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小学教育是整个国民教育的基础，是培养现代化建设需要的各种人才的基础工程。我国约有1.2亿小学生，其中大部分在农村。如果农村的基础教育搞不好，学生素质未能全面提高，那么国民素质的全面提高将成为一句空话。当前，我国正在全面实施素质教育，并取得了显著的成效，但在大部分农村小学，由于素质教育的宣传和实施力度不够，教育工作者的旧观念尚未有根本性的改变，基本上仍沿袭“应试教育”的模式去做，影响了素质教育在农村的全面实施。笔者作为一名农村小学教师，在教育岗位上耕耘了几十年，对农村小学教育有比较全面的了解和认识，现就农村小学实施素质教育问题谈谈自己的几点看法。
一、应加大素质教育的宣传和实施力度
素质教育是基础教育改革与发展的新思路，是一种更科学的基础教育模式。它的内涵、性质及其理论在农村未能得到广泛宣传，许多教育者不理解什么是素质教育，如何去实施素质教育，大多数农村教育者由于受以前“应试教育”模式的影响，教学以学生的考试、升学为中心，围绕考试和升学转，偏离了教育的方向，农村学生“高分低能”的现象很普遍。就学生考试分数而言，有的农村学生超过城镇学生许多，但面试时，城镇学生的语言表达、美术、音乐、体育、心理等方面的素质、能力就远远超过了农村学生。这虽然是农村初中生的情况，但与农村小学教育的现状不无关系。因此，我们必须加大素质教育的宣传力度，在农村广泛进行素质教育的宣传，对农村教育者进行素质教育理论方面的培训，使其理解素质教育的内涵、性质、理论以及实施的方法，更好、更全面地去实施素质教育。
教育行政部门应把握好素质教育的正确方向，同时加大对素质教育的实施力度，建章立制，制定实施方案，定期对学校素质教育的实施进行检查验收，为在农村小学全面实施素质教育营造一个良好的环境。
二、应加强教师的理论学习，转变育人观念
随着社会的进步，教育也在不断地前进。作为农村小学的教育者，应该认真学习中央的教育方针和政策，认真学习邓小平理论和现代教育理论等，摒弃“应试教育”旧观念，树立素质教育新观念。胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。……更新教育观念，深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革，减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质。坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，规范教育收费，扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。”因此，我们要加强理论学习，树立先进的教育观念，新的素质观念和新的人才观念等，全面提高自身素质，从根本上实现育人观念的转变。
三、应创造机会，培养学生的素质能力
农村条件比不上城镇，但我们可以根据实际情况，创造机会培养学生各种素质能力，开发他们的潜力，让他们在德智体美劳诸方面得到生动活泼的发展。
1、重视课堂教学，培养、提高学生的素质能力。课堂教学是学生掌握科学文化知识和培养各种素质能力的主要阵地。在农村，学生的生活圈子小，见识面窄，造成他们的语言表达能力、思维能力差，心理素质不强的普遍现象。若农村教育者不重视这方面素质的培养，则不利于农村学生全面健康成长。因此，农村教育者在教学中不仅要教给学生科学文化知识，还要创造机会培养农村学生各方面的素质能力。例如：在课堂教学中师生问答就是一种有效的方法。教师提出问题，学生通过动脑筋思考后组织语言再回答，这样学生的语言表达能力和思维能力就会得到培养，心理素质也会得到锻炼和加强。
2、积极开展第二课堂活动，培养、提高学生的综合素质。第二课堂活动的教学又是学生学习知识、培养各种素质能力的重要环节。农村小学可以根据实际情况，认真开展第二课堂教学活动，组织各种兴趣小组，培养学生的各种素质能力。某镇有一所乡村小学，第二课堂活动开展的较好，该校组织了书画、体育、文艺、制作等兴趣小组，让学生在学好文化知识的基础上，接受一两种技能，而且通过自己动手去实践、去探索问题、去获取知识，从而使学生的素质能力得到培养和提高。学校组织学生到镇里参加各种比赛活动。获得了较好的成绩，学生也得到了锻炼。
3、开展各种竞赛活动，培养、提高学生的素质能力。竞赛活动不但能调动学生学习知识的积极性和主动性，而且能促进学生能力的培养和素质的提高。农村学校可以根据实际情况，组织一些如作文比赛、演讲比赛、数学知识比赛、书画比赛、文体比赛等等竞赛活动，让学生根据自己的特长去参加这些竞赛，在活动中获取知识，培养他们的兴趣和爱好，以形成良好的素质能力。
4、因地制宜，培养农村学生的劳动技能。农村学生将来会有一大部分在农村从事劳动，因此农村的基础教育不能忽视劳动技术的教育和训练。学校应根据实际条件，安排劳动技术和劳动实践课程，从小对学生进行劳动技术教育和训练。如有条件的学校可以搞一些种养的项目，让学生在教师的指导下去实践和摸索，从而获取有关知识和技术。有学校利用学校的试验田种植了一些蔬菜，还在校园附近开垦了一个果园，种植了许多果树。该校教师利用劳技课和课余时间带领学生去管理蔬菜和果树，给学生讲述种植、施肥和管理的方法，并适当地让学生亲自参加劳动实践。这样不仅从小就培养了学生热爱劳动的好习惯，而且还教给了学生劳动的方法与管理的技术，学生家长反映不错。
四、应改革考试制度，建立科学的评估体系
由于受“应试教育”的影响，在农村有部分教师仍采取“你考什么，我教什么”的方式，把学生引向“你考什么，我背什么”的歧途，导致学生知识面窄，创新能力不强的现象。农村的基础教育本来就比较落后，但为了赶上教育发展快的地区，“分数意识”就更为强烈。某地有一个乡镇为了把教育质量搞上去，片面地用学生考试分数高低去衡量一位教师的教学效果，并以此作为教师提级加薪和人事变动的主要依据。这给教师造成很大的压力。于是有的教师为了应付学生的考试，不惜扭曲学生个性的发展，盲目地去追求高分。这样违背了青少年身心健康发展的规律，违背了教学规律，挫伤了教师和学生的主动性和积极性，从而影响学生素质的全面提高，影响教育事业的健康发展。可见，考试制度的改革已势在必行。评估一个学生不能再以高分论英雄，应按“基础文化 素质能力=成效”的标准去衡量。基础文化是指对所学的各科基础文化知识的全面掌握程度。素质能力则包括文艺、写作、书法、绘画、体育、演讲、社交、应变、劳技等方面，综合起来就是指认识能力和做事能力。只有这两个方面增强了，学生的素质才会提高。因此我们必须按照素质教育的要求，确定“基础文化 素质能力=成效”的评估方法和标准，建立一套科学的评估体系，不再简单地以学生考试分数高低来衡量教师的教学效果，让教师放开手脚，去大胆探索，全面实施素质教育。
一、应加大素质教育的宣传和实施力度
素质教育是基础教育改革与发展的新思路，是一种更科学的基础教育模式。它的内涵、性质及其理论在农村未能得到广泛宣传，许多教育者不理解什么是素质教育，如何去实施素质教育，大多数农村教育者由于受以前“应试教育”模式的影响，教学以学生的考试、升学为中心，围绕考试和升学转，偏离了教育的方向，农村学生“高分低能”的现象很普遍。就学生考试分数而言，有的农村学生超过城镇学生许多，但面试时，城镇学生的语言表达、美术、音乐、体育、心理等方面的素质、能力就远远超过了农村学生。这虽然是农村初中生的情况，但与农村小学教育的现状不无关系。因此，我们必须加大素质教育的宣传力度，在农村广泛进行素质教育的宣传，对农村教育者进行素质教育理论方面的培训，使其理解素质教育的内涵、性质、理论以及实施的方法，更好、更全面地去实施素质教育。
教育行政部门应把握好素质教育的正确方向，同时加大对素质教育的实施力度，建章立制，制定实施方案，定期对学校素质教育的实施进行检查验收，为在农村小学全面实施素质教育营造一个良好的环境。
二、应加强教师的理论学习，转变育人观念
随着社会的进步，教育也在不断地前进。作为农村小学的教育者，应该认真学习中央的教育方针和政策，认真学习邓小平理论和现代教育理论等，摒弃“应试教育”旧观念，树立素质教育新观念。胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。……更新教育观念，深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革，减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质。坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，规范教育收费，扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。”因此，我们要加强理论学习，树立先进的教育观念，新的素质观念和新的人才观念等，全面提高自身素质，从根本上实现育人观念的转变。
三、应创造机会，培养学生的素质能力
农村条件比不上城镇，但我们可以根据实际情况，创造机会培养学生各种素质能力，开发他们的潜力，让他们在德智体美劳诸方面得到生动活泼的发展。
1、重视课堂教学，培养、提高学生的素质能力。课堂教学是学生掌握科学文化知识和培养各种素质能力的主要阵地。在农村，学生的生活圈子小，见识面窄，造成他们的语言表达能力、思维能力差，心理素质不强的普遍现象。若农村教育者不重视这方面素质的培养，则不利于农村学生全面健康成长。因此，农村教育者在教学中不仅要教给学生科学文化知识，还要创造机会培养农村学生各方面的素质能力。例如：在课堂教学中师生问答就是一种有效的方法。教师提出问题，学生通过动脑筋思考后组织语言再回答，这样学生的语言表达能力和思维能力就会得到培养，心理素质也会得到锻炼和加强。
2、积极开展第二课堂活动，培养、提高学生的综合素质。第二课堂活动的教学又是学生学习知识、培养各种素质能力的重要环节。农村小学可以根据实际情况，认真开展第二课堂教学活动，组织各种兴趣小组，培养学生的各种素质能力。某镇有一所乡村小学，第二课堂活动开展的较好，该校组织了书画、体育、文艺、制作等兴趣小组，让学生在学好文化知识的基础上，接受一两种技能，而且通过自己动手去实践、去探索问题、去获取知识，从而使学生的素质能力得到培养和提高。学校组织学生到镇里参加各种比赛活动。获得了较好的成绩，学生也得到了锻炼。
3、开展各种竞赛活动，培养、提高学生的素质能力。竞赛活动不但能调动学生学习知识的积极性和主动性，而且能促进学生能力的培养和素质的提高。农村学校可以根据实际情况，组织一些如作文比赛、演讲比赛、数学知识比赛、书画比赛、文体比赛等等竞赛活动，让学生根据自己的特长去参加这些竞赛，在活动中获取知识，培养他们的兴趣和爱好，以形成良好的素质能力。
4、因地制宜，培养农村学生的劳动技能。农村学生将来会有一大部分在农村从事劳动，因此农村的基础教育不能忽视劳动技术的教育和训练。学校应根据实际条件，安排劳动技术和劳动实践课程，从小对学生进行劳动技术教育和训练。如有条件的学校可以搞一些种养的项目，让学生在教师的指导下去实践和摸索，从而获取有关知识和技术。有学校利用学校的试验田种植了一些蔬菜，还在校园附近开垦了一个果园，种植了许多果树。该校教师利用劳技课和课余时间带领学生去管理蔬菜和果树，给学生讲述种植、施肥和管理的方法，并适当地让学生亲自参加劳动实践。这样不仅从小就培养了学生热爱劳动的好习惯，而且还教给了学生劳动的方法与管理的技术，学生家长反映不错。
四、应改革考试制度，建立科学的评估体系
由于受“应试教育”的影响，在农村有部分教师仍采取“你考什么，我教什么”的方式，把学生引向“你考什么，我背什么”的歧途，导致学生知识面窄，创新能力不强的现象。农村的基础教育本来就比较落后，但为了赶上教育发展快的地区，“分数意识”就更为强烈。某地有一个乡镇为了把教育质量搞上去，片面地用学生考试分数高低去衡量一位教师的教学效果，并以此作为教师提级加薪和人事变动的主要依据。这给教师造成很大的压力。于是有的教师为了应付学生的考试，不惜扭曲学生个性的发展，盲目地去追求高分。这样违背了青少年身心健康发展的规律，违背了教学规律，挫伤了教师和学生的主动性和积极性，从而影响学生素质的全面提高，影响教育事业的健康发展。可见，考试制度的改革已势在必行。评估一个学生不能再以高分论英雄，应按“基础文化 素质能力=成效”的标准去衡量。基础文化是指对所学的各科基础文化知识的全面掌握程度。素质能力则包括文艺、写作、书法、绘画、体育、演讲、社交、应变、劳技等方面，综合起来就是指认识能力和做事能力。只有这两个方面增强了，学生的素质才会提高。因此我们必须按照素质教育的要求，确定“基础文化 素质能力=成效”的评估方法和标准，建立一套科学的评估体系，不再简单地以学生考试分数高低来衡量教师的教学效果，让教师放开手脚，去大胆探索，全面实施素质教育。