摘要：政府投资项目是指以政府为主导，以满足公共需求为目的，以公务公产和公有公共设施公产为内容，以国有资产投资或者融资方式兴建的行政性、公用性、公有性项目。我国就现今的经济形势也推出了相应的各种形式的财政政策，但在透明度上存在很大问题。
　　关键词：财政制度；政府投资；弊端
　　中图分类号：F810.2　文献标识码：A　文章编号：1006—8937(2010)20—0025—01
　　
　　1、我国的财政政策
　　
　　在国家“采取积极的财政政策”以“扩大国内需求”的总体经济方针指导下，2008年11月5日国务院常务会议确立了一系列促进经济平稳较快增长的具体措施。经过初步匡算，到2010年年底，一系列刺激经济措施的实施需要来自中央、地方和社会三方面约4万亿元人民币的投资额度，针对本年度四季度，中央先行安排1000亿元投资。我国的铁路建设，港口、水泥业，电网建设，金融业等都得到了相对正面的影响。
　　但实际上在带来积极作用的同时，我们也应反思其繁荣下的问题。
　　首先现在这些投资项目都是针对基础设施。而我国中小企业大部分是民营企业，目前遇到了很大的困难。尽管中央一再要求银行要增加对中小企业的支持。但是，动作不会很快。因为给中小企业贷款风险高、成本也高。给大企业一个亿的贷款签一次合同，给中小企业500万的贷款也要签一次合同。所以，怎么样能够支持中小企业，让中小企业渡过这个冬天，能够保住就业，是拉动经济很重要的问题。其次4万亿投资其目的还有为现在的社会提供数以万计的岗位，而不仅是增长经济，也要解决就业这个大问题。而且因为上面的政策都会导致经济走好，甚至过热，也有可能导致严重的通货膨胀。
　　经十一届全国人大二次会议批准,2009年中央政府投资总额9080亿元。主要用于保障性安居工程，农村民生工程和农村基础设施，生态环境建设，汶川地震灾后恢复重建等。针对四万亿投资中发现的投资效率低、资金配套困难等问题，全国人大常委会委员要求，加大公共投资项目的透明度、加强项目实施的法制化，同时投资要对重点项目予以倾斜。
　　财政收支及财政预算的透明度一直都是人们普遍关注的问题。一直以来，政府财政预算及政府投资相关具体内容，对老百姓来说，讳莫如深，就像上海所释的“国家秘密”。政府怎样开销老百姓的血汗钱，老百姓是被蒙在鼓里的。在政府财政预算问题上，政府与民众之间这种由来已久的信息不对称乃至隔绝，以及由此而形成的民众与政府的关系定位，客观上使得公民权利受到漠视。正如温家宝总理所说：“一个国家的财政史是惊心动魄的。如果你读它，会从中看到不仅是经济的发展，而且是社会的结构和公平正义。”?委员吴晓灵也在十一大上阐明：“项目的实施应该加大法制化，建议在明年3月份的预算当中，应把国家投资的项目和金额列出来。”
　　近日，广东省广州市财政局不经意间做了件破冰之举——从市委办公厅到食品安全检验所，把全市114个职能部门的预算一股脑儿贴到了政府网站上，供社会各界尽情浏览、免费下载。这是国内第一次在网络上将政府“账本”完全“晒”在阳光下。这毋庸质疑是一个很好的变革与进步，但仍然存在着些许问题，人民大众所关心的“三公”费用没被公开、公开财政预算的纵向延伸与横向推广等，这些都需我们去解决。
　　
　　2、政府的财政政策的弊端
　　
　　随着时代的变迁，单纯的政府投资已不能满足大众及国家的需要，政府创业投资引导基金于2005年初次登台，并在之后的几年迅速发展，它活跃了市场。相对于政府投资，政府引导基金具有更大的变通性。国家发改委、财政部于2009年10月30日在京启动新兴产业创投计划，与七省市签署协议，设立首批、总数为20只的创业投资基金，中央和省级财政投入20余亿元，基金将全部采用社会化运作。这次的政府引导基金更加突出财政资金杠杆效应、致力于扶持初创科技企业、不以盈利为目的。但政府引导基金也是有着潜在的问题，如它的管理模式尚不成熟；基金的资金规模太小，资金来源单一，对创业投资业发展的推动作用有限；基金的投资运作具有太多限制，不利于培育优秀的创业投资管理团队。我们仍需要使其经受时间的考验。
　　总结来说，我国的财政制度还是不够完善，而在政府投资方面，我国仍需注意发展形式的多样化及财政的透明度等问题。
　　
　　参考文献：
　　[1]王立国，政府投资项目科学决策问题研究[J]财经问题研究，2008，(12)