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大石桥市是一个“依镁而立，因镁而兴”的资源型城市，被国内外誉为“中国镁都”。大石桥市镁产业发展历史悠久，但在发展过程中也面临转型升级的问题，作为以镁产业为支柱的工业化城市，镁产业的发展代表着全市经济发展水平，近几年一直呈现出稳步发展的态势。即使在全国经济下行不利因素的影响下，镁产业也实现逆势上扬。然而作为重工业的镁产业也是大石桥市环保整治的重点，因此，如何确保既发展镁产业又解决环境污染问题成为当前急需解决的问题。
一、大石桥市镁制品产业发展存在的问题
大石桥市被誉为“中国镁都”， 是我国唯一的镁质材料高新技术产业化基地。镁制品的发展支撑着大石桥市的经济，但是这些年的粗放发展，造成镁矿的污染浪费，也使镁制品行业举步维艰。
（一）产业结构不合理
从镁制品产业结构发展来看，耐火材料产业发展较好，产值占大石桥市镁质材料总产值的80%以上。而其它镁制品产业发展相对较弱，像是镁合金产业和镁质化工材料产业还是处在起步阶段，附加值高的非耐材料占比较低，总产值也不高，金属镁及加工产品，特别是镁合金压铸产品还处于产业化开发阶段。
（二）自主创新能力低
大石桥市镁制品行业企业都是民营企业，这些民营企业都是家族式经营、家族式管理，经营者素质和员工素质参差不齐，对于如何更好的发展企业没有科学合理的规划。大部分企业仍然是粗放式的生产，有创新研发的企业不多，而且企业的自主创新意识不强，科技投入不足，或是没有科研经费，难以支撑企业创新活动的开展，而且大石桥是一个县级市，在整个营口地区中，由于营口属于中小城市，每年流入人口大于流出人口，严重缺乏高科技人员，而且流失严重，未能形成有较高创新能力的人才队伍，导致创新能力低下。
（三）镁资源利用率低
大石桥市传统镁产业发展，主要是依靠镁矿资源的优势。由于受到开采技术的限制，一些采矿企业采矿时浪费严重，技术不过关，造成镁矿资源的严重浪费，镁资源的利用率低下。
（四）镁产业污染严重
目前大石桥市镁制品行业不仅能源消耗较大，而且污染严重。传统的开采、熔炼方式，导致镁矿原料利用率较低的同时，企业技术设备相对落后，工艺粗放，工人能力有限，造成经济效益低，环境污染严重，不符合国家环保标准。
（五）产业集聚度不高
大石桥市是镁矿资源的重要产地，但是镁产业的企业集聚度却不高，482家涉镁生产企业，其中规模以上企业108家，企业布局分散，大部分企业规模偏小，特大型企业相对较少，规模效应不明显。
二、大石桥市镁制品产业绿色发展的建议
大石桥市镁产业绿色发展迫在眉睫，只有不断提高镁品产业技术水平、产业规模、装备水平、平台建设、人员素质，才能为镁产业绿色发展提供强有力的保障。
（一）加大资源保护力度，提高资源利用效率
对一些规模小、产量低、能耗高、污染大的矿山进行集中整治，可以通过兼并、收购等方式进行整合，做大做强企业（集团）规模，形成一批有较强竟争力的企业集团。坚持开采和保护并重，控制在年开采量500万吨以内。加大矿山剥岩力度，通过鼓励企业采用先进采矿技术，延长矿山生产服务年限。鼓励和支持企业研发不同矿石含量的浮选技术，并大力发展循环经济，提高废弃粉矿、碎矿的利用率。
（二）积极淘汰落后产能，严格控制新增产能
近几年，大石桥市积极淘汰落后产能，陆续取缔了129座（台）落后窑炉，关闭了963座漏窑，整治了320台雷蒙及镁砂粉碎系统污染设施，使镁矿企业发展进一步符合环保标准。今后，对于镁制品行业要实行严格的行业准入资格审查，对于新增项目要以环保为先，严格筛查，控制煤制品行业的产能，避免重复浪费。
（三）全面推行节能减排，加强行业综合治理
鼓励企业使用清洁式能源，加快推进天然气替代重油，目前30条高温隧道及梭式窑已完成油改气，其余正在实施。积极推广洁镁科技、东吉集团、群益集团、信威耐火等企业在“三镁”治理方面的新技术、新设备，为企业整改提供技术支撑。
（四）加快产品结构调整，促进产业优化升级
镁制品产业走路色发展之路，关键是要使产业优化升级，调整镁制品产业结构。推进传统耐材产业转型升级，原料企业方面重点促进生产设备向大型化、自动化、环保零排放转型升级，提高产品质量，降低成本，增加企业盈利能力。在巩固传统耐材产业发展的基础上，针对菱镁矿石不同品位，研究和开发适宜产品，大力发展镁化工、镁建材、镁合金产业，通过大力发展镁建材、镁化工和镁合金产业，培育成行业发展的新增长点，提高市场占有率。
（五）提高产业集聚程度，形成规模发展格局
充分發挥大石桥高端镁耐材产业园、镁合金产业园、镁建材产业园、镁化土产业园和科技研发区作用，提高镁制品产业集聚程度，发挥园区集中、带动、产业联盟的作用，形成规模发展格局，使镁制品产业集群化发展。（作者单位：中共营口市委党校）
作者简介：修芳菲，女，（1982.4-）辽宁营口人，中共营口市委党校，副教授，研究方向：经济管理。
一、大石桥市镁制品产业发展存在的问题
大石桥市被誉为“中国镁都”， 是我国唯一的镁质材料高新技术产业化基地。镁制品的发展支撑着大石桥市的经济，但是这些年的粗放发展，造成镁矿的污染浪费，也使镁制品行业举步维艰。
（一）产业结构不合理
从镁制品产业结构发展来看，耐火材料产业发展较好，产值占大石桥市镁质材料总产值的80%以上。而其它镁制品产业发展相对较弱，像是镁合金产业和镁质化工材料产业还是处在起步阶段，附加值高的非耐材料占比较低，总产值也不高，金属镁及加工产品，特别是镁合金压铸产品还处于产业化开发阶段。
（二）自主创新能力低
大石桥市镁制品行业企业都是民营企业，这些民营企业都是家族式经营、家族式管理，经营者素质和员工素质参差不齐，对于如何更好的发展企业没有科学合理的规划。大部分企业仍然是粗放式的生产，有创新研发的企业不多，而且企业的自主创新意识不强，科技投入不足，或是没有科研经费，难以支撑企业创新活动的开展，而且大石桥是一个县级市，在整个营口地区中，由于营口属于中小城市，每年流入人口大于流出人口，严重缺乏高科技人员，而且流失严重，未能形成有较高创新能力的人才队伍，导致创新能力低下。
（三）镁资源利用率低
大石桥市传统镁产业发展，主要是依靠镁矿资源的优势。由于受到开采技术的限制，一些采矿企业采矿时浪费严重，技术不过关，造成镁矿资源的严重浪费，镁资源的利用率低下。
（四）镁产业污染严重
目前大石桥市镁制品行业不仅能源消耗较大，而且污染严重。传统的开采、熔炼方式，导致镁矿原料利用率较低的同时，企业技术设备相对落后，工艺粗放，工人能力有限，造成经济效益低，环境污染严重，不符合国家环保标准。
（五）产业集聚度不高
大石桥市是镁矿资源的重要产地，但是镁产业的企业集聚度却不高，482家涉镁生产企业，其中规模以上企业108家，企业布局分散，大部分企业规模偏小，特大型企业相对较少，规模效应不明显。
二、大石桥市镁制品产业绿色发展的建议
大石桥市镁产业绿色发展迫在眉睫，只有不断提高镁品产业技术水平、产业规模、装备水平、平台建设、人员素质，才能为镁产业绿色发展提供强有力的保障。
（一）加大资源保护力度，提高资源利用效率
对一些规模小、产量低、能耗高、污染大的矿山进行集中整治，可以通过兼并、收购等方式进行整合，做大做强企业（集团）规模，形成一批有较强竟争力的企业集团。坚持开采和保护并重，控制在年开采量500万吨以内。加大矿山剥岩力度，通过鼓励企业采用先进采矿技术，延长矿山生产服务年限。鼓励和支持企业研发不同矿石含量的浮选技术，并大力发展循环经济，提高废弃粉矿、碎矿的利用率。
（二）积极淘汰落后产能，严格控制新增产能
近几年，大石桥市积极淘汰落后产能，陆续取缔了129座（台）落后窑炉，关闭了963座漏窑，整治了320台雷蒙及镁砂粉碎系统污染设施，使镁矿企业发展进一步符合环保标准。今后，对于镁制品行业要实行严格的行业准入资格审查，对于新增项目要以环保为先，严格筛查，控制煤制品行业的产能，避免重复浪费。
（三）全面推行节能减排，加强行业综合治理
鼓励企业使用清洁式能源，加快推进天然气替代重油，目前30条高温隧道及梭式窑已完成油改气，其余正在实施。积极推广洁镁科技、东吉集团、群益集团、信威耐火等企业在“三镁”治理方面的新技术、新设备，为企业整改提供技术支撑。
（四）加快产品结构调整，促进产业优化升级
镁制品产业走路色发展之路，关键是要使产业优化升级，调整镁制品产业结构。推进传统耐材产业转型升级，原料企业方面重点促进生产设备向大型化、自动化、环保零排放转型升级，提高产品质量，降低成本，增加企业盈利能力。在巩固传统耐材产业发展的基础上，针对菱镁矿石不同品位，研究和开发适宜产品，大力发展镁化工、镁建材、镁合金产业，通过大力发展镁建材、镁化工和镁合金产业，培育成行业发展的新增长点，提高市场占有率。
（五）提高产业集聚程度，形成规模发展格局
充分發挥大石桥高端镁耐材产业园、镁合金产业园、镁建材产业园、镁化土产业园和科技研发区作用，提高镁制品产业集聚程度，发挥园区集中、带动、产业联盟的作用，形成规模发展格局，使镁制品产业集群化发展。（作者单位：中共营口市委党校）
作者简介：修芳菲，女，（1982.4-）辽宁营口人，中共营口市委党校，副教授，研究方向：经济管理。