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摘 要：安全文化素质决定安全行为。本文通过对安全文化素质分析，提出了安全文化素质培养的内容和方法，以期对企业安全文化建设起到一定的指导作用。
关键词：安全文化素质；含义；作用；培养；内容；方法
员工安全文化素质是企业安全文化建设的基础和本质要求，是理念文化存在的载体，是安全文化建设之根本。安全文化素质培养是安全文化建设的重要组成部分，而企业员工的安全文化素质决定了员工的安全行为，因而研究企业员工的安全文化素质，对预防事故保障安全生产具有基础性意义。
一、安全文化素质的含义及作用
安全文化素质是人们在长期的学习、生活过程中，经过多种形式、各种渠道而获得的，对安全知识的全面理解，而形成的具有科学和人文精神的一种内在的心理品质。
安全文化素质是控制事故发生的有效措施和基础工程，主要有以下几方面的作用：
（1）安全文化素质的提高有利于拒绝违章指挥。（2）安全文化素质的提高有利于制止违章作业。（3）安全文化素质的提高有利于避免短期行为。（4）安全文化素质的提高有利于督促隐患整改。
二、安全文化素质培养的主要内容
企业员工队伍由不同类型层次的人员所组成，不同层次人员所接受教育及生长环境的不同导致所具备的安全文化素质有大的差异。由于素质不同造成的不同层次岗位分工对人员安全文化素质的要求也有所不同，素质文化建设的内容应有所侧重。
1．决策层的安全文化素质培养内容
(1)具有强烈的安全思想意识。领导决策层具有强烈的安全意识，一方面，表现为人本意识，即以员工的生命和健康为重，把安全第一，预防为主，综合治理作为生产经营活动的首要价值取向，防止重生产、轻安全，重效益、轻管理的思想倾向；另一方面，表现为强化法治意识，把安全生产的法律法规、规程、标准落实到具体的安全工作中去，并运用安全管理的成功经验和新方法、新思路，不断提高所在单位的安全管理水平。
(2)具有较高的安全决策能力。具有较高的安全事故评估能力、对本企业的综合管理能力、对事故预测防范的能力、解决现场安全生产及系统安全工程等复杂问题的能力。
(3)具有强有力的执行力。能够组织协调各部门、各级人员按照决策层形成的意见去贯彻、去落实，杜绝抓而不紧、抓而不实、抓而不严、抓而不细、严不起来、落实不下去现象的发生。
2．管理层的安全文化素质培养内容
(1)掌握安全生产方针政策，遵守法令法规，并结合本企业实际认真贯彻和落实。
(2)刻苦钻研业务，具有本系统安全管理技能，积极推广和应用现代管理的新技术、新办法，推进安全管理制度化、规范化、科学化。
(3)在实际工作中不断完善各项安全生产制度，并督促落实。对安全工作认真负责、尽职尽责，不做表面文章。
(4)适应企业不断发展的客观要求，及时补充完善安全生产规章制度和措施，使其切合实际，具有科学性、指导性和可操作性。
(5)不断探索安全教育的模式和有效途径，提高安全教育培训的质量和效果。
(6)结合基层实际，发展和创新基层安全管理与安全文化建设方式方法，从基层抓起，建设好区队车间及班组安全文化，提高全体工作人员的安全文化素养。
3．操作层的安全文化素质培养内容
(1)有较高的安全需求，珍惜生命、维护健康，做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。
(2)有较强的主人翁安全意识，有安全为自己、我要安全、我会安全的观念。上标准岗、干标准活，按程序、标准化操作；不违章指挥、不冒险蛮干、不违章操作；能够拒绝违章指挥，制止违章操作，做到隐患不排除不生产、措施不落实不生产、不安全不生产。
(3)具备基本的安全知识，掌握与本岗位相关的安全技术知识和安全操作规程。
(4)有较强的安全技能，熟练本岗位的作业标准、安全操作技能、操作要领，熟知岗位存在的危险因素和非正常情况处理办法等。遇到异常情况，能果断采取措施，及时把事故消灭在萌芽状态或杜绝事故的扩大。
(5)有较强的纪律性，能够自觉遵守有关安全生产的规章制度和劳动纪律。
三、安全文化素质培养的主要方法
加强安全文化素质培养的重点是提高员工以业务素质为主的职业素养，激发员工的内在潜力，充分体现以人为本，安全第一，生命至上的人本观念，造就高素质、保安全的员工队伍。
1．领导者以身作则、积极倡导
领导者是一种特殊的组织角色，企业领导者是企业生产经营、制度建设的负责人，也是企业安全文化的组织者、倡导者和示范者，在塑造安全素质文化中起着举足轻重的作用。企业安全素质文化定格后，企业领导者在工作实践中要积极宣传、身体力行，让员工看到企业提倡什么，反对什么，以及以本着什么样的准则和规范从事工作才是可行的、安全的。如果相反，领导者不去倡导和身体力行，企业安全素质文化在员工中就不会得到强化，就难以变成全员共有的文化，久而久之，只能游离于优秀安全文化价值观的体系之外，陷入空谈，经过精心培育的积极的企业安全素质文化也就会逐渐枯萎、失去活力。
2．加强教育培训，提高确保安全生产的能力
要提高员工安全文化素质，最根本的途径就是根据企业的特点，进行安全知识和技能教育、安全文化教育，具体就是要抓好三级安全教育、三不伤害教育、特殊工种培训和安全员的教育培训等。教育培训，目的是加快职工安全价值观的形成。向员工灌输“安全第一、预防为主、以人为本”、“安全就是效益、安全创造效益”等安全观，增强员工的安全意识，形成人人重视安全，人人为安全尽责的良好氛围。当所有的员工都不违章，不听从违章指挥，做到安全生产，那么企业也就能够实现安全生产了。但是安全培训不是一阵子的事，而是终身为之的一件大事。通过培训，不仅要让员工明白其所在岗位安全工作的重要性，增强使命感，提高责任心，更重要的是通过实践培训提高他们的安全意识和安全操作能力，不断提高员工的安全素质，使员工队伍的整体安全技能得到显著提高，将员工培养成具有现代企业所要求的有安全情感、安全价值观和安全行为表现的人，实现自我安全、我要安全、我会安全，从而有效的预防事故发生，保障员工生活质量和生命财产安全。
3．加强舆论宣传，引导全员参与
企业为培育员工安全素質而挖掘的员工行为规范、安全价值观、安全实现目标、安全形象等安全文化内容，若不去宣传、推广，它就只是个摆设，像浮云流水，不会深入人心，更不会发挥实际效用。安全素质文化是全体员工的文化，企业要本着从员工中来、到员工中去的思路，引导全员参与。
首先要开展形式多样职工喜闻乐见的安全征文、安全警句征集、安全技能比赛、职工合理化建议、职工身边无违章、班组无事故、安全明星、安全班组、安全日等群众性活动，多方位、多层次的安全文化渗透，引导职工增强安全意识，提高安全防护能力。应用员工手册、宣传栏、图书、报刊、电视、局域网、安全演讲、安全会议、事故报告会、职工家属座谈会、安全形势分析会、知识竞赛以及安全文艺汇演等形式，寓教于乐，增强职工的知识性、趣味性和实效性，对职工安全文化素质起到潜移默化的作用。
其次，灌输安全理念要形式多样，采取专家授课、岗前培训、岗位练兵、案例教育、观摩学习、分析讨论、预案演练等。
第三，建立以“自我评价、自我提高、自我控制、自我负责”为主要内容的“安全自主管理模式”。通过营造安全氛围，使广大职工对安全理念，安全制度熟读、熟记、了然于胸，全员皆知，转化安全行为，将职工的自觉行为，变要我安全为我要安全，确保安全意识深入人心。
4．鼓励正确行为，把安全文化素质培养落到实处
安全素质文化的最终形成是一种个性心理的积累过程，这一过程需要不断强化。当员工的正确行为受到鼓励以后，这种行为才能再现，进而成为习惯稳定下来，并逐渐渗透到员工的深层观念之中，从而使员工的思想意识和整体素质得以提高。不仅如此，对正确的行为进行鼓励，让员工将企业安全素质文化的塑造更多地落实在行动上，也给其他员工树立了仿效榜样，从而产生模仿效应。因此，对符合安全价值标准的行为不断给予鼓励和强化，是巩固企业安全文化素质不可或缺的重要一环，也是提高全员安全素质的基本手段之一。
参考文献:
[1]国家安监总局政策法规司编写：安全文化知识读本，煤炭工业出版社，2011.
关键词：安全文化素质；含义；作用；培养；内容；方法
员工安全文化素质是企业安全文化建设的基础和本质要求，是理念文化存在的载体，是安全文化建设之根本。安全文化素质培养是安全文化建设的重要组成部分，而企业员工的安全文化素质决定了员工的安全行为，因而研究企业员工的安全文化素质，对预防事故保障安全生产具有基础性意义。
一、安全文化素质的含义及作用
安全文化素质是人们在长期的学习、生活过程中，经过多种形式、各种渠道而获得的，对安全知识的全面理解，而形成的具有科学和人文精神的一种内在的心理品质。
安全文化素质是控制事故发生的有效措施和基础工程，主要有以下几方面的作用：
（1）安全文化素质的提高有利于拒绝违章指挥。（2）安全文化素质的提高有利于制止违章作业。（3）安全文化素质的提高有利于避免短期行为。（4）安全文化素质的提高有利于督促隐患整改。
二、安全文化素质培养的主要内容
企业员工队伍由不同类型层次的人员所组成，不同层次人员所接受教育及生长环境的不同导致所具备的安全文化素质有大的差异。由于素质不同造成的不同层次岗位分工对人员安全文化素质的要求也有所不同，素质文化建设的内容应有所侧重。
1．决策层的安全文化素质培养内容
(1)具有强烈的安全思想意识。领导决策层具有强烈的安全意识，一方面，表现为人本意识，即以员工的生命和健康为重，把安全第一，预防为主，综合治理作为生产经营活动的首要价值取向，防止重生产、轻安全，重效益、轻管理的思想倾向；另一方面，表现为强化法治意识，把安全生产的法律法规、规程、标准落实到具体的安全工作中去，并运用安全管理的成功经验和新方法、新思路，不断提高所在单位的安全管理水平。
(2)具有较高的安全决策能力。具有较高的安全事故评估能力、对本企业的综合管理能力、对事故预测防范的能力、解决现场安全生产及系统安全工程等复杂问题的能力。
(3)具有强有力的执行力。能够组织协调各部门、各级人员按照决策层形成的意见去贯彻、去落实，杜绝抓而不紧、抓而不实、抓而不严、抓而不细、严不起来、落实不下去现象的发生。
2．管理层的安全文化素质培养内容
(1)掌握安全生产方针政策，遵守法令法规，并结合本企业实际认真贯彻和落实。
(2)刻苦钻研业务，具有本系统安全管理技能，积极推广和应用现代管理的新技术、新办法，推进安全管理制度化、规范化、科学化。
(3)在实际工作中不断完善各项安全生产制度，并督促落实。对安全工作认真负责、尽职尽责，不做表面文章。
(4)适应企业不断发展的客观要求，及时补充完善安全生产规章制度和措施，使其切合实际，具有科学性、指导性和可操作性。
(5)不断探索安全教育的模式和有效途径，提高安全教育培训的质量和效果。
(6)结合基层实际，发展和创新基层安全管理与安全文化建设方式方法，从基层抓起，建设好区队车间及班组安全文化，提高全体工作人员的安全文化素养。
3．操作层的安全文化素质培养内容
(1)有较高的安全需求，珍惜生命、维护健康，做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。
(2)有较强的主人翁安全意识，有安全为自己、我要安全、我会安全的观念。上标准岗、干标准活，按程序、标准化操作；不违章指挥、不冒险蛮干、不违章操作；能够拒绝违章指挥，制止违章操作，做到隐患不排除不生产、措施不落实不生产、不安全不生产。
(3)具备基本的安全知识，掌握与本岗位相关的安全技术知识和安全操作规程。
(4)有较强的安全技能，熟练本岗位的作业标准、安全操作技能、操作要领，熟知岗位存在的危险因素和非正常情况处理办法等。遇到异常情况，能果断采取措施，及时把事故消灭在萌芽状态或杜绝事故的扩大。
(5)有较强的纪律性，能够自觉遵守有关安全生产的规章制度和劳动纪律。
三、安全文化素质培养的主要方法
加强安全文化素质培养的重点是提高员工以业务素质为主的职业素养，激发员工的内在潜力，充分体现以人为本，安全第一，生命至上的人本观念，造就高素质、保安全的员工队伍。
1．领导者以身作则、积极倡导
领导者是一种特殊的组织角色，企业领导者是企业生产经营、制度建设的负责人，也是企业安全文化的组织者、倡导者和示范者，在塑造安全素质文化中起着举足轻重的作用。企业安全素质文化定格后，企业领导者在工作实践中要积极宣传、身体力行，让员工看到企业提倡什么，反对什么，以及以本着什么样的准则和规范从事工作才是可行的、安全的。如果相反，领导者不去倡导和身体力行，企业安全素质文化在员工中就不会得到强化，就难以变成全员共有的文化，久而久之，只能游离于优秀安全文化价值观的体系之外，陷入空谈，经过精心培育的积极的企业安全素质文化也就会逐渐枯萎、失去活力。
2．加强教育培训，提高确保安全生产的能力
要提高员工安全文化素质，最根本的途径就是根据企业的特点，进行安全知识和技能教育、安全文化教育，具体就是要抓好三级安全教育、三不伤害教育、特殊工种培训和安全员的教育培训等。教育培训，目的是加快职工安全价值观的形成。向员工灌输“安全第一、预防为主、以人为本”、“安全就是效益、安全创造效益”等安全观，增强员工的安全意识，形成人人重视安全，人人为安全尽责的良好氛围。当所有的员工都不违章，不听从违章指挥，做到安全生产，那么企业也就能够实现安全生产了。但是安全培训不是一阵子的事，而是终身为之的一件大事。通过培训，不仅要让员工明白其所在岗位安全工作的重要性，增强使命感，提高责任心，更重要的是通过实践培训提高他们的安全意识和安全操作能力，不断提高员工的安全素质，使员工队伍的整体安全技能得到显著提高，将员工培养成具有现代企业所要求的有安全情感、安全价值观和安全行为表现的人，实现自我安全、我要安全、我会安全，从而有效的预防事故发生，保障员工生活质量和生命财产安全。
3．加强舆论宣传，引导全员参与
企业为培育员工安全素質而挖掘的员工行为规范、安全价值观、安全实现目标、安全形象等安全文化内容，若不去宣传、推广，它就只是个摆设，像浮云流水，不会深入人心，更不会发挥实际效用。安全素质文化是全体员工的文化，企业要本着从员工中来、到员工中去的思路，引导全员参与。
首先要开展形式多样职工喜闻乐见的安全征文、安全警句征集、安全技能比赛、职工合理化建议、职工身边无违章、班组无事故、安全明星、安全班组、安全日等群众性活动，多方位、多层次的安全文化渗透，引导职工增强安全意识，提高安全防护能力。应用员工手册、宣传栏、图书、报刊、电视、局域网、安全演讲、安全会议、事故报告会、职工家属座谈会、安全形势分析会、知识竞赛以及安全文艺汇演等形式，寓教于乐，增强职工的知识性、趣味性和实效性，对职工安全文化素质起到潜移默化的作用。
其次，灌输安全理念要形式多样，采取专家授课、岗前培训、岗位练兵、案例教育、观摩学习、分析讨论、预案演练等。
第三，建立以“自我评价、自我提高、自我控制、自我负责”为主要内容的“安全自主管理模式”。通过营造安全氛围，使广大职工对安全理念，安全制度熟读、熟记、了然于胸，全员皆知，转化安全行为，将职工的自觉行为，变要我安全为我要安全，确保安全意识深入人心。
4．鼓励正确行为，把安全文化素质培养落到实处
安全素质文化的最终形成是一种个性心理的积累过程，这一过程需要不断强化。当员工的正确行为受到鼓励以后，这种行为才能再现，进而成为习惯稳定下来，并逐渐渗透到员工的深层观念之中，从而使员工的思想意识和整体素质得以提高。不仅如此，对正确的行为进行鼓励，让员工将企业安全素质文化的塑造更多地落实在行动上，也给其他员工树立了仿效榜样，从而产生模仿效应。因此，对符合安全价值标准的行为不断给予鼓励和强化，是巩固企业安全文化素质不可或缺的重要一环，也是提高全员安全素质的基本手段之一。
参考文献:
[1]国家安监总局政策法规司编写：安全文化知识读本，煤炭工业出版社，2011.