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随着改革的不断深化和社会经济的进一步变革，国家关于旅游业发展的政策和战略在不断地调整。但由于发展历史等原因，长期以来，我们片面追求旅游业的经济效益，而对旅游的社会功能、生态功能和人格塑造功能关注不够。在倡导社会经济协调发展的今天，用科学发展观对旅游业发展进行全方位的审视，进一步调整完善旅游业的发展方向和战略，把旅游业发展成为建设和谐社会的动力产业，不仅是旅游业本身优化产业结构、实现旅游强国宏伟目标的必需，也是社会公众的根本利益之所在。