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【摘 要】 市政工程施工企业的项目成本管理是一项比较复杂的系统的工程，影响着施工企业的效益。本文主要对市政工程施工企业的项目全过程成本管理进了分析。
【关键词】 市政工程;施工企业;全过程;成本管理
引言：
成本在整个企业的经济活动中发挥着重要的作用。成本作为市政工程施工企业盈亏计量尺度和投标参数，是市政工程施工企业决策与核算的重要依据。因此，施工企业应该做到其项目成本管理的每一个环节都做到运行先进理念以及技术来控制好其成本，进而使企业的利润做到最大化。
1、市政工程施工企业的项目成本管理的相关概念
1.1、工程项目成本和工程项目成本管理的含义
工程项目成本有广义和狭义之分。广义的工程项目成本主要是指施工企业在生产经营中为取得和完成工程建设任务所付出的代价。在项目工程管理中，我们基本上了解的是狭义的工程项目成本概念，狭义的工程项目成本将局限成本的发生范围，使其在某一工程项目范围内，主要是指项目工程施工所耗费的材料费、机械使用费、人工费以及其他直接成本及施工企业为组织和管理工程施工所发生的间接费用。
1.2、施工企业实行项目成本管理应该遵循的要点
（1）提高项目经理的管理意识和经营意识，确定本单位和本项目部各相关岗位人员在施工过程中应承担的责任和履行的义务，建立岗位责任制，制定质量目标、费用目标、收益目标、安全目标等各项指标，做到明确责任，落实到人。
（2）制定目标成本体系，确定工程项目各类成本指标构成内容，细分成本，使预算管理得到强化，项目实际发生费用的收付管理进行严格控制，用科学合理的方法认真准确的计量、确认、核算成本费用。
（3）提高人员业务素质，加强岗位培训，提高施工组织水平，均衡部门的权力权限，建立健全监督机制，定期安排质量安全大检查和财务大检查，贯彻财务监督和成本控制的执行，确保管理目标的实现。
2、市政工程施工的基本特点
总的来说，市政工程施工企业项目成本管理的基本特点主要体现在以下三个方面：
（1）地方政府通常是市政工程的主体，建设单位仅是管理者角色，存在施工方案变更大、职责不明、政府不合理干预、追加项目多等问题或现象;
（2）项目实施的参与单位很多，涉及照明、排水、道路、热力、桥梁、绿化、供电、电信、供水等工程，且渠道不一的资金来源，需要施工企业进行跨部门、跨行业的协调;
（3）一般来说，旧工程拆迁与新工程施工同时进行是市政工程施工的一般形式，存在开工时拆迁及征地不到位的情况，拆迁内容中包含树木、房屋及地上地下管理等，这就要求施工企业项目部应与拆迁工作人员保持经常性的联系，以对拆迁的计划与进度有一个及时的了解，从而以拆迁进程为依据，来对施工方案做出及时调整。
3、市政工程施工企业的项目全过程成本管理分析
3.1、投标阶段的成本测算
通常，多数企业的项目成本管理足从项目承接后开始的。在项目承接前的投标阶段受以中标为目的的思想导向影响，又受时间及人员的限制，往往是只考虑报价策略而没有对投标项目进行科学的成本测算。投标人员为争取中标随意压价，导致承揽到的项目严重低于正常成本，非但不能给企业带来效益，反而给企业带来巨额亏损。因此，投标阶段的成本测算不仅是项目成本管理的起点，也是企业成本管理的重要组成部分。因此项目的成本管理应从项目承接前的投标阶段开始，这一阶段的主要工作是通过项目的标前成本测算来对企业是否可以参与项目投标做出判断，将成本符理提前到投标阶段，从而从根本上杜绝企业承揽的业务没有利润或是产生亏损。
施工前的成本测算方法很多，从理论上主要有定性和定量两大方法。而市政工程有着专业分类多样、施工条件复杂、工期不定的特点，并且项目所包含的内容易变，使得运用指数系数等方法难以推算。所以，在实际的市政工程中，要确保成本测算的准确性，通常选用定量的详细测算方法。即依据最近类似工程的实际分项成本并对项目的特点进行考虑，对拟建设工程进行成本测算。若相比于项目成本，项目控制价或中标价较低时，并且项目没有显著的效益突破点时，企业应该放弃项目竞争的参与，避免给企业带来一定的损失。若与成本项目相比，项目控制价或中标价与其相同，企业就应该挖掘项目成本的深度，进而追求盈利的空间，除此之外，还要对目前市场竞争的形式以及企业的施工作业的饱和度进行全面的考虑，看其是否可以参工程投标;若相比于项目成本，项目控制价或中标价较高时，企业可以确定参与项目竞争，但要注意的是，应该对项目报价进行合理的布局，以免发生风险的可能性，为之后的成本管理以及效益管理增加一定的空间。
3.2、施工前的成本核算
确定成本核算对象，细化成本控制项目，根据工程设计和组织管理的需要，对工程项目按工作地点、工程部门、工作手段等标准进行详细划分，以增强核算对象的独立性和可比性，满足成本分析的需要。财务部门做好成本原始资料的收集和整理工作，建立成本核算管理制度，健全各类原始记录、账簿、报表，规范核算流程，对审查合格的费用进行计算、分配，按月确认已完和未完货币工作量，及时准确地提供成本核算资料，为项目成本管理事中控制打下坚实的基础。
3.3、施工企业工程施工阶段的成本控制
3.3.1、加强材料费用的控制
工程施工对材料的需求数量多、种类繁杂，需要消耗大量资金，必须做为成本管理重点加以控制。材料预算应分别对主材、辅材、其它材料费进行逐项分析，所有材料列出消耗定额数量，材料采购、部门领用、库房收发、财务付款均以此为依据。如有工程计划变更，应根据工程量调整相应材料预算，及时向采购部补报调整的材料计划。成立材料采购领导委员会，负责材料采购的价格控制。大宗材料采购采用招标形式，由采购委员会集体商议确定供货方，以优化采购成本。批量采购由采购人员填制材料询价单，经采购委员会批准后方可采购。其他零星材料采购要坚持货比三家、同质优价、最高限价的原则。健全材料管理内部控制，不得由同一人完成材料采购、验收、保管、领用的全过程。实行限额领料制度，严格执行材料消耗定额，厉行节约，杜绝物料的浪费。加强对周转材料、低值易耗品的管理，增加其使用周转次数，以节约成本开支。充分考虑资金的时间价值，根据消耗定额和施工进度编制材料计划，合理确定进货批数量与批次，一方面能降低材料储备保管成本，另一方面减少资金占用。
3.3.2、加强人工费的控制
施工企业人工成本，是指直接支付或间接支付用于劳动者的全部费用。包括：职工工资总额、社会保险费用、职工福利费、职工教育经费、劳动保护费和其他人工成本等。预算部门分析工人的工资水平及社会劳务的市场行情，根据施工进度、机构设置、工种结构及所需用工规模，制定项目人工成本预算总额，以收定支，减少低效和不必要的人力支出，工资总额与工作效率挂钩，提高劳动者积极性。对于外包人工费的成本管理，首先由预算员经过市场调查，确定分包预算价格，由项目部、工程部、预算部、财务部根据分包合同进行严格控制。
3.3.3、加强机械使用费的控制
正确选配和合理利用机械设备，压缩施工中消耗的机械台班量，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等开支，提高机械的完好率、利用率和使用效率，避免调配不当引起的设备闲置，从而加快施工进度，降低机械使用费。
4、结语
总而言之，随着市场竞争的激烈性不断升级，企业的利润空间越来越少，在在这种情况下，施工企业内部项目成本管理就非常，因为这直接关系到建筑施工企业的未来发展以及市场竞争力，因此，工程项目的成本管理必须适应不断变化的市场环境，采取有效地手段，进而保证施工企业的经济效益。
参考文献：
[1]贾晓春.施工项目全过程成本控制与管理研究[D].南华大学，2011.
[2]张传刚.市政工程施工企业项目成本管理研究[D].山东大学，2009.
【关键词】 市政工程;施工企业;全过程;成本管理
引言：
成本在整个企业的经济活动中发挥着重要的作用。成本作为市政工程施工企业盈亏计量尺度和投标参数，是市政工程施工企业决策与核算的重要依据。因此，施工企业应该做到其项目成本管理的每一个环节都做到运行先进理念以及技术来控制好其成本，进而使企业的利润做到最大化。
1、市政工程施工企业的项目成本管理的相关概念
1.1、工程项目成本和工程项目成本管理的含义
工程项目成本有广义和狭义之分。广义的工程项目成本主要是指施工企业在生产经营中为取得和完成工程建设任务所付出的代价。在项目工程管理中，我们基本上了解的是狭义的工程项目成本概念，狭义的工程项目成本将局限成本的发生范围，使其在某一工程项目范围内，主要是指项目工程施工所耗费的材料费、机械使用费、人工费以及其他直接成本及施工企业为组织和管理工程施工所发生的间接费用。
1.2、施工企业实行项目成本管理应该遵循的要点
（1）提高项目经理的管理意识和经营意识，确定本单位和本项目部各相关岗位人员在施工过程中应承担的责任和履行的义务，建立岗位责任制，制定质量目标、费用目标、收益目标、安全目标等各项指标，做到明确责任，落实到人。
（2）制定目标成本体系，确定工程项目各类成本指标构成内容，细分成本，使预算管理得到强化，项目实际发生费用的收付管理进行严格控制，用科学合理的方法认真准确的计量、确认、核算成本费用。
（3）提高人员业务素质，加强岗位培训，提高施工组织水平，均衡部门的权力权限，建立健全监督机制，定期安排质量安全大检查和财务大检查，贯彻财务监督和成本控制的执行，确保管理目标的实现。
2、市政工程施工的基本特点
总的来说，市政工程施工企业项目成本管理的基本特点主要体现在以下三个方面：
（1）地方政府通常是市政工程的主体，建设单位仅是管理者角色，存在施工方案变更大、职责不明、政府不合理干预、追加项目多等问题或现象;
（2）项目实施的参与单位很多，涉及照明、排水、道路、热力、桥梁、绿化、供电、电信、供水等工程，且渠道不一的资金来源，需要施工企业进行跨部门、跨行业的协调;
（3）一般来说，旧工程拆迁与新工程施工同时进行是市政工程施工的一般形式，存在开工时拆迁及征地不到位的情况，拆迁内容中包含树木、房屋及地上地下管理等，这就要求施工企业项目部应与拆迁工作人员保持经常性的联系，以对拆迁的计划与进度有一个及时的了解，从而以拆迁进程为依据，来对施工方案做出及时调整。
3、市政工程施工企业的项目全过程成本管理分析
3.1、投标阶段的成本测算
通常，多数企业的项目成本管理足从项目承接后开始的。在项目承接前的投标阶段受以中标为目的的思想导向影响，又受时间及人员的限制，往往是只考虑报价策略而没有对投标项目进行科学的成本测算。投标人员为争取中标随意压价，导致承揽到的项目严重低于正常成本，非但不能给企业带来效益，反而给企业带来巨额亏损。因此，投标阶段的成本测算不仅是项目成本管理的起点，也是企业成本管理的重要组成部分。因此项目的成本管理应从项目承接前的投标阶段开始，这一阶段的主要工作是通过项目的标前成本测算来对企业是否可以参与项目投标做出判断，将成本符理提前到投标阶段，从而从根本上杜绝企业承揽的业务没有利润或是产生亏损。
施工前的成本测算方法很多，从理论上主要有定性和定量两大方法。而市政工程有着专业分类多样、施工条件复杂、工期不定的特点，并且项目所包含的内容易变，使得运用指数系数等方法难以推算。所以，在实际的市政工程中，要确保成本测算的准确性，通常选用定量的详细测算方法。即依据最近类似工程的实际分项成本并对项目的特点进行考虑，对拟建设工程进行成本测算。若相比于项目成本，项目控制价或中标价较低时，并且项目没有显著的效益突破点时，企业应该放弃项目竞争的参与，避免给企业带来一定的损失。若与成本项目相比，项目控制价或中标价与其相同，企业就应该挖掘项目成本的深度，进而追求盈利的空间，除此之外，还要对目前市场竞争的形式以及企业的施工作业的饱和度进行全面的考虑，看其是否可以参工程投标;若相比于项目成本，项目控制价或中标价较高时，企业可以确定参与项目竞争，但要注意的是，应该对项目报价进行合理的布局，以免发生风险的可能性，为之后的成本管理以及效益管理增加一定的空间。
3.2、施工前的成本核算
确定成本核算对象，细化成本控制项目，根据工程设计和组织管理的需要，对工程项目按工作地点、工程部门、工作手段等标准进行详细划分，以增强核算对象的独立性和可比性，满足成本分析的需要。财务部门做好成本原始资料的收集和整理工作，建立成本核算管理制度，健全各类原始记录、账簿、报表，规范核算流程，对审查合格的费用进行计算、分配，按月确认已完和未完货币工作量，及时准确地提供成本核算资料，为项目成本管理事中控制打下坚实的基础。
3.3、施工企业工程施工阶段的成本控制
3.3.1、加强材料费用的控制
工程施工对材料的需求数量多、种类繁杂，需要消耗大量资金，必须做为成本管理重点加以控制。材料预算应分别对主材、辅材、其它材料费进行逐项分析，所有材料列出消耗定额数量，材料采购、部门领用、库房收发、财务付款均以此为依据。如有工程计划变更，应根据工程量调整相应材料预算，及时向采购部补报调整的材料计划。成立材料采购领导委员会，负责材料采购的价格控制。大宗材料采购采用招标形式，由采购委员会集体商议确定供货方，以优化采购成本。批量采购由采购人员填制材料询价单，经采购委员会批准后方可采购。其他零星材料采购要坚持货比三家、同质优价、最高限价的原则。健全材料管理内部控制，不得由同一人完成材料采购、验收、保管、领用的全过程。实行限额领料制度，严格执行材料消耗定额，厉行节约，杜绝物料的浪费。加强对周转材料、低值易耗品的管理，增加其使用周转次数，以节约成本开支。充分考虑资金的时间价值，根据消耗定额和施工进度编制材料计划，合理确定进货批数量与批次，一方面能降低材料储备保管成本，另一方面减少资金占用。
3.3.2、加强人工费的控制
施工企业人工成本，是指直接支付或间接支付用于劳动者的全部费用。包括：职工工资总额、社会保险费用、职工福利费、职工教育经费、劳动保护费和其他人工成本等。预算部门分析工人的工资水平及社会劳务的市场行情，根据施工进度、机构设置、工种结构及所需用工规模，制定项目人工成本预算总额，以收定支，减少低效和不必要的人力支出，工资总额与工作效率挂钩，提高劳动者积极性。对于外包人工费的成本管理，首先由预算员经过市场调查，确定分包预算价格，由项目部、工程部、预算部、财务部根据分包合同进行严格控制。
3.3.3、加强机械使用费的控制
正确选配和合理利用机械设备，压缩施工中消耗的机械台班量，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等开支，提高机械的完好率、利用率和使用效率，避免调配不当引起的设备闲置，从而加快施工进度，降低机械使用费。
4、结语
总而言之，随着市场竞争的激烈性不断升级，企业的利润空间越来越少，在在这种情况下，施工企业内部项目成本管理就非常，因为这直接关系到建筑施工企业的未来发展以及市场竞争力，因此，工程项目的成本管理必须适应不断变化的市场环境，采取有效地手段，进而保证施工企业的经济效益。
参考文献：
[1]贾晓春.施工项目全过程成本控制与管理研究[D].南华大学，2011.
[2]张传刚.市政工程施工企业项目成本管理研究[D].山东大学，2009.