【摘 要】
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<正> 1992年3月,国务院办公厅下发的国办发[1992]16号文件指出:“目前,我国高速公路正在起步阶段,如何管好高速公路,需要有一个积累经验的过程。因此,各地对高速公路管理的组
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<正> 1992年3月,国务院办公厅下发的国办发[1992]16号文件指出:“目前,我国高速公路正在起步阶段,如何管好高速公路,需要有一个积累经验的过程。因此,各地对高速公路管理的组织机构形式,由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况确定,暂不作全国统一规定。”从1992年3月至今已有8年多时间,此间中国的高速公路有了长足的发展,通车里程已由1992年底的652公里增加到1999年底的1.1万公里,位居世界第4。高速公路的快速建成和投入营运,使各省在投资建设和营运管理方面积累了一定经验;但由于受现行普通公路管理体制的影响和制约,加之高速公路监控设施建设一时还满足不了使用要求,使其在建设和营运方面暴露出不少问题,其中特别突出的就是高速公路的百公里交通事故率和事故死亡率反而比普通公路成倍地增加。根据公安部1996年的统计资料,高速公路百公里交通事故率是普
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