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摘要: 基层党建信息化已成为当今创新基层党建工作的重要趋势。习近平总书记在全国组织部长会议上指出，“要高度重视信息化发展对党的建设的影响，做到网络发展到哪里党的工作就覆盖到哪里，充分运用信息技术改进党员教育管理、提高群众工作水平。”近年来，衡水市先后出台了一系列促进基层党建信息化建设的措施，但由于起步较晚，认识不到位等因素，使得我市基层党建信息化建设还存在着很多问题。因此，如何进一步推进我市党建信息化建设，是一项迫切需要解决的课题。
关键词: 基层；党建；信息化
【中图分类号】D23【文献标识码】B
【文章编号】2236-1879(2017)08-0246-01
1信息化对基层党建创新发展的作用
1.1有利于电子党务的开展。
“电子党务”是一个典型的类比概念，与电子商务、电子政务等相类似，它可以实现传统党建工作的信息化处理功能，在具体实现过程中也不拘泥形式。从实际效果分析，电子党务可以大大提高党建工作的效率和质量，形成有效的联动机制，同时也能够有效地降低办公成本。
1.2有利于党员干部教育学习。
基于网络技术具有开放性、共享性等特点，可以更好的发挥党建工作教育学习功能。一方面可以建立专业远程教育系统进行党建教育学习。另外也可根据党建资料库、数据库的建设，满足自主知识资料下载的需要。
1.3有利于推进党务公开。
移动互联网领域提供了多种沟通机制，为日常党建工作传达、交流、申请、审批等提供了方便，有利促进了党务公开的推进。不仅快速便捷，同时也打破了“自上而下”命令式的党建工作推进模式，尤其对基层党建部门而言，工作中的主观能动性更强，有利于实现权力监督、党内民主和党外参与。
2基层党建信息化建设中存在的问题
2.1基层党组织对党建网站“重建轻管”，质量有待提高。党建网站的建立是党建信息化建设的一个主要平台。当前，在党建网站的建设中存在的最大问题就是缺乏长效机制，部分党建网站存在“僵尸网站”的现象。此外，在调研中发现，更有一些党建网站仅局限于单一方向的信息输出，在功能上缺乏留言和评论，不能使网民参与其中。即便一些网站开设了交流专栏、工作建议等栏目，也形同虚设。这样不仅浪费了大量的财力和资源，也会让社会公众感到党建工作不作为、不积极。
2.2党务工作者对党建信息化建设的认识不到位。
当前党建信息化建设中一个非常突出的问题就是部分党员干部对信息化促进党建发展存在着误解。他们认为基层党建信息化建设就是简单的党务办公的网络自动化。并没有看到它所蕴含的服务效能和社会意识，以及对提升基层党建科学化水平的作用。部分干部甚至认为搞信息化党建并不合算，花费了大量的人力、财力、精力，仅仅建成了一个虚拟的网上党支部，不能改善基层党组织的现状，因此仍然坚持传统的方法开展党建工作。
2.3技术性党务人才缺乏，党建创新活力不足。
基层党组织运用信息技术创新党建工作方式的关键是要有人才。从当前公务员和事业单位的招考制度来看，当前基层党建工作者既懂技术又熟悉党务工作的复合型人才很少。当前我市基层党组织在开展网络党建的过程中，网站管理员多数是兼职，他们对党务工作很熟悉，但对信息技术的接触较少，对网络技术的应用不精，不具备网络沟通和宣传经验，还有一些基层党组织的党务人员普遍年龄较大，他们不仅缺乏信息技术的知识，而且在思维模式上跟不上当今发展的脚步，这就使得信息网络技术运用缺乏创新性和实用性。
3“互联网+”背景下基层党建信息化建设的建议
3.1明确“互联网+”理念在党建工作中的可行性，顺应网络技术发展要求，逐渐提升党建信息化建设的水平。
我国网络技术逐渐呈现出明显的“移动”特征，而目前移动互联网技术在应用层面方兴未艾，以云计算技术、大数据理念为切入点，构建一个满足整体层面党建工作需要的共享、互动平台，实现对各基层党建组织的工作指导、业务培训、思想教育等功能，整体层面党建工作平台的建立，不仅可以简化各级党建组织结构，还可以打破党建信息化建设“各自为政”的局面，加速信息传递和资源共享。
3.2主动更新观念，促进基层党建创新。
3.2.1转变观念，树立前瞻意识。信息化网络技术是大势所趋，基层党员干部必须适应信息化的时代要求，体现时代发展的精神，与时俱进，改变传统观念，创新传统工作理念、思维模式，充分认识到网络党建的必要性和重要性，在順应时代发展要求中树立前瞻意识和主动意识，构建党建信息化发展的良好环境。
3.2.2在党建信息化实践中强化信息意识。网络技术具有覆盖面广、交互性强等特点，基层党组织可以通过开辟网络课堂、建立交流平台等，实现党员学习教育的网络化、动态化和时效性；通过搭建“网上党支部、党建网站、网上党校”等平台，开设党费收缴、思想汇报等服务窗口，开发QQ群、微信群等即时交流工具，为流动党员、年轻党员提供个性化、人性化的服务，提升党员教育管理的有效性。网络技术在基层党建工作中的运用，将有助于提高党建工作效率，让广大党员切身体验到信息化给工作、生活带来便利的同时，自然而然的增强对党建信息化的认识。
3.3培养信息化人才，打造一支业务素质和政治素质双强型的复合型人才队伍。要把握干部人才“入口”，增加选拔内容。在对基层党建干部的选拔中，将网络运用技能、网络信息甄别能力、网络危机处理能力、与网民的沟通能力等纳入考核范围，招收一批网民基础好、擅长网络技能、知识广博的新型网络党建工作者。加强基层党建工作信息化人才培训。通过专题学习、网络技术实际操作、网络技能评比、公务员定期信息技术水平考核测试等多样化培训方式，丰富干部网络能力理论水平和实践经验。
关键词: 基层；党建；信息化
【中图分类号】D23【文献标识码】B
【文章编号】2236-1879(2017)08-0246-01
1信息化对基层党建创新发展的作用
1.1有利于电子党务的开展。
“电子党务”是一个典型的类比概念，与电子商务、电子政务等相类似，它可以实现传统党建工作的信息化处理功能，在具体实现过程中也不拘泥形式。从实际效果分析，电子党务可以大大提高党建工作的效率和质量，形成有效的联动机制，同时也能够有效地降低办公成本。
1.2有利于党员干部教育学习。
基于网络技术具有开放性、共享性等特点，可以更好的发挥党建工作教育学习功能。一方面可以建立专业远程教育系统进行党建教育学习。另外也可根据党建资料库、数据库的建设，满足自主知识资料下载的需要。
1.3有利于推进党务公开。
移动互联网领域提供了多种沟通机制，为日常党建工作传达、交流、申请、审批等提供了方便，有利促进了党务公开的推进。不仅快速便捷，同时也打破了“自上而下”命令式的党建工作推进模式，尤其对基层党建部门而言，工作中的主观能动性更强，有利于实现权力监督、党内民主和党外参与。
2基层党建信息化建设中存在的问题
2.1基层党组织对党建网站“重建轻管”，质量有待提高。党建网站的建立是党建信息化建设的一个主要平台。当前，在党建网站的建设中存在的最大问题就是缺乏长效机制，部分党建网站存在“僵尸网站”的现象。此外，在调研中发现，更有一些党建网站仅局限于单一方向的信息输出，在功能上缺乏留言和评论，不能使网民参与其中。即便一些网站开设了交流专栏、工作建议等栏目，也形同虚设。这样不仅浪费了大量的财力和资源，也会让社会公众感到党建工作不作为、不积极。
2.2党务工作者对党建信息化建设的认识不到位。
当前党建信息化建设中一个非常突出的问题就是部分党员干部对信息化促进党建发展存在着误解。他们认为基层党建信息化建设就是简单的党务办公的网络自动化。并没有看到它所蕴含的服务效能和社会意识，以及对提升基层党建科学化水平的作用。部分干部甚至认为搞信息化党建并不合算，花费了大量的人力、财力、精力，仅仅建成了一个虚拟的网上党支部，不能改善基层党组织的现状，因此仍然坚持传统的方法开展党建工作。
2.3技术性党务人才缺乏，党建创新活力不足。
基层党组织运用信息技术创新党建工作方式的关键是要有人才。从当前公务员和事业单位的招考制度来看，当前基层党建工作者既懂技术又熟悉党务工作的复合型人才很少。当前我市基层党组织在开展网络党建的过程中，网站管理员多数是兼职，他们对党务工作很熟悉，但对信息技术的接触较少，对网络技术的应用不精，不具备网络沟通和宣传经验，还有一些基层党组织的党务人员普遍年龄较大，他们不仅缺乏信息技术的知识，而且在思维模式上跟不上当今发展的脚步，这就使得信息网络技术运用缺乏创新性和实用性。
3“互联网+”背景下基层党建信息化建设的建议
3.1明确“互联网+”理念在党建工作中的可行性，顺应网络技术发展要求，逐渐提升党建信息化建设的水平。
我国网络技术逐渐呈现出明显的“移动”特征，而目前移动互联网技术在应用层面方兴未艾，以云计算技术、大数据理念为切入点，构建一个满足整体层面党建工作需要的共享、互动平台，实现对各基层党建组织的工作指导、业务培训、思想教育等功能，整体层面党建工作平台的建立，不仅可以简化各级党建组织结构，还可以打破党建信息化建设“各自为政”的局面，加速信息传递和资源共享。
3.2主动更新观念，促进基层党建创新。
3.2.1转变观念，树立前瞻意识。信息化网络技术是大势所趋，基层党员干部必须适应信息化的时代要求，体现时代发展的精神，与时俱进，改变传统观念，创新传统工作理念、思维模式，充分认识到网络党建的必要性和重要性，在順应时代发展要求中树立前瞻意识和主动意识，构建党建信息化发展的良好环境。
3.2.2在党建信息化实践中强化信息意识。网络技术具有覆盖面广、交互性强等特点，基层党组织可以通过开辟网络课堂、建立交流平台等，实现党员学习教育的网络化、动态化和时效性；通过搭建“网上党支部、党建网站、网上党校”等平台，开设党费收缴、思想汇报等服务窗口，开发QQ群、微信群等即时交流工具，为流动党员、年轻党员提供个性化、人性化的服务，提升党员教育管理的有效性。网络技术在基层党建工作中的运用，将有助于提高党建工作效率，让广大党员切身体验到信息化给工作、生活带来便利的同时，自然而然的增强对党建信息化的认识。
3.3培养信息化人才，打造一支业务素质和政治素质双强型的复合型人才队伍。要把握干部人才“入口”，增加选拔内容。在对基层党建干部的选拔中，将网络运用技能、网络信息甄别能力、网络危机处理能力、与网民的沟通能力等纳入考核范围，招收一批网民基础好、擅长网络技能、知识广博的新型网络党建工作者。加强基层党建工作信息化人才培训。通过专题学习、网络技术实际操作、网络技能评比、公务员定期信息技术水平考核测试等多样化培训方式，丰富干部网络能力理论水平和实践经验。