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土地资源的珍贵性与可利用化已经成为一个高度关注的问题.中国最为一个发展中国家,以不到世界7%的耕地养活着世界22%的人口,且这两个数字的反比差还在不断的加大,在这样的背景之下,经济要转型、产业要调整,各个阶层的社会矛盾日益突出,如果不对土地实行严格的动态管理,我国的经济是不可能得到持续健康的发展的.