战略。
[关键词] 和谐世界；国家安全；国际秩序
[中图分类号] A849.1[文献标识码] A [文章编号] １００６－６４７０（２００8）０2－００55－０3
胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出：“共同分享发展机遇，共同应对各种挑战，推进人类发展的崇高事业，事关各国人民的根本利益，也是各国人民的共同心愿。我们主张，各国人民携手努力，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。”和谐世界理念是我们党站在时代发展和人类进步事业的高度而提出的国际秩序新构想，是我国外交思想的重大创新，是中国特色社会主义理论体系中的重要篇章，也是我国在新的历史条件下维护国家安全利益的大战略。
一、和谐世界：中国共产党人提出的一个国际秩序新理念
十七大是人类历史进入21世纪后中国共产党召开的一次重要的代表大会。上个世纪80年代末90年代初，随着苏联解体、东欧剧变，整个世界格局处在大变革大调整之中，国际形势总体稳定，但世界仍然很不安宁，世界和平与发展面临诸多难题与挑战。面对新的历史条件，我们究竟应该推动建设一个什么样的世界？怎样建设这样的世界？和谐世界理念就是中国共产党和中国人民对这一历史课题作出的明确回答。
笔者认为，我们党的和谐世界理念最早可以追溯到改革开放的总设计师邓小平的有关论述中。1984年2月22日，在会见美国乔治城大学战略与国际问题研究中心代表团时，邓小平讲：“世界上有许多争端，总要找个解决问题的出路。我多年来一直在想，找个什么办法，不用战争手段而用和平方式，来解决这种问题。”[1]随后，他提出了著名的解决台湾问题的“一国两制”和解决南中国海问题的“搁置争议，共同开发”。这里，这个世界级的政治人物已开始尝试冲破冷战思维的束缚，为解决国际性争端开辟一条新的和平的途径。和谐世界理念的思想萌芽已孕育其中。
2001年6月，江泽民同志在上海合作组织成立大会上的讲话中提出，要“推动建立民主、公开、合理的国际政治经济新秩序”[2]。2002年4月，江泽民同志访问德国期间，以“共同创造一个和平繁荣的新世纪”为题在德国外交政策协会作演讲，较为全面地阐述了我们党和国家关于新世纪国际关系的新构想。这时，推进国际政治民主化，树立互信、互利、平等、协作的新安全观，维护人类文明的多样性等思想，都已经提了出来，“和谐世界”呼之欲出。[3]
2005年4月22日，和谐世界理念第一次正式出现在国际舞台上。参加雅加达亚非峰会的胡锦涛同志在大会演讲时提出“推动不同文明友好相处、平等对话、发展繁荣，共同构建一个和谐世界”[4]。同年7月，胡锦涛同志访问莫斯科，“和谐世界”被写进《中俄关于21世纪国际秩序的联合声明》，标志它已被确认为国家与国家之间的共识。到了当年的9月15日，胡锦涛在联合国成立60周年首脑会议上发表题为“努力建设持久和平、共同繁荣的和谐世界”的讲话，全面阐述了中国关于构建“和谐世界”国际秩序的思想理念。[5]可以说，这时我们党“和谐世界”的战略构想已经基本成熟。2007年10月，“和谐世界”写进党的十七大报告，作为中国共产党和中国政府正式的外交政策理念和国际战略思想被公诸于世。
今天，提出构建“和谐世界”的理念，正逢其时。首先，和谐世界符合和平发展这个时代主题。早在20世纪70年代末80年代初，邓小平就指出，时代主题已发生了变化。特别是冷战结束以来，尽管世界还很不安宁，但“求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流”，新的时代特点需要与之相适应的国际秩序理念，“和谐世界”正是对和平发展时代主题的理性回应。其次，和谐世界理念明示了中国政府关于建立新的国际秩序的战略构想。冷战结束、两极格局消解后，世界秩序正在重构之中。大多数国家主张建立更加合理的世界政治新秩序，而美国企图建立一超独霸的世界图景。作为发展中的大国，中国有责任、也应该提出自己关于世界秩序的战略构想，以积极参与和影响国际秩序的重建和调整。第三，和谐世界理论表达了中国融入国际体系后，国家发展利益的新诉求。随着全球化进程的加快和中国改革开放的深入发展，我国已深深地融入了世界大家庭之中，国家利益的重心发生了转移，建国初期的生存利益为主让位给了现在的发展利益为主。中国的发展离不开世界，中国的发展需要一个和平稳定的世界环境。最后，和谐世界理念回答了世界和平发展面临的诸多难题与挑战。当今世界，霸权主义、强权政治依然存在；迷信武力、动辄以战争手段解决国际争端的现象并不鲜见；不尊重别国人民对国家制度和发展道路的选择，随意干涉他国内政引起诸多局部冲突等等屡见不鲜。和谐世界外交战略宣示了中国政府对待这些挑战所持的原则态度和政治主张，是维护世界和平的新思路。
二、和谐世界：内容丰富的思想理论体系
我们说“和谐世界”理念成熟于十七大，是因为胡锦涛同志在十七大报告中全面深刻地揭示了“和谐世界”理论的科学内涵。
遵循联合国宪章和原则，恪守国际法和国际关系准则，在国际关系中弘扬民主、和睦、协作、共赢精神，这是推动建设和谐世界的指导思想和基本原则，其中对国际关系已有成果和共识的认可和继承是明显的，并不是完全标新立异，另起炉灶，同时也明确提出了发展国际关系的新主张，这就是“弘扬民主、和睦、协作、共赢精神”，这也可以说是“和谐世界”理论的哲学内涵，它与强权政治、狭隘的国家利益观和冷战思维是完全对立的。
具体内涵为：
1.政治上：相互尊重、平等协商，共同推进国际关系民主化。国际社会的政治生态环境是所有主权国家共同营造的。国家不论大小、贫富和强弱，都应一律平等、互相尊重；国际事务应由各国民主参与、协商解决，实现世界政治生活民主化。强权政治、霸权主义应当遭到反对，独揽世界政治的话语权，妄图一两个国家说了算的独断专行、单边主义应当放弃。更不能认为我的社会制度最好，舍此都是异类，甚至动不动就把不喜欢的国家说成是“流氓国家”、“邪恶政权”。
2.经济上：相互合作、优势互补，共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展。到目前为止的经济全球化，是以西方少数强国为主导的，由他们制定交往规则，左右全球化的发展方向，形成了不合理的国际经济秩序，造成了南北发展差距鸿沟。和谐世界理念倡导共同发展，共同繁荣，消除世界性贫穷和两极分化，使经济全球化惠及各个国家。反对损人利己，反对贸易保护主义和单边经济制裁。
3.文化上：相互借鉴、求同存异，尊重世界多样性，共同促进人类文明繁荣进步。文明上的多样性，是世界文化的原生态，它使世界丰富多彩、充满生机和活力。文明的多样性与物种的多样性具有同样的价值：消灭了其他物种，人类就不存在了；消灭了其他文明，西方文明也就不存在了。承认、维护和发展人类文明的多样性，是建设和谐世界的基础和前提。反对文化上的自我中心论，倡导“和而不同”；反对以意识形态划线，倡导超越意识形态的包容精神；反对文化霸权，尊重各国自主选择政治信仰和发展模式的平等权利。文化差异不应成为各国交流的障碍，更不应成为相互对抗的理由。正确的态度是取长补短、相互借鉴、共同进步。
4.安全上：相互信任、加强合作，坚持用和平方式而不是战争手段解决国际争端，共同维护世界和平稳定。以往的安全观是一种冷战安全观，相互猜忌、倚重战争、追求自我安全。和谐世界的安全理念具有很强的创新性，它把相互信任作为基础，互不猜忌，互不敌视；主张经常就各自安全防务政策以及重大行动展开对话与互通情报，维护自己的安全利益的同时，也考虑对方的安全利益，实现共同安全。反对滥用武力，主张以和平方式、外交途径和多方斡旋解决国际争端。
5.环保上：相互帮助、协力推进，共同呵护人类赖以生存的地球家园。地球家园是人类共同利益之所在，也是建设和谐世界的自然基础，应当共同关注、共同努力、共同承担责任。遏制环境污染和生态危机，控制人口过快增长，合理利用资源，需要国际社会的联合行动和真诚合作。应当指出的是，环保内容作为和谐世界理念的内涵之一，是十七大报告第一次明确纳入的。[6]
笔者认为，准确把握十七大报告关于和谐世界内涵的界定，还必须注意以下几个问题：
首先，我们主张推动建设和谐世界，并不等于放弃国际交往中的自主立场和斗争原则。全球化的发展，冷战格局的结束，中国对国际体系依存度的不断加深，都需要我们改变以往的以斗争性为主的外交政策，而更加注重矛盾的统一性，在合作中求发展。但倡导和谐世界，并不意味着放弃立场原则。提出“和谐世界”理论本身，就是坚持斗争性：它反对霸权主义、强权政治。否定“西方文明中心论”，抨击依仗武力、动不动就以战争方式解决国际争端等等。近年来，中国外交在践行推动建设和谐世界理念的过程中，坚持把中国人民的利益同各国人民的共同利益结合起来，秉持公道、伸张正义，从未动摇自己的原则立场。
其次，和谐社会理念是关于国际秩序的新构想，既有现实可行性，又有较强的超越性。国际无政府，建立一种怎样的秩序，才能使它的运行有利于世界的发展？这一直是西方国际关系研究方面的专家所探讨的问题。他们提出过三种具有代表性的理论范式：以权力为重心的现实主义范式、以机制为重心的自由主义范式和以观念为重心的建构主义范式。[7]和谐世界理念是一种关于国际秩序的全新范式，它也是一种构想、一种倡议，是我们期盼的愿景和努力的方向，当然也有实现目的的手段和途径。它需要得到国际社会的普遍理解、赞许和认同，并付诸国际交往实践，才能发挥作用。它已经引起了国际社会的广泛关注，并已经对国际秩序的重建和调整产生影响。和谐世界重在建设，未来世界是今天人类选择和推动的结果。中国是和谐世界理念的首倡者，当然要带头践行，为开拓国际关系的新局面作出应有的贡献。
再次，统筹国内国际两个大局，争取互动共进。笔者认为，在国外上构建新型国际秩序中倡导“和谐世界”，在国内推进小康社会建设中倡导构建和谐社会，这是科学发展观中两个相互联系、不可分割的重要内容。胡锦涛在党的十七大报告中指出：“统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇，应对风险挑战，营造良好的国际环境。”国内和谐和国际和谐是相互影响和相互作用的。国内和谐是国际和谐的基础，国际和谐是国内和谐的条件。两个大局，以和谐为纲，互为依托。我们的目标是争取互动共进。
三、和谐世界：维护中国国家安全的大战略
推动建设和谐世界是维护中国国家安全的大战略。当今世界，国际安全问题呈现综合性、整体性和关联性，各国的安全利益具有很强的依存关系。以冷战的眼光和“零和”博弈理论看待和处理国际安全问题已经过时。和谐世界理念，是中国共产党把握新的历史条件制定的维护中国国家安全利益的大战略。为维护国家安全利益不受损害，每个国家都要根据发展变化的国际形势谋划和制定自己的国家安全战略。新中国成立后，我们先后奉行过“一边倒”、“三个世界”、“一条线”等国际战略，有效维护了国家安全。在新的历史条件下，推动建设和谐世界，有利于维护世界和平，可以实现中国国家安全利益全面、协调、可持续发展。和平性质，是中国特色社会主义的本质规定。同时，中国的发展需要一个持续稳定的国际环境。世界和平、和谐，中国国家安全就有一个外部环境保证。另外，我们还应看到，当今世界，不少安全问题，必须通过国际合作才能解决，比如三股势力的存在和发展，就是我们国家安全的一个隐患。由于恐怖主义、民族分裂主义和极端宗教主义具有地区性、跨界性，受害国家的单独作为很难收到预期效果。近年来，在上海合作组织框架下的多国联合行动，就较好地稳定了我国西部边疆和中亚地区的局势。
推动建设和谐世界，就是主动参与国际体系的改造和调整，从国际战略格局的高度维护中国国家安全利益。人类的历史是自己活动的历史，世界秩序是否合理，与各国的参与和努力密不可分。推动建设和谐世界，更加注重在“有所作为”中“韬光养晦”，积极参与国际体系的改造，这是维护国家安全利益的战略动作。不谋全局者，不足以谋一域。“善战者，求之于势”。有了和谐世界，我们国家内部影响安全的问题也会得到较好地解决。影响国家安全的因素，不只来自国外，有时也来自国内，并且内部因素往往受外部因素的影响。审视我国的安全环境，可以看出：不论是政治、经济问题，还是外部军事威胁，甚至完成祖国统一大业的障碍，大都可以看到霸权主义的影子[8]。改变现有国际秩序，推动建设和谐世界，就可以创造有利于我国的国际安全态势，扩大我们的战略回旋空间。
推动建设和谐世界与提高履行我军新使命的本质是一致的。胡锦涛提出的新世纪新阶段我军历史使命就包括“维护世界和平，促进共同发展，发挥重要作用”，这也可以说是推动建设和谐世界这个国家安全大战略对军队职能任务的新要求。以往，国家安全威胁，主要是军事入侵的威胁，军队维护国家安全，也主要是通过作战行动来体现。当今世界，国家安全威胁是多元的。因此，军队必须提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。推动建设和谐世界，军队也是大有作为的，并且是在更高层次上维护国家的安全利益。积极开展军事外交，承担和完成好联合国的维和任务，参加国际救援行动和联合军演等等，都有利于推进各国政治、军事交流，促进世界的和平发展。
注释：
[1]邓小平军事文集[C].北京：军事科学出版社、中央文献出版社，2004（3）：237.
[2][3]江泽民文选[C].北京：人民出版社，2006（3）：258；472-478，522-524.
[4][5]人民日报[N].2005-4-23，2005-9-16.
[6][8]十七大报告辅导读本[M].北京：人民出版社，2007-10.
[7]参见王公龙“和谐世界”：国际秩序的新构想和新范式[J].现代国际关系，2007（3）.
作者单位：西安政治学院国家安全与军事战略研究所
[关键词] 和谐世界；国家安全；国际秩序
[中图分类号] A849.1[文献标识码] A [文章编号] １００６－６４７０（２００8）０2－００55－０3
胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出：“共同分享发展机遇，共同应对各种挑战，推进人类发展的崇高事业，事关各国人民的根本利益，也是各国人民的共同心愿。我们主张，各国人民携手努力，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。”和谐世界理念是我们党站在时代发展和人类进步事业的高度而提出的国际秩序新构想，是我国外交思想的重大创新，是中国特色社会主义理论体系中的重要篇章，也是我国在新的历史条件下维护国家安全利益的大战略。
一、和谐世界：中国共产党人提出的一个国际秩序新理念
十七大是人类历史进入21世纪后中国共产党召开的一次重要的代表大会。上个世纪80年代末90年代初，随着苏联解体、东欧剧变，整个世界格局处在大变革大调整之中，国际形势总体稳定，但世界仍然很不安宁，世界和平与发展面临诸多难题与挑战。面对新的历史条件，我们究竟应该推动建设一个什么样的世界？怎样建设这样的世界？和谐世界理念就是中国共产党和中国人民对这一历史课题作出的明确回答。
笔者认为，我们党的和谐世界理念最早可以追溯到改革开放的总设计师邓小平的有关论述中。1984年2月22日，在会见美国乔治城大学战略与国际问题研究中心代表团时，邓小平讲：“世界上有许多争端，总要找个解决问题的出路。我多年来一直在想，找个什么办法，不用战争手段而用和平方式，来解决这种问题。”[1]随后，他提出了著名的解决台湾问题的“一国两制”和解决南中国海问题的“搁置争议，共同开发”。这里，这个世界级的政治人物已开始尝试冲破冷战思维的束缚，为解决国际性争端开辟一条新的和平的途径。和谐世界理念的思想萌芽已孕育其中。
2001年6月，江泽民同志在上海合作组织成立大会上的讲话中提出，要“推动建立民主、公开、合理的国际政治经济新秩序”[2]。2002年4月，江泽民同志访问德国期间，以“共同创造一个和平繁荣的新世纪”为题在德国外交政策协会作演讲，较为全面地阐述了我们党和国家关于新世纪国际关系的新构想。这时，推进国际政治民主化，树立互信、互利、平等、协作的新安全观，维护人类文明的多样性等思想，都已经提了出来，“和谐世界”呼之欲出。[3]
2005年4月22日，和谐世界理念第一次正式出现在国际舞台上。参加雅加达亚非峰会的胡锦涛同志在大会演讲时提出“推动不同文明友好相处、平等对话、发展繁荣，共同构建一个和谐世界”[4]。同年7月，胡锦涛同志访问莫斯科，“和谐世界”被写进《中俄关于21世纪国际秩序的联合声明》，标志它已被确认为国家与国家之间的共识。到了当年的9月15日，胡锦涛在联合国成立60周年首脑会议上发表题为“努力建设持久和平、共同繁荣的和谐世界”的讲话，全面阐述了中国关于构建“和谐世界”国际秩序的思想理念。[5]可以说，这时我们党“和谐世界”的战略构想已经基本成熟。2007年10月，“和谐世界”写进党的十七大报告，作为中国共产党和中国政府正式的外交政策理念和国际战略思想被公诸于世。
今天，提出构建“和谐世界”的理念，正逢其时。首先，和谐世界符合和平发展这个时代主题。早在20世纪70年代末80年代初，邓小平就指出，时代主题已发生了变化。特别是冷战结束以来，尽管世界还很不安宁，但“求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流”，新的时代特点需要与之相适应的国际秩序理念，“和谐世界”正是对和平发展时代主题的理性回应。其次，和谐世界理念明示了中国政府关于建立新的国际秩序的战略构想。冷战结束、两极格局消解后，世界秩序正在重构之中。大多数国家主张建立更加合理的世界政治新秩序，而美国企图建立一超独霸的世界图景。作为发展中的大国，中国有责任、也应该提出自己关于世界秩序的战略构想，以积极参与和影响国际秩序的重建和调整。第三，和谐世界理论表达了中国融入国际体系后，国家发展利益的新诉求。随着全球化进程的加快和中国改革开放的深入发展，我国已深深地融入了世界大家庭之中，国家利益的重心发生了转移，建国初期的生存利益为主让位给了现在的发展利益为主。中国的发展离不开世界，中国的发展需要一个和平稳定的世界环境。最后，和谐世界理念回答了世界和平发展面临的诸多难题与挑战。当今世界，霸权主义、强权政治依然存在；迷信武力、动辄以战争手段解决国际争端的现象并不鲜见；不尊重别国人民对国家制度和发展道路的选择，随意干涉他国内政引起诸多局部冲突等等屡见不鲜。和谐世界外交战略宣示了中国政府对待这些挑战所持的原则态度和政治主张，是维护世界和平的新思路。
二、和谐世界：内容丰富的思想理论体系
我们说“和谐世界”理念成熟于十七大，是因为胡锦涛同志在十七大报告中全面深刻地揭示了“和谐世界”理论的科学内涵。
遵循联合国宪章和原则，恪守国际法和国际关系准则，在国际关系中弘扬民主、和睦、协作、共赢精神，这是推动建设和谐世界的指导思想和基本原则，其中对国际关系已有成果和共识的认可和继承是明显的，并不是完全标新立异，另起炉灶，同时也明确提出了发展国际关系的新主张，这就是“弘扬民主、和睦、协作、共赢精神”，这也可以说是“和谐世界”理论的哲学内涵，它与强权政治、狭隘的国家利益观和冷战思维是完全对立的。
具体内涵为：
1.政治上：相互尊重、平等协商，共同推进国际关系民主化。国际社会的政治生态环境是所有主权国家共同营造的。国家不论大小、贫富和强弱，都应一律平等、互相尊重；国际事务应由各国民主参与、协商解决，实现世界政治生活民主化。强权政治、霸权主义应当遭到反对，独揽世界政治的话语权，妄图一两个国家说了算的独断专行、单边主义应当放弃。更不能认为我的社会制度最好，舍此都是异类，甚至动不动就把不喜欢的国家说成是“流氓国家”、“邪恶政权”。
2.经济上：相互合作、优势互补，共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展。到目前为止的经济全球化，是以西方少数强国为主导的，由他们制定交往规则，左右全球化的发展方向，形成了不合理的国际经济秩序，造成了南北发展差距鸿沟。和谐世界理念倡导共同发展，共同繁荣，消除世界性贫穷和两极分化，使经济全球化惠及各个国家。反对损人利己，反对贸易保护主义和单边经济制裁。
3.文化上：相互借鉴、求同存异，尊重世界多样性，共同促进人类文明繁荣进步。文明上的多样性，是世界文化的原生态，它使世界丰富多彩、充满生机和活力。文明的多样性与物种的多样性具有同样的价值：消灭了其他物种，人类就不存在了；消灭了其他文明，西方文明也就不存在了。承认、维护和发展人类文明的多样性，是建设和谐世界的基础和前提。反对文化上的自我中心论，倡导“和而不同”；反对以意识形态划线，倡导超越意识形态的包容精神；反对文化霸权，尊重各国自主选择政治信仰和发展模式的平等权利。文化差异不应成为各国交流的障碍，更不应成为相互对抗的理由。正确的态度是取长补短、相互借鉴、共同进步。
4.安全上：相互信任、加强合作，坚持用和平方式而不是战争手段解决国际争端，共同维护世界和平稳定。以往的安全观是一种冷战安全观，相互猜忌、倚重战争、追求自我安全。和谐世界的安全理念具有很强的创新性，它把相互信任作为基础，互不猜忌，互不敌视；主张经常就各自安全防务政策以及重大行动展开对话与互通情报，维护自己的安全利益的同时，也考虑对方的安全利益，实现共同安全。反对滥用武力，主张以和平方式、外交途径和多方斡旋解决国际争端。
5.环保上：相互帮助、协力推进，共同呵护人类赖以生存的地球家园。地球家园是人类共同利益之所在，也是建设和谐世界的自然基础，应当共同关注、共同努力、共同承担责任。遏制环境污染和生态危机，控制人口过快增长，合理利用资源，需要国际社会的联合行动和真诚合作。应当指出的是，环保内容作为和谐世界理念的内涵之一，是十七大报告第一次明确纳入的。[6]
笔者认为，准确把握十七大报告关于和谐世界内涵的界定，还必须注意以下几个问题：
首先，我们主张推动建设和谐世界，并不等于放弃国际交往中的自主立场和斗争原则。全球化的发展，冷战格局的结束，中国对国际体系依存度的不断加深，都需要我们改变以往的以斗争性为主的外交政策，而更加注重矛盾的统一性，在合作中求发展。但倡导和谐世界，并不意味着放弃立场原则。提出“和谐世界”理论本身，就是坚持斗争性：它反对霸权主义、强权政治。否定“西方文明中心论”，抨击依仗武力、动不动就以战争方式解决国际争端等等。近年来，中国外交在践行推动建设和谐世界理念的过程中，坚持把中国人民的利益同各国人民的共同利益结合起来，秉持公道、伸张正义，从未动摇自己的原则立场。
其次，和谐社会理念是关于国际秩序的新构想，既有现实可行性，又有较强的超越性。国际无政府，建立一种怎样的秩序，才能使它的运行有利于世界的发展？这一直是西方国际关系研究方面的专家所探讨的问题。他们提出过三种具有代表性的理论范式：以权力为重心的现实主义范式、以机制为重心的自由主义范式和以观念为重心的建构主义范式。[7]和谐世界理念是一种关于国际秩序的全新范式，它也是一种构想、一种倡议，是我们期盼的愿景和努力的方向，当然也有实现目的的手段和途径。它需要得到国际社会的普遍理解、赞许和认同，并付诸国际交往实践，才能发挥作用。它已经引起了国际社会的广泛关注，并已经对国际秩序的重建和调整产生影响。和谐世界重在建设，未来世界是今天人类选择和推动的结果。中国是和谐世界理念的首倡者，当然要带头践行，为开拓国际关系的新局面作出应有的贡献。
再次，统筹国内国际两个大局，争取互动共进。笔者认为，在国外上构建新型国际秩序中倡导“和谐世界”，在国内推进小康社会建设中倡导构建和谐社会，这是科学发展观中两个相互联系、不可分割的重要内容。胡锦涛在党的十七大报告中指出：“统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇，应对风险挑战，营造良好的国际环境。”国内和谐和国际和谐是相互影响和相互作用的。国内和谐是国际和谐的基础，国际和谐是国内和谐的条件。两个大局，以和谐为纲，互为依托。我们的目标是争取互动共进。
三、和谐世界：维护中国国家安全的大战略
推动建设和谐世界是维护中国国家安全的大战略。当今世界，国际安全问题呈现综合性、整体性和关联性，各国的安全利益具有很强的依存关系。以冷战的眼光和“零和”博弈理论看待和处理国际安全问题已经过时。和谐世界理念，是中国共产党把握新的历史条件制定的维护中国国家安全利益的大战略。为维护国家安全利益不受损害，每个国家都要根据发展变化的国际形势谋划和制定自己的国家安全战略。新中国成立后，我们先后奉行过“一边倒”、“三个世界”、“一条线”等国际战略，有效维护了国家安全。在新的历史条件下，推动建设和谐世界，有利于维护世界和平，可以实现中国国家安全利益全面、协调、可持续发展。和平性质，是中国特色社会主义的本质规定。同时，中国的发展需要一个持续稳定的国际环境。世界和平、和谐，中国国家安全就有一个外部环境保证。另外，我们还应看到，当今世界，不少安全问题，必须通过国际合作才能解决，比如三股势力的存在和发展，就是我们国家安全的一个隐患。由于恐怖主义、民族分裂主义和极端宗教主义具有地区性、跨界性，受害国家的单独作为很难收到预期效果。近年来，在上海合作组织框架下的多国联合行动，就较好地稳定了我国西部边疆和中亚地区的局势。
推动建设和谐世界，就是主动参与国际体系的改造和调整，从国际战略格局的高度维护中国国家安全利益。人类的历史是自己活动的历史，世界秩序是否合理，与各国的参与和努力密不可分。推动建设和谐世界，更加注重在“有所作为”中“韬光养晦”，积极参与国际体系的改造，这是维护国家安全利益的战略动作。不谋全局者，不足以谋一域。“善战者，求之于势”。有了和谐世界，我们国家内部影响安全的问题也会得到较好地解决。影响国家安全的因素，不只来自国外，有时也来自国内，并且内部因素往往受外部因素的影响。审视我国的安全环境，可以看出：不论是政治、经济问题，还是外部军事威胁，甚至完成祖国统一大业的障碍，大都可以看到霸权主义的影子[8]。改变现有国际秩序，推动建设和谐世界，就可以创造有利于我国的国际安全态势，扩大我们的战略回旋空间。
推动建设和谐世界与提高履行我军新使命的本质是一致的。胡锦涛提出的新世纪新阶段我军历史使命就包括“维护世界和平，促进共同发展，发挥重要作用”，这也可以说是推动建设和谐世界这个国家安全大战略对军队职能任务的新要求。以往，国家安全威胁，主要是军事入侵的威胁，军队维护国家安全，也主要是通过作战行动来体现。当今世界，国家安全威胁是多元的。因此，军队必须提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。推动建设和谐世界，军队也是大有作为的，并且是在更高层次上维护国家的安全利益。积极开展军事外交，承担和完成好联合国的维和任务，参加国际救援行动和联合军演等等，都有利于推进各国政治、军事交流，促进世界的和平发展。
注释：
[1]邓小平军事文集[C].北京：军事科学出版社、中央文献出版社，2004（3）：237.
[2][3]江泽民文选[C].北京：人民出版社，2006（3）：258；472-478，522-524.
[4][5]人民日报[N].2005-4-23，2005-9-16.
[6][8]十七大报告辅导读本[M].北京：人民出版社，2007-10.
[7]参见王公龙“和谐世界”：国际秩序的新构想和新范式[J].现代国际关系，2007（3）.
作者单位：西安政治学院国家安全与军事战略研究所