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<正>在国家有关重农、大力发展成人职业教育培训等政策的强力推行下,我国农民工培训工作取得了巨大进展,但农民工培训"无效供给"的问题依然十分突出。导致农民工培训无效供给问题产生的重要原因是制度缺位,执行不力。制度是一个结构性的存在,是一切社会行动的关键资源。提高农民工培训的有效供给,应着眼于制度建设,包括农民工培训的"核心制度"和"配套制度"。